Мою дочь хотят лишить родительских прав. Могу ли я, бабушка её детей, стать опекуном? Как этого добиться и какие документы нужны?
Согласно ст. ст. 145, 146 Семейного кодекса, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.
При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ РФ.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, Вы можете быть назначены опекуном. Вам нужно подать заявление в орган опеки и попечительства, приложив документы, подтверждающие родство, уровень доходов и наличие постоянного места жительства.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Временная опека над ребенком: без лишения родительских прав, бабушкой
В некоторых ситуациях для детей подбирают опекуна на определённый промежуток времени. Родители при этом не лишаются своих прав. Инициатива может исходить как от самих родителей несовершеннолетнего, так и от органов опеки, соседей, учителей или воспитателей. Всего таких ситуаций две: родители не справляются со своей ролью в жизни ребёнка, или же временно не имеют возможности исполнять свои родительские обязанности. Регламентирует эти меры ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об опеке и попечительстве». Рассмотрим ситуации, когда необходима временная опека над ребенком.
Предварительная опека ребенка.
Когда один или оба родителей употребляют алкоголь, наркотики, проявляют жестокость или халатность по отношению к своим детям, закон требует защитить права несовершеннолетних.
Дети должны быть под присмотром, за ними необходимо ухаживать, их необходимо воспитывать. Если родители не могут обеспечить им оптимальные условия для жизни, об этом позаботятся органы опеки.
В России законодательство делает всё, чтобы защитить права несовершеннолетних, в том числе здесь действует политика лояльности по отношению к родителям.
Детей и родителей не разлучат безосновательно. И органы опеки, узнав о ненадлежащем уходе за ребёнком, не пойдут сразу на крайние меры.
Они назначат детям временного опекуна, и проведут беседу с родителями, объяснят, на каких условиях ребёнок будет возвращён в семью.
На исправление ситуации будет дано полгода. В некоторых ситуациях срок продлевают до 8 месяцев.
В каких ситуациях назначают такую меру?
- Если родители оставили ребёнка в больнице, детском саду, и не вернулись за ним.
- Если соседи подали жалобу на родителей за ненадлежащие условия содержания ребёнка.
- Если учителя школы обратились в органы опеки, узнав о применении насилия над детьми в семье.
- Если были выявлены иные нарушения: ребёнка не кормят, не пускают домой, не присматривают за ним. Если ребёнок один находится ночью на улице, ведёт жизнь беспризорника.
Чтобы не помещать ребёнка в сиротское учреждение, органы опеки обратятся к его ближайшим родственникам, и постараются разрешить ситуацию без лишения прав.
Отрыв ребёнка от семьи — и без того большой стресс. Если опеку будет осуществлять бабушка, ребёнок переживёт данную ситуацию без ущерба для психологического здоровья.
Опека по заявлению родителей
Это иной вид опеки. Он осуществляется иначе, и требует другого оформления. Родители обращаются в органы опеки с заявлением, сами находят временного опекуна.
Бывают ситуации, когда родители просто не имеют возможности находиться с ребёнком:
- Из-за переезда.
- Командировки.
- Болезни.
- Иных обстоятельств.
Просто оставить ребёнка и уехать — противозаконно. Органы опеки могут об этом узнать, и лишить таких родителей прав на ребёнка.
Поэтому необходимо оформить временную опеку.
Чаще всего детей доверяют бабушкам.
Бабушка должна собрать пакет документов, и после проверки органами опеки и попечительства, будет принято решение о передаче детей временному опекуну.
Правила оформления опеки без лишения родительских прав
Временная опека над ребенком без лишения родительских прав имеет отличия от опеки по заявлению.
Временная опека может длиться полгода, а по заявлению родителей ребёнок может находиться под присмотром бабушки до года.
Если обстоятельства требуют, то и дольше. Например, если родители проходят лечение, или не имеют возможности присутствовать из-за работы. Подтверждением служит документ: справка с работы или из медучреждения.
Как оформить временную опеку над ребенком? Необходимо согласие бабушки на осуществление опекунских обязанностей.
Из документов потребуется только заявление от всех проживающих вместе с бабушкой членов семьи о согласии взять ребёнка в семью временно. Также потребуются документы бабушки: паспорт.
А временная опека требует целого перечня документов. Его регламентирует постановление РФ № 423 от 2009 года.
Документы для временной опеки.
Для временной опеки потребуется собрать пакет документов:
- Справка о состоянии здоровья.
- Документ, подтверждающий право на жилплощадь.
- Справка о несудимости.
- Документ, подтверждающий все доходы временного опекуна.
Остальные документы — это личные бумаги, которые нужно только ксерокопировать.
Оформление может занять 1-2 месяца, поскольку для справки о состоянии здоровья придётся пройти обследование.
А справка из ОВД о несудимости будет готовиться несколько недель. Обычно получается уложиться в месяц. Поэтому стоит заблаговременно позаботиться об оформлении.
Важно! При усыновлении или оформлении постоянной опеки могут потребовать прохождение школы приёмных родителей.
Для оформления временного опекунства прохождение школы желательно, но не обязательно. Также органы опеки не могут требовать, чтобы жилплощадь временного пребывания ребёнка была определённых размеров.
Важно, чтобы комиссия оценила наличие продуктов питания в холодильнике, чистоту помещения, и наличие спального места для ребёнка.
Если органы опеки требуют больше, чем необходимо по закону, можно подать жалобу на их действия, так как их действия могут повлиять на сроки изготовления постановления о временном опекунстве по заявлению родителей.
Это может сорвать планы: курс лечения или командировка начнутся не вовремя из-за действия органов опеки.
Заключение
Временная опека над ребенком бабушкой назначается лишь после ознакомления со всем перечнем документов. Потребуется автобиография.
Её составляют для того, чтобы органы опеки оценили, можно ли доверить ребёнка данному гражданину. Как и все остальные документы, автобиография необходима, в первую очередь, для обеспечения безопасности ребёнка.
Если опекаемый старше десятилетнего возраста, потребуется его письменное согласие на проживание с конкретным опекуном. Также органы опеки могут запросить справку с места учёбы ребёнка.
Чтобы знать свои права, ознакомьтесь с полным перечнем документов, он содержится в постановлении РФ № 423 от 2009 года.