Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Как оформить опекунство над бабушкой

Преклонный возраст делает людей слабыми, беспомощными, нуждающимися в помощи и заботе. люди все больше нуждаются в посторонней помощи. Разумно, если поддерживать пожилых людей будут молодые родственники – дети, внуки.

Иногда бабушке или дедушке достаточно бытовой помощи – покупки продуктов, поездки по делам, приготовления пищи, сопровождения к врачу. Иногда они нуждаются в материальной поддержке – выплате алиментов. А иногда заболевание или старость лишает способности помнить, мыслить и рассуждать, принимать решения, быть полноценным гражданином и личностью. В таком случае бабушке или дедушке нужен официальный опекун.

В этой статье мы рассмотрим, при каких обстоятельствах назначается опека, как стать опекуном бабушки или дедушки, и каковы правовые последствия для опекуна – внука или внучки.

✅ Особенности опеки над пожилым или больным человеком

В этом году бабушке исполнилось 92 года. Физически она еще вполне здорова, может ходить, говорить, обслуживать себя. Но ее умственные способности, кажется, повреждены. Никаких травм или тяжелых заболеваний не было, просто с возрастом она перестала узнавать знакомые лица, часто теряет вещи и забывает имена, адреса, номера, долго думает и быстро теряет суть разговора. Боюсь, что она потеряется, попадет в аварию, станет жертвой грабителей или мошенников.

Может ли внучка стать опекуном бабушки? Как оформить опеку?

Гражданское законодательство РФ содержит понятие недееспособности. В отличие от нетрудоспособности (неспособности работать из-за болезни или возраста), недееспособность – это неспособность осознавать себя, как личность, осознавать суть собственных поступков и слов, руководить собой, нести ответственность (ст. 29 ГК РФ).

Людям, которые из-за врожденной умственной отсталости, травмы или болезни, а также старости (как в описанном выше случае), лишены дееспособности, обязательно назначается опекун.

Цель опеки – защищать законные интересы и заботиться о повседневных потребностях беспомощного старого или больного человека (ст. 31 ГК РФ).

Назначение опеки

Если бабушка страдает старческой деменцией или другим расстройством психики, вследствие чего теряет способность осознавать, мыслить и понимать, руководить собой, нужно начинать процедуру оформления опеки.

Однако прежде, чем поднимать вопрос о назначении опеки, нужно сначала установить или подтвердить недееспособность – в судебном порядке.

Опека назначается только над недееспособным человеком, что подтверждается вступившим в силу судебным решением.

Зачем нужен опекун?

Опекун нужен не только для повседневной заботы, но и для защиты прав подопечной бабушки или дедушки, которые не способны отстоять собственные права и позаботиться о себе, а также для совершения от имени подопечной бабушки или дедушки всех юридически значимых действий:

• получение доходов,
• распоряжение денежными средствами и сбережениями,
• представительство в государственных органах,
• судебное представительство,
• подача исков и ходатайств,
• управление собственностью,
• выполнение обязательств подопечной бабушки или дедушки (выплата долгов, кредитов, платежей),
• ответственность за вред, причиненный подопечной бабушкой или дедушкой, возмещение нанесенного вреда.

Кто может быть опекуном?

Опекуном может быть назначен близкий или дальний родственник, который соответствует основным требованиям:

• совершеннолетие,
• дееспособность,
• отсутствие судимости за преступления против жизни или здоровья,
• отсутствие заболеваний, при которых опека недопустима,
• отсутствие случаев лишения родительских прав, отстранения от опеки, отмены усыновления,
• наличие собственного или наемного жилья,

… и который выразил намерение стать опекуном (в форме письменного заявления), предоставил документы, прошел проверку Органом опеки и попечительства и получил заключение о возможности быть опекуном (согласно ст. 31–36 ГК РФ, ст.11 ФЗ “Об опеке” “Правил подбора и подготовки опекунов…” ).

Преимущественное право стать опекуном принадлежит родственникам: сыну или дочери, внуку или внучке, сестре или брату.

Если никто из родственников не выразит желание опекать старика или старушку, опекуном может быть назначен посторонний человек (соседка, друг), который выразил желание и прошел процедуру назначения опеки.

Если никого подходящего на роль опекуна не нашлось, обязанность опекуна возлагаются на представителя муниципального Органа опеки или руководителя организации, куда помещается пожилой человек.

