Условие перехода на четырехдневную рабочую неделю: мнение профсоюзов
Еще в 2019 году Д. Медведев озвучил идею о введении четырехдневной рабочей недели, но тогда поговорили и забыли. Более активное обсуждение этого вопроса началось в мае 2021 года, когда власти всерьез задумались о сокращении продолжительности рабочей недели, в том числе и из-за пандемии.
Сейчас возможность перехода на четырехдневку обсуждается на разных совещаниях, с участием трехсторонней комиссии, и, в частности, профсоюзов.
Недавно глава ФНПР Михаил Шмаков рассказал, будут ли что-то менять в Конституции и трудовом законодательстве, и когда.
Возможна ли четырехдневка
Со слов М. Шмакова, теоретически четырехдневную рабочую неделю можно утвердить на законодательном уровне, но при условии, что зарплаты сотрудников не снизятся. На практике это реализовать проблематично: например, на одном из крупных предприятий Удмуртии уже введена четырехдневка, но работники остались недовольны – их зарплаты уменьшились из-за этого на 20%.
По мнению М. Шмакова, нужно говорить не о рабочих днях, а о количестве рабочих часов в неделю. Сейчас это 40 часов, но можно снизить норму до 35-36 часов или оптимизировать производственные графики иначе.
«От рабочей недели зависят графики работы детсадов, школ, многих других учреждений. Мы относимся к такой инициативе прагматично. Если начнется серьезная проработка вопроса, мы его будем обсуждать и согласовывать, но соблюдая при этом баланс между временем труда и отдыха. Вряд ли инициатива вряд ли будет претворена в жизнь в ближайшие два года». – пояснил М. Шмаков.
А как вы относитесь к переходу на четырехдневку? Делитесь своим мнением, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал. У нас всегда самые интересные и важные новости!
Главное условие введения четырехдневной рабочей недели: мнение профсоюзов
Впервые о возможности введения четырехдневной рабочей недели заявил в июне этого года премьер-министр Дмитрий Медведев.
В августе эту идею поддержали Федерация независимых профсоюзов и депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия», которые объявили о готовности начать разработку законопроекта уже на осенней сессии. Однако почти половина россиян, по данным опроса ВЦИОМ, выступила против этой инициативы.
Люди опасаются, что с сокращением количества трудовых дней снизится их заработок. Мы попросили участников проекта «Сноб» поделиться своими мыслями по этому поводу
Pexels
Анна Квиринг, программист
Мне кажется, фраза «переход должен быть постепенным, без потрясений для работодателей и зависеть от возможностей экономики» перечеркивает все возможные рассуждения.
Потрясения для работодателей при таком «переходе» неизбежны: если они не будут снижать объем производства, то им нужно будет откуда-то достать лишние 25 процентов к фонду оплаты труда, нужно будет найти работников на «лишний» рабочий день, что не так просто.
Насчет «возможностей экономики» я лучше помолчу. И вряд ли здесь поможет какая угодно «постепенность».
Впрочем, чем бы ни занимались думские депутаты, куда бы ни переходили «постепенно», лишь бы не вспоминали о переходе на летнее время. А то как-то даже страшно: давно не было новых вбросов на эту тему.
Максим Саблин, юрист, писатель
Я не сторонник работать от забора до обеда, то есть не сторонник обязательной матрицы труда в пять дней как некоего сосуда, который нужно заполнять некоей работой или видимостью работы.
Кажется, целесообразней настраивать трудовое законодательство на матрицу результата: давать механизмы/льготы для почасовой оплаты, для постановки планов и коэффициентов эффективности, для оплаты премий за результат.
Но вот так просто — четыре рабочих дня вместо пяти — это, на мой взгляд, подножка бизнесу, и так не крепко стоящему. Устанавливается обязательство отпускать работника на день раньше, но не предлагается ничего, что поможет сохранить прежний финансовый результат.
Если же говорить о декларируемых благих целях — возможностях самообразования для работника, заботе о здоровье, — думаю, эти цели не завязаны на дополнительном выходном: если человек хотел учиться, он учился по вечерам, если в выходные пил — он будет пить на день больше.