Патронаж

Патронаж – это еще один законный способ позаботиться о бабушке или дедушке, которые нуждаются в постоянном уходе по причине преклонного возраста (от 80 лет) или заболевания, но при этом не утратили дееспособность (ст. 41 ГК РФ).

Кому нужен патронаж?

Патронаж не предусматривает правового представительства и защиты интересов бабушки или дедушки в суде или государственных органах. Задача патронажного помощника – только повседневная помощь: приготовление пищи, поддержание чистоты, покупка продуктов и предметов быта, оплата счетов, сопровождение по делам, выполнение назначений врача.

Кто может быть патронажным помощником?

Как правило, патронажным помощником становится родственник: внук или внучка, сын или дочь. Но наличие родственной связи или совместного проживания – не обязательно.

Как назначается патронаж?

В отличие от процедуры назначения опеки, процедура назначения патронажа несколько проще. Предварительное обращение в суд для признания недееспособности – не нужно. Можно сразу и непосредственно обращаться в Орган опеки и попечительства, имея врачебное заключение о потребности бабушки или дедушки в постоянном уходе.

Согласие на назначение патронажа (в форме письменного заявления) должны выразить две стороны:

• бабушка или дедушка, нуждающиеся в патронаже,
• патронажный помощник.

Патронаж или опека? Что выбрать для бабушки?

✅ Как признать бабушку недееспособной для опеки?

Итак, мы установили, что назначение опеки возможно только над недееспособной бабушкой или дедушкой (ст. 29, ст. 31–32). Это значит, что процедуре оформления опеки обязательно должна предшествовать процедура лишения дееспособности.

Признать пожилого или больного человека недееспособным может только суд. В главе 31 ГПК РФ содержатся основания и порядок проведения судебной процедуры – в особом производстве.

Кто может подать в суд иск о лишении дееспособности?

Таким правом наделены:

• члены семьи (совместно проживающие с бабушкой или дедушкой) или близкие родственники: сын или дочь, брат и сестра, жена или муж: внук или внучка,
• представители Органа опеки и попечительства,
• представители медицинского или социального учреждения, оказывающего помощь гражданам, страдающим от психических и возрастных умственных расстройств.

Как правильно подготовить иск?

Исковое заявление о лишении дееспособности, которое подается в суд, должно соответствовать нормам и правилам ведения судебной-процессуальной документации (ст. 131 ГПК РФ – общие требования к форме и содержанию искового заявления, ст. 282 ГПК РФ – требования к содержанию заявления о лишении дееспособности).

Исходя из этого, заявление должно содержать такие данные:

• Название, адрес судебного органа;
• Данные заявителя: Ф.И.О., адрес;
• Заголовок: “Заявление…”;
• Данные бабушки или дедушки: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• Данные о родственной связи или совместном проживании, что дает право обращения в суд;
• Данные о причинах и основаниях обращения в суд: психическое расстройство или возрастное ослабление умственных способностей, вследствие которых бабушка или дедушка утратили способности осознавать, запоминать, руководить собой;
• Ссылки на законодательные положения (ст. 29 ГК РФ, ст. 281, ст. 282 ГПК РФ);
• Заявление: признать бабушку или дедушку недееспособной;
• Дата;
• Подпись заявителя.

Какие документы нужны?

К заявлению, которое подается в суд, обязательно прилагаются документы…

• Удостоверяющие личность (паспорт);
• Подтверждающие родственную связь (свидетельства о рождении, супружестве),
• Подтверждающие совместное проживание (справка по месту жительства);
• Подтверждающие психическое или умственное расстройство (справки, заключения врачебной комиссии);

Ходатайство о вызове свидетелей или о проведении судебно-психиатрической экспертизы можно приложить к заявлению или передать в суд во время судебного заседания.

Судебный процесс и решение суда

Дело о лишении дееспособности должно быть рассмотрено в районном или городском суде по месту проживания бабушки или дедушки – именно туда нужно подавать документы.

Первое судебное заседание будет назначено не позже, чем через 1 месяц после принятия документов в суд – извещение о дате и месте проведения заседания обязательно направляется заявителю.

В ходе разбирательства, суд может вызвать и выслушать свидетелей, а также назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы – для установления действительного психического состояния бабушки или дедушки (ст. 283 ГПК РФ). Психиатрическая экспертиза проводится двумя способами: первый – изучение медицинской документации, второй – осмотр больного. Если больная бабушка или дедушка отказывается посетить медицинское заведения для осмотра, суд может вынести постановление о принудительном приводе.

Выводы эксперта излагаются в экспертном заключении, которое передается суд, и имеет решающее значение.

Рассмотрев заявление и подтверждающие документы, а также заключение эксперта, суд выносит решение. Решение суда о признании дедушки или бабушки недееспособными – основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

✅ Как оформить опекунство?

С момента, когда судебное решение вступило в законную силу, и до момента, когда над недееспособным человеком будет назначена опека, должно пройти не больше 1 месяца (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Если родственники станут уклоняться или откажутся от оформления опеки, процесс оформления опеки может быть начат…

• органом опеки и попечительства,
• медицинским или социальным учреждением для психически больных, куда и будет передана больная бабушка или дедушка под опеку и надзор.

Вынудить близких родственников взять на себя опекунские обязанности – невозможно, даже если именно они начали и завершили судебный процесс признания бабушки или дедушки недееспособными. Опекун может быть назначен только по его добровольному согласию (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке. ”).

Порядок действий

Но, предположим, внук или внучка, сын или дочь, или другой родственник все-таки намерены взять на себя опекунские обязанности по отношению к бабушке или дедушке.

Нужно придерживаться такого пошагового плана:

1. Получение решения суда о лишении дееспособности, вступившего в законную силу;
2. Подача заявления о намерении стать опекуном в Орган опеки;
3. Подача документов, подтверждающих право быть опекуном;
4. Проверка места проживания;
5. Получение заключения о праве быть опекуном;
6. Вынесение решения/постановления о назначении опеки.

Вся процедура оформления опеки, в том числе, судебный процесс – полностью бесплатны. Внуку или внучке не придется платить никаких взносов, пошлин, комиссий.

🔻 Процедура

Внук или внучка должны обратиться в Орган опеки и попечительства по месту постоянного проживания бабушки или дедушки, а если пожилой родственник находится в медицинском учреждении – по месту его нахождения.

Представитель Органа опеки расскажет о предстоящей процедуре, ознакомит с “Правилами подбора и подготовки опекунов…”, утвержденными Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.10., поможет составить заявление о назначении опеки, даст список документов, которые нужно подготовить и приложить к заявлению.

Вопрос о том, может внук или внучка быть опекуном бабушки или дедушки – решится в течение 15 дней после подачи заявления и документов. За это время Орган опеки и попечительства…

• проверит поданные документы;
• запросит в органах и организациях дополнительные документы и данные (о судимости, получении пенсии, месте прописки и проживания, техническом и санитарном состоянии жилого помещения по месту жительства);
• в течение 7 дней – посетит опекуна и проведет осмотр места жительства;
• в течение 3 дней – оформит акт проверки места проживания.

Проверка места проживания проводится не только с целью оценить чистоту, тепло и свет, наличие продуктов питания, количество жильцов и спальных мест, безопасность жилья. Представитель Органа опеки обязан ближе познакомиться с внуком или внучкой, оценить характер и моральные качества, понять мотивы опеки над бабушкой или дедушкой, оценить взаимоотношения, которые сложились в семье.

Порядок проведения проверки и правила составления Акта содержатся в “Правилах. ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.10.

Если документы, представленные опекуном, и результаты проверки жилья – не содержат очевидных причин для отказа, через 15 дней Орган опеки и попечительства выносит решение о назначение опекуна (или заключение о праве быть опекуном, на основании которого местный орган власти выносит решение или постановление о назначении опекуна). С этого момента на внука или внучку возлагаются опекунские права и обязанности по отношению к бабушке или дедушке.

Подтверждением опекунских полномочий служит удостоверение опекуна, которое также выдается местным органом власти.

🔻 Заявление о назначении опекуном

Единой и универсальной формы заявления о назначении опекуном – закон не содержит.

Если представитель Органа опеки не предложит Вам образец или бланк заявления, Вы можете воспользоваться образцом, разработанным нашими юристами, и представленным ниже.