Сергей Мурашов, специалист по международным перевозкам
Эффективная организация привычных процессов и роботизация неизбежно приведут к тому, что работников будет нужно все меньше и меньше. Дальше мне видятся два пути: 1.
Смена парадигмы общественного развития и превращение работы не в средство заработка, а скорее в вид развлечения. 2. Попытки приспособить привычную жизнь к новым вызовам без серьезных перемен в обществе.
Четырехдневная (а потом трех- и двухдневная) рабочая неделя — как раз шаг по второму пути. Приемлемый сейчас, но не решающий проблемы.
Александр Винничук, радиожурналист
Специалисты говорят, что дальнейшая роботизация оставит за бортом многие профессии. Так что предложение депутатов выглядит вполне логичным.
До конца текущего века роботы отберут у людей большую часть рабочих мест. Наш будущий финансовый успех зависит от того, насколько эффективно мы сможем с ними сотрудничать, уступая им всю тяжелую, утомительную и сложную работу.
Окажет ли четырехдневка положительный эффект на производительность труда и здоровье работников, легко проверить в контролируемом исследовании. Останется ли большинство людей без работы? Не факт. Человечество уже сталкивалось с подобной проблемой.
В процессе индустриализации ручной труд был заменен механическим, и многие традиционные профессии исчезли. Но вместо них возникло еще больше новых, и люди не остались без дела.
Кроме того, гораздо больше людей посвящают себя искусству, литературе, спорту или выбирают совсем уж уникальные творческие профессии.
Только совершенно не вяжется с идеей сокращения рабочей недели крайне непопулярная в России пенсионная реформа.
Правительство уверяет, что без вовлечения в рынок труда нескольких миллионов пожилых людей российской экономике никак не обойтись. Но оказывается, как следует из последнего предложения Медведева, рабочих рук вполне хватает.
Не исключено, что под видом сокращения рабочей недели россиян принудят работать больше. Платить за сокращенную неделю можно меньше, и люди будут вынуждены устраиваться на две работы. Заработает схема «четыре дня на одной работе, три — на другой». А для отдыха останутся государственные праздники — майские или новогодние.
Игорь Попов, редактор
Одноактная комедия положений
— Предлагаю перейти на четырехдневную рабочую неделю. В два, даже в три раза повысить заработную плату: чтобы средняя медианная была около 100 000 рублей. Вернуть пенсионный возраст на прежние справедливые значения, отменив грабительскую «реформу». Понизить все налоги абсолютно, в том числе прямо-таки зверский НДС.
Учителям, врачам, библиотекарям — в пять-семь раз увеличить оклады. Понизить цены на продукты питания минимум в два раза. Пенсии — сравнять с судейскими и депутатскими. Детские пособия — 20 000 рублей вплоть до пятилетнего возраста. Декретный отпуск — тоже до пяти лет. Вернуть прямые выборы губернаторов, мэров.
Убрать к чертовой матери все предвыборные преграды в виде сбора многотысячных подписей. Собянина тоже убрать. Поставить Любу Соболь на его место. У нас незаменимых не существует! Малому бизнесу — бессрочные налоговые каникулы, пока экономика не поднимется до европейского уровня.
Природные ресурсы, богатства — равномерно распределить между всеми жителями России. Не сметь трогать Конституцию! Президенту — два срока по четыре года, и никаких гвоздей…
— Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Присаживайтесь. Помните, что предвыборная кампания начнется в декабре 2023 года. Сейчас еще рановато. Но тем не менее — спасибо, что не забываете русский народ.
Аплодисменты. Совет Федерации продолжает работу в привычном неспешном режиме. (А куда торопиться-то?) Медведев с поникшей головой уходит куда-то вдаль, вглубь. Чуть пошатываясь. Несколько ошарашенно-одичало глядя в пол. Беззвучно шевеля губами и невнятно-нервно жестикулируя. Из переднего кармашка пиджака — заместо носового платка — скромно выглядывает, вибрируя, двенадцатый айфон.