Заявление должно быть составлено согласно общих правил документоведения и содержать основные сведения об основаниях назначения опеки (судебном решении, которым бабушка или дедушка лишены дееспособности), а также о личности подопечного и опекуна:

• должность, Ф.И.О. руководителя органа опеки местной власти или самоуправления,
• Ф.И.О. опекуна, место проживания,
• заголовок: “Заявления о назначении опеки”,
• Ф.И.О. подопечного, дата рождения, место проживания,
• наличие родственной связи или сведения о совместном проживании опекуна с подопечным,
• судебное решение (наименование суда, дата, номер решения или постановления), которым подопечный признан лишен дееспособности,
• сведения об отсутствии препятствий или противопоказаний к назначению опеки.
• просьба о назначении опекуном,
• дата,
• подпись,
• перечень приложений.

• непосредственно и лично, посетив Орган опеки;
• через Единый портал государственных услуг, предварительно авторизовавшись, выбрав в категории “услуги” – “выдача заключения о возможности быть опекуном” или “назначение опекуном”, заполнив электронный бланк заявления и прикрепив к нему сканированные документы. Оригиналы документов можно передать представителю Органа опеки позже, например, во время осмотра места проживания.

🔻 Перечень документов

Согласно “Правилам…”, список документов, которые должны быть поданы в Орган опеки, зависит от наличия близкой родственной связи и совместного проживания.

Для внука или внучки (и других близких родственников – сына или дочери, родителей, мужа или жены, брата или сестры), которые проживали вместе с бабушкой или дедушкой в течение последних 10 лет, список документов сокращен:

• паспорт;
• свидетельство о супружестве;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
• медицинское заключение.

Для внука или внучки, которые проживали отдельно, а также для всех дальних родственников и посторонних, которые выразили желание стать опекуном бабушки или дедушки, список документов расширен:

• паспорт;
• свидетельство о супружестве;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
• медицинское заключение;
• документы о доходах;
• документы о месте проживания;
• документ, подтверждающий прохождение подготовительных курсов (сертификат);
• согласие родственников (взрослых и детей от 10 лет) на проживание подопечного в семье опекуна.

✅ Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки

Внук или внучка становится законным представителем подопечной бабушки или дедушки с момента вынесения решения о назначении опеки, и наделяется правами и обязанностями опекуна.

В числе прав, обязанностей, полномочий опекуна:

• Получать пенсии, пособия, социальные выплаты, положенные бабушке или дедушке.
• Распоряжаться денежными средствами подопечной бабушки или дедушки: выполнять обязательства, платить налоги и кредиты, оплачивать коммунальные счета, возвращать долги, делать повседневные покупки.
• Проживать совместно с подопечным.
• Заботиться о повседневных потребностях (еда, тепло, чистота).
• Заботиться о здоровье, выполнять врачебные назначения, сопровождать в поликлинику или больницу.
• Ходатайствовать о получении материальной поддержки, выплат, путевок, медикаментов, льгот и привилегий для подопечной бабушки или дедушки.
• Получать денежное вознаграждение за выполнение опекунских обязанностей (после заключения договора о возмездной опеке) в размере не более 5% от доходов подопечного.
• Получать пособие в размере 1200 рублей (на основании постоянной заботы о пожилом человеке старше 80 лет или инвалиде, если другого источника доходов у опекуна нет).
• Обеспечивать сохранность собственности подопечной бабушки или дедушки. Распоряжаться собственностью (сдавать в аренду, продавать, дарить) – по разрешению Органа опеки и попечительства (ст. 19 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Внук Емельяновой О., тяжело больной и утратившей дееспособность женщины, оформил над ней опеку. Он хотел забрать бабушку к себе в загородный дом, где проживал вместе с женой и двумя детьми, а принадлежавшую бабушке городскую квартиру – продать. Однако оказалось, что для такой сделки нужно получить разрешение Органа опеки и попечительства.

Разрешения на продажу недвижимости опекун не получил, поскольку такая сделка не соответствовала интересам подопечной Емельяновой О.

Составить договор дарения или завещания квартиры на собственное имя – внук-опекун тоже не смог. Недееспособная Емельянова О. не может совершать сделки лично, а ее законный представитель не вправе совершать сделки от имени подопечной в собственных интересах.

Вопрос наследования опекуном собственности подопечного пожилого человека возникает достаточно часто. Согласно гражданского законодательства, опекун, являющийся родственником подопечного, наследует после его смерти:

(согласно очередности); (если завещание было составлено до лишения подопечного дееспособности).

После лишения дееспособности, бабушка уже не может составлять завещание, вносить в него изменения или дополнения, отменять составленное ранее завещание.

Процесс лишения дееспособности и назначения опеки, на первый взгляд, может показаться сложным. Однако Органы опеки всячески способствуют и помогают родственникам пожилых и тяжело больных людей.

Наши юристы также готовы проконсультировать Вас или дать совет по поводу процедуры оформления опеки, помочь с подготовкой иска или сбором документов. Если у Вас есть вопросы или нужна помощь – звоните по телефону горячей линии или оставляйте запрос в чате круглосуточной юридической помощи. Наш юрист свяжется с Вами.

Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Как правило, дети проживают вместе с родителями, и постоянно находятся на родительском попечении, воспитании, материальном обеспечении. Но не исключены такие обстоятельства, при которых матери и отцу нужна временная «замена».

В таких обстоятельствах закон предусматривает передачу ребенка под временную опеку или попечение. Как правило, опекунами или попечителями становятся родные бабушка или дедушка.

В данной статье мы рассмотрим, что такое временная опека, как она назначается, какие правовые последствия влечет за собой для ребенка, родителей и родственников, взявших на себя опекунские обязанности.

✅ Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?

Многим известно, что при живых родителях дети передаются под опеку, например, из-за алкогольной или наркотической зависимости матери или отца, тюремного заключения, насилия над ребенком.

Но возможны и другие, менее драматичные причины для временной передачи опеки над ребенком другим лицам:

• переезд родителей в другой город или страну (например, для работы или учебы);
• длительная командировка или экспедиция;
• переезд ребенка в другой город для учебы;
• тяжелое заболевание родителей;
• другие обстоятельства, при которых мать и отец не могут заботиться о ребенке.

Закон не предусматривает полного перечня обстоятельств, при которых допустимо передать ребенка под временную опеку. Такое решение принимают сами родители.

Временная опека не лишает мать и отца родительских прав по отношению к ребенку, они по-прежнему могут пользоваться правами и выполнять обязанности перед сыном или дочерью: видеться, воспитывать, содержать, представлять права и защищать интересы ребенка. Но во время вынужденного отсутствия матери или отца – родительские права и обязанности выполняет опекун.

✅ Особенности временной опеки

Итак, временная опека или попечение – это форма представительства и заботы о несовершеннолетнем ребенке, которая назначается по просьбе матери и отца, если в течение определенного времени они по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности (ст. 13 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»).

Временная опека назначается над детьми младше 14 лет, временное попечение – над детьми от 14 до 18 лет.

Особенности временной опеки:

• временная опека над ребенком до 14 лет назначается по заявлениюродителей.

Даже если брак между родителями расторгнут или они проживают раздельно, заявление должно быть подано от каждого родителя. Если родитель воспитывает ребенка один (например, мать-одиночка, овдовевший отец) – он подает заявление единолично.

• временное попечение над ребенком от 14 до 18 лет может быть назначено по заявлению родителей или самого ребенка;
• опекун или попечитель выбирается родителями или ребенком старше 14 лет;
• длительность временной опеки назначается родителями;
• временная опека может быть досрочно прекращена – по заявлению родителей;
• процедура назначения временной опеки – аналогична процедуре назначения постоянной опеки;
• перечень документов, которые должны быть поданы в ООП – аналогичен перечню документов для постоянной опеки;
• временный опекун или попечитель наделяется всеми правами, полномочиями, обязанностями постоянного опекуна или попечителя;
• опекун или попечитель не получает денежного вознаграждения;
• на содержание подопечного ребенка невыплачиваются государственные пособия;
• на временную опеку или попечение не распространяютсяпривилегия и льготы, предусмотренные для постоянной опеки;
• ООП контролирует выполнение опекунских обязанностей и следит за соблюдением прав подопечного ребенка.

🔻 Зачем нужна временная опека?

Мало кто из родителей задумывается о назначении временной опеки, даже если приходится оставлять ребенка с бабушкой и дедушкой на продолжительный срок. Они не видят в этом острой необходимости или не находят времени.

Если ребенок проживает с бабушкой без оформления опеки, он может быть вполне благополучен с бытовой стороны (накормлен, ухожен, здоров), но с правовой точки зрения – он не защищен. Его законные представители – мать и отец – отсутствуют, а бабушка и дедушка не вправе представлять интересы ребенка, принимать решения, нести ответственность.

Мать-одиночка Полищук О. работала врачом в районном центре. После окончания отпуска по уходу за ребенком, женщина была направлена на повышение квалификации в Москву. Оформлять временную опеку на полгода Полищук О. не стала, и просто оставила ребенка с бабушкой.

Во время отсутствия Полищук О,. я в детском саду по месту проживания освободилось место для ее ребенка. Но поскольку мать отсутствовала, а бабушка – не была уполномочена действовать в интересах внука и подавать документы, освободившееся место вскоре было занято другим ребенком.

Супруги Косенко В. и О. работали вместе вахтовым методом. Совместный 5-летний ребенок во время регулярных рабочих поездок родителей оставался с бабушкой. Над ребенком была оформлена временная опека – на 1 год (до завершения срока трудового контракта).

Во время очередной рабочей поездки, с ребенком произошел несчастный случай.

Для оперативного вмешательства и обследования обязательно было получить согласие родителей. Являясь опекуном — законным представителем ребенка — бабушка дала согласие. Ребенку была оказана врачебная помощь. Бабушке было позволено сопровождать ребенка и принимать все решения относительно его здоровья.

Таким образом, временная опека – это не только способ сохранить для ребенка привычную среду (место проживания, распорядок, быт, посещение школы или детского сада), но также способ защиты детских прав на время отсутствия родителей.

✅ Требования к временному опекуну или попечителю

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об опеке…», родители могут выбрать опекуном бабушку или дедушку, тетю или дядю, другого близкого родственника, которому готовы доверить заботу о собственном ребенке.

Однако даже такое доверенное лицо должно…

1. дать согласие на выполнение опекунских обязанностей (согласно п. 2 ст. 11 ФЗ РФ, никто не может быть назначен опекуном против собственной воли),
2. соответствовать требованиям закона (согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ),
3. подать документы и пройти проверку ООП (согласно «Правилам подбора и подготовки опекунов…» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 года),
4. получить заключение о праве быть опекуном.

Требования опекуну, который выполняет обязанности временно, такие же высокие и строгие, как и требования к постоянному опекуну:

• совершеннолетний возраст. Например, старший брат или сестра, которые еще не достигли совершеннолетия, не могут быть назначены временными опекунами маленького братика или сестрички;
• полная дееспособность;
• гражданство РФ;
• постоянное место проживания (в собственном или наемном жилом помещении);
• постоянный источник дохода;
• здоровье (отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности 1 и 2 группы, а также опасных или тяжелых заболеваний, перечисленных Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018 года, к которым относятся психические, инфекционные, онкологические заболевания),
• отсутствие судимости;
• отсутствие случаев отстранения от опекунства, лишения родительских прав по причине нарушений прав ребенка или подопечного;
• высокие моральные качества, безупречная репутация, положительные характеристики.

🔻 До какого возраста дают опекунство бабушке?

Законодательство содержит только нижнее возрастное ограничение для опекунов – 18 лет. Верхнее возрастное ограничение законом не установлено.

И хотя на практике представители ООП приблизительно ориентируются на возрастное ограничение в 60 лет, гораздо большее значение имеет не возраст, а состояние здоровья и моральные качества бабушки и дедушки, силы, способности воспитывать маленького ребенка, и главное – доверие и разрешение родителей.

Бабушка или дедушка, возраст которых превышает 60 лет, вполне могут быть назначены опекунами над внуком или внучкой, если никаких других причин для отказа нет.

Важно! Орган опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывает мнение ребенка, которому уже исполнилось 10 лет.

✅ Как оформить временную опеку над ребенком бабушке, деду?

Как правило, процедуру оформления опеки (включая визиты в ООП, подготовку документов, получение решения) берут на себя родители, а не бабушки или дедушки.

Это связано с тем, что именно родители являются законными представителями ребенка — до того момента, пока окончательное решение о назначении опеки не будет вынесено, и на бабушку или дедушку не будут возложены новые представительские обязанности.

Порядок действий

Руководствуйтесь таким пошаговым планом:

• консультация с представителем ООП;
• подготовка документов на опекуна и подопечного;
• подача заявления о назначении опеки;
• проверка документов;
• проверка места проживания;
• выдача бабушке или дедушке заключения о праве быть опекуном;
• вынесение решения о назначении опеки.

Рассмотрим самые важные этапы процедуры.

Подготовка заявления

Согласно п.1 ст. 13 ФЗ РФ “Об опеке…”, временная опека назначается по совместному заявлению родителей, которые по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности.

Единой и обязательной формы родительского заявления законодательство не содержит.

Заявление должно содержать такие данные:

• наименование ООП;
• данные о матери и отце: Ф.И.О., дата рождения, место проживания;
• данные о ребенке: Ф.И.О., дата рождения, место проживания;
• данные о лице, которого родители намерены назначить опекуном: Ф.И.О., дата рождения, место проживания, родственная связь (при наличии);
• срок временной опеки;
• изложение причин, по которым родители намерены передать ребенка под временную опеку;
• согласие на проживание ребенка в жилом помещении опекуна;
• согласие на выполнение опекуном представительских прав и обязанностей по отношению к ребенку;
• прошение: передать под временную опеку ребенка (с указанием Ф.И.О., даты рождения ребенка);
• дата;
• подпись.

Кроме того, согласно процедуре, утвержденной Постановлением Правительства РФ №423 с изм. от 15.11.2019, бабушка или душка тоже должны подать заявление о возможности быть опекуном. Заявления от опекуна оформляется на бланке установленной формы (приложение 4, утвержденное Приказом № 4 Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 года).

Заявление должно содержать такие данные:

• наименование ООП;
• Ф.И.О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, место проживания опекуна;
• данные о судимости опекуна;
• данные о получении опекуном пенсии;
• данные о жилом помещении, в котором проживает опекун;
• Ф.И.О., дата рождения, родственная связь с лицами, проживающими совместно с опекуном, согласие на совместное проживание с подопечным;
• данные о материальном положении;
• данные о состоянии здоровья;
• данные о занятости опекуна;
• дополнительные данные: родственная связь с ребенком, наличие навыков воспитания детей, профессиональная деятельность, прохождение специального обучения для опекунов;
• прошение: выдать заключение о возможности быть опекуном или передать под временную опеку ребенка (с указанием Ф.И.О., даты рождения, родственной связи с ребенком);
• дата;
• подпись;
• перечень приложений.

Подача заявления и документов

Заявление и документы, которые к нему прилагаются, нужно подать в ООП по постоянному месту проживания опекуна.

1. во время личного визита в ООП;
2. через МФЦ;
3. через через Единый портал Государственных услуг (в электронном виде). Оригиналы документов можно передать представителю ООП во время посещения и проверки места проживания опекуна.

Проверка документов и места проживания

Получив заявление о назначении опеки, представители ООП и должны в течение 3 дней проверить достоверность данных, содержащихся в нем, проверить документы, а также запросить дополнительные данные и документы…

• о наличии бабушки или дедушки судимости;
• о размере пенсии;
• о составе семьи по месту проживания бабушки и дедушки,

Кроме того, представители ООП должны лично проверить санитарно-техническое состоянии жилого помещения, в котором живет бабушка и дедушка. В течение 3-5 дней после получения заявления, они обязаны посетить опекуна, осмотреть жилье, оценить его площадь, освещение, тепло, безопасность, наличие продуктов питания, коммуникации, наличие спального места для ребенка и места для учебных занятий, игр и детского досуга.

Порядок проведения проверки определен Приказом Минпросвещения РФ №4 от 10.01.2019 (приложение №2).

О пригодности жилого помещения для совместного проживания с ребенком составляется акт – этот документ имеет решающее значение при назначении временной опеки, поэтому желательно подготовиться к приходу должностных лиц.

Получение заключения

Если по мнению представителей ООП, бабушка или дедушка вполне может выполнять опекунские обязанности, и никаких препятствий для этого нет, в течение 10 дней после подачи заявления, выносится заключение о праве быть опекуном над внучкой или внуком.

Заключение действительно в течение 2 лет – на протяжении этого срока бабушка или дедушка может взять ребенка под временную опеку.

На основании заключения – местным органом власти (по месту проживания ребенка) выносится решение о назначении опеки, бабушке или дедушке выдается удостоверение опекуна, подтверждающее права, обязанности, полномочия законного представителя внука или внучки.

Возможен ли отказ в назначении временной опеки?

Случается, что ООП отказывает родителям в назначении дедушки или бабушки временным опекуном ребенка, однако такой отказ всегда обоснован и мотивирован, например…

• недостатком документов;
• отсутствием согласия матери и отца (например, даже если мать и отец не являются супругами или проживают раздельно, согласие на назначение временной опеки должны дать двое родителей);
• нарушением одного из обязательных требований к опекуну (например, наличие непогашенной или неснятой судимости, тяжелое и опасное заболевание или инвалидность 1-2 группы).

Отказ можно обжаловать в судебном порядке, приложив к жалобе документы или другие доказательства, подтверждающие важность временной опеки и возможность быть полноценным опекуном внука или внучки.

✅ Необходимые документы

Основные документы, которые подаются в ООП:

1. совместное родительское заявление о назначении временной опеки (согласно п.1 ст. 13 ФЗ РФ “Об опеке…”)
2. заявление бабушки или дедушки о праве стать опекуном.

Остальные документы, которые прилагаются к заявлениям от родителей, бабушки или дедушки, перечислены п. 4 Постановления Правительства РФ №423.

Список документов на опекуна:

• паспорт;
• автобиография;
• справка по месту работы (с указанием должности и заработной платы);
• документы (справки, выписки, декларации), подтверждающие доход;
• медицинское заключение;
• свидетельство о супружестве;
• письменное согласие на совместное проживание с подопечным ребенком (от членов семьи опекуна – взрослых и детей старше 10 лет).

Опекуны, не являющиеся близкими родственниками ребенка, должны также приложить Сертификат о прохождении подготовительного курса для опекунов и попечителей. Близкие родственники освобождены от прохождения курса.

Список документов на подопечного ребенка:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• согласие на назначение временной опеки (если ребенку уже исполнилось 10 лет);
• медицинское заключение;
• документы, подтверждающие причины, по которым ребенок ребенок должен быть передан под временную опеку при живой матери и отце.

В зависимости от обстоятельств, представитель ООП может попросить мать и отца, бабушку или дедушку предоставить дополнительные документы.

Кроме того, представители ООП самостоятельно запрашивают данные…

• о судимости;
• о получении пенсии и размере пенсионных выплат;
• о составе семьи по месту проживания бабушки или дедушки.

✅ Срок оформления опеки

Сколько времени занимает процедура назначения опеки?

• от 10 до 30 дней – сбор документов;
• до 10 дней – рассмотрение и проверка документов, проверка места проживания опекуна, оформление акта проверки;
• от 3 до 5 дней – вынесение заключения о праве быть опекуном и назначение временной опеки.

Длительность выполнения бабушкой или дедушкой опекунских обязанностей по отношению к внучке или внуку – определяют сами родители (в зависимости от обстоятельств, в связи с которыми они вынуждены передать ребенка под опеку).

Срок полномочий опекуна указывается в решении о назначении опеки.

✅ Выплаты и льготы

Никаких мер государственной материальной поддержки опекунов, которые временно заботятся о подопечном ребенке по просьбе родителей – закон не предусматривает. Иными словами, временная опека назначается безвозмездно.

Но забота, воспитание, содержание ребенка – это неизбежные затраты. В связи с этим, возможны несколько источников возмещения расходов бабушки или дедушки на потребности подопечного внука или внучку:

• родители добровольно несут расходы на содержание детей;
• бабушка или дедушка взыскивает с родителей алименты на содержание подопечного внука или внучки;
• бабушка или дедушка распоряжается доходами подопечного внука или внучки ребенка (например, пенсией по потере кормильца, социальными выплатами по инвалидности, выплатами по депозиту).

Итак, как видите, процедура передачи опеки над ребенком от родителей – бабушке или дедушке, проще и быстрее, чем стандартная процедура. В частности, бабушка или дедушка не обязаны проходить специальные подготовительные курсы или подтверждать доходы, позволяющие содержать внука или внучку.

Однако в остальном – Орган опеки и попечительства (ООП) строго проверяет документы, осматривает место жительства, оценивает личные характеристики опекуна, поскольку права ребенка должны быть защищены.

Если Вам нужен совет или правовое представительство, если возникли сложности в процессе оформления временной опеки, обратитесь за бесплатной юридической консультацией к нашему юристу.