Подготовила Татьяна Санькова
Последние новости о переходе на четырехдневную рабочую неделю
Переход на 4-дневную рабочую неделю — это идея, высказанная премьер-министром Дмитрием Медведевым в июне на Международной конференции труда в Женеве. Депутатам понравилась идея Правительства РФ, при условии, что заработные платы граждан после сокращения рабочего времени не уменьшатся.
В начале ноября в средствах массовой информации появились последние новости о 4-дневной рабочей неделе в России 2020.
7 ноября Дмитрий Медведев на встрече с со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и единоросами Сергеем Неверовым и Андреем Исаевым вновь обсудили эту тему и приняли решение организовать на базе Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов широкое обсуждение вопроса с участием экспертов, работодателей, профсоюзов, правительства, депутатов Госдумы в начале 2020 года.
История обсуждения
В июне 2020 года глава Правительства России Дмитрий Медведев, лидер «Единой России», поддержал идею Федерации независимых профсоюзов о том, что стране необходим переход на четырехдневную рабочую неделю в России. И вот уже эта идея была вынесена на обсуждение депутатов Государственной думы.
Депутаты обсудили возможность такого законопроекта с поправками в Трудовой кодекс РФ и пришли к выводу, что уже в сентябре группа парламентариев подготовит и представит новый законопроект о рабочей неделе в 4 дня.
Об этом сообщил журналистам первый заместитель руководителя думской фракции «Единая Россия», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Слова парламентария привела пресс-служба фракции ЕД в Госдуме:
Инициативу о введении четырехдневной рабочей недели мы, безусловно, поддерживаем. Такой переход позволит людям получить большее время для отдыха, которое они смогут провести с семьей, потратить на самообразование или заботу о своем здоровье, например, пройти диспансеризацию. Депутаты готовы включиться в обсуждение идеи с профсоюзами и разработку соответствующего законопроекта.
Суть идеи
Пока официально не опубликованы предложения о внесении изменений в Трудовой кодекс, но можно предполагать на основе обнародованных данных, что готовится новая редакция статьи 100 ТК РФ, которая дает работодателям право устанавливать гибкий или скользящий график и пяти- или шестидневку.
Как реализуется идея — в виде увеличения продолжительности трудового дня или сокращения продолжительности недельной загрузки с 40 до 32 часов — неясно.
Но очевидно, что работникам должны предоставить дополнительные гарантии, которые не позволят работодателю под предлогом сокращения трудовой недели снижать заработную плату.
Плюсы и минусы четырехдневной рабочей недели
Глава правительства отметил, что развитие экономики, информатизация и роботизация производства требуют меньшего количества необходимого полезного трудового времени работников.
Свободное время люди смогут потратить на здоровье, семью и отдых. Но это заявление вызвало у экспертов опасения, что такой шаг приведет к падению зарплат. Депутаты вспомнили об этом во время обсуждения инициативы.
Как подчеркнул Андрей Исаев:
Необходимо сохранить существующий уровень зарплаты при сокращении рабочей недели. Заработная плата должна остаться прежней и индексироваться в связи с ростом цен и по мере возможностей предприятий и государственного бюджета.
Аналогичную позицию высказал заместитель председателя ФНПР Александр Шершуков, указавший на то, что зарплата по законопроекту о четырехдневной рабочей неделе в России 2020 уменьшиться не должна:
Главное, чтобы работодатели понимали, что при сокращении рабочей недели речь не идет о пропорциональном сокращении заработной платы, она как раз остается на том же уровне.
Законодатели отметили, что снижение продолжительности работы будет способствовать уменьшению роста безработицы. Переходить к четырехдневке нужно постепенно — в соответствии с возможностями экономики и без потрясений для работодателей. Как это будет, станет ясно в процессе обсуждения. Как сказано в обращении ФНПР к Правительству РФ:
Читайте также: 5 новых мер поддержки граждан в регионах: пособие на детей, раздача земельных участков, продление социальных выплат, денежная помощь врачам
Мы предлагаем рассмотреть этот вопрос в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с учетом действующих систем оплаты труда, различий в режимах рабочего времени и других особенностей организации труда в России.
Но эксперты все равно оценивают законопроект о 4-дневной рабочей неделе в России как нежизнеспособный. В частности, врачи считают такое сокращение времени, проводимого на работе, опасным.
По их мнению, граждане рискуют получить ожирение и неврозы, так как не смогут ничем себя занять и будут проводить время на диванах перед телевизорами.
Да и на семейных отношениях дополнительный выходной скажется не лучшим образом, считают психологи.
Сами граждане восприняли новость о дополнительном выходном настороженно. По данным результатов опросов, переход на четырехдневную рабочую неделю не поддерживают 48% россиян. За такое нововведение высказались всего 29% опрошенных.
И только 17% граждан все равно, сколько раз в неделю ходить на работу.
Кстати, об этом тоже говорили эксперты, которые считают, что даже после внесения таких поправок в ТК РФ ничего не изменится — граждане как работали сверх установленной нормы без дополнительной оплаты, так и будут продолжать.
Сколько работают в других странах
По информации Организации экономического сотрудничества и развития, по количеству часов в год, проведенных на работе, россияне не в лидерах, но входят в первую пятерку (данные за 2017 год).
Мексика | 2257 ч. |
Коста-Рика | 2179 ч. |
Южная Корея | 2024 ч. |
Греция | 2018 ч. |
Россия | 1980 ч. |
Чили | 1954 ч. |
Польша | 1895 ч. |
Израиль | 1885 ч. |
Латвия | 1875 ч. |
Португалия | 1863 ч. |
Выскажите свое мнение
Четырехдневная рабочая неделя в России — последние новости
Четырехдневная рабочая неделя в России — последние новости для сторонников этой идеи неутешительны: в обозримом будущем сокращение продолжительности рабочей недели не планируется. Однако разговоры об этом не утихают. Будет ли четырехдневная рабочая неделя в России и можно ли наметить примерные сроки ее появления, разбираемся в нашем материале.
В настоящее время Трудовой кодекс РФ определяет нормальную продолжительность рабочей недели как 40 часов. Вариантов организации режима рабочего времени может быть несколько. Это:
- пятидневка,
- шестидневка,
- выходные по скользящему графику;
- неполная рабочая неделя.
Одним из самых популярных режимов является пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем и выходными в субботу и воскресенье.
Можно ли перенести выходной работника с субботы на другой день при пятидневной рабочей неделе? Эксперт справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» подробно отвечает на этот вопрос. Для просмотра консультации оформите бесплатный пробный доступ к системе.
Но так было не всегда. Например, в царской России продолжительность рабочей недели составляла 6 дней, причем мужчины трудились по 11,5 часа, а женщины — по 10 часов в день.
Официальное сокращение трудового дня — до 8 часов — произошло буквально через несколько дней после Октябрьской революции. Прошло немного времени, и власть объявила о сокращении рабочего дня еще на один час.
Советские люди трудились 6 дней в неделю по 7 часов до 1967 года, когда нормы времени были пересмотрены в очередной раз и окончательно закрепился режим пятидневки с восьмичасовым днем.
Видно, что нормы времени постепенно сокращались. Этому способствовало бурное развитие производства: внедрение новых станков и оборудования, механизация, электрификация, роботизация процессов. И в настоящее время всё чаще звучит мысль о 4-дневной рабочей неделе в России.
Предложение о четырехдневной рабочей неделе в России
Так кем и когда была озвучена подобная мысль в новейшей истории нашей страны? Инициатором сокращения стал российский премьер-министр в 2019 году.
Занимавший в то время премьерский пост Дмитрий Медведев о четырехдневной рабочей неделе высказался на 108-й сессии Международной организации труда в Женеве. Свою позицию он объяснил следующим.
Погоня за большими результатами в работе приводит к выгоранию людей, что, несомненно, сказывается на производительности труда. Четырехдневка позволит больше и, возможно, качественнее отдохнуть, а затем полные сил и энергии сотрудники активнее приступят к выполнению своих обязанностей.
Производительность труда при этом должна повыситься. Кроме того, по замечанию премьера, чем меньше часов будет длиться рабочее время у каждого конкретного работника, тем больше человек будет задействовано в трудовом процессе, что поспособствует снижению безработицы.
С момента вынесения предложения о 4-дневной рабочей недели в России прошло уже почти три года, а дело дальше разговоров так и не пошло.
Возможно, главной помехой реализации проекта стала эпидемия коронавируса, когда люди оказались в буквальном смысле заперты по домам, и ни о каких нововведениях думать уже никто не захотел.
Экономический спад, рост безработицы и другие факторы на некоторое время заставили забыть о четырехдневке.
Сейчас же, когда страна вернулась к прежнему режиму работы, хотя говорить об этом приходится весьма условно в связи с периодическими локдаунами и возросшей популярностью удаленки, вопрос о работе четыре дня в неделю опять начал подниматься.
Когда введут четырехдневную рабочую неделю в России?
Как мы уже отметили, дальше обсуждений на федеральном уровне идея не идет. В Госдуму не внесено ни одного законопроекта, связанного с сокращением рабочих дней. Поэтому можно с полной уверенностью сказать, что в 2022 году 4-дневная рабочая неделя в России не станет реализованным проектом. Однако определенные подвижки в этом направлении имеются.
Экспериментально введен режим четырехдневки на отдельных предприятиях. Например, по данным СМИ, с января 2022 года дочерняя компания одного из российских банков анонсировала проведение такого эксперимента, правда, только с частью сотрудников. Если результаты окажутся положительными, то банк рассмотрит вопрос о большем охвате сотрудников данным режимом.
Как изменить режим рабочего времени по отношению к отдельному работнику предприятии и как оформить подобное изменение, разъясняют специалисты Минтруда и социальной защиты. Чтобы ознакомиться с разъяснениями, воспользуйтесь демодоступом к системе «КонсультантПлюс». Это бесплатно.
Основные условия для введения укороченной недели
Но переход на 4-дневную рабочую неделю не так уж и прост. Об этом совсем недавно высказался Дмитрий Медведев, вновь поднимая вопрос о сокращении недели. Его слова:
Из них можно вывести главное условие для введения четырехдневной рабочей недели в России — это сохранение зарплаты на прежнем уровне. Кстати, профсоюзы при обсуждении четырехдневки также акцентировали свое внимание на оплате труда. Они обратили внимание, что предприятия, на которых рабочую неделю в условиях пандемии сократили с 5 до 4 дней, одновременно сократили на те же 20% и зарплату своим работникам. Для работодателей это кажется справедливым: меньше работаешь, меньше получаешь. Но вот работники оказались недовольны: большинство готовы были работать привычные 5 дней, лишь бы получать прежнюю зарплату.
Также нужно понимать, что от режима рабочей недели напрямую зависит работа школ, детских садов, сферы обслуживания и др. И пока данный вопрос не будет проработан до конца, сокращения количества рабочих дней ждать не стоит.
Отношение россиян к сокращенной неделе
Россияне очень настороженно относятся к идее введения четырехдневной недели. Опасения, прежде всего, связаны с возможной потерей в деньгах. Ведь, как мы уже отметили, работодатели рассматривают вопрос о четырехдневке, но вкупе с урезанием зарплат. Мало кто готов платить столько же за отработанное в меньшем размере.
А привлечение дополнительной рабочей силы обязательно приведет к росту себестоимости и сокращению прибыли. В условиях экономического спада, когда бизнес и так просел, дополнительные потери еще больнее ударят по кошелькам бизнесменов.
Закладывание дополнительных издержек в цену может привести к потере части покупателей и, соответственно, доходов от ведения деятельности.
Наверное, наемные работники более позитивно реагировали бы на четырехдневную рабочую неделю, если бы были твердо уверены в сохранении первоначальной зарплаты. Однако ни работодатели, ни государство пока этого гарантировать не могут.
Поэтому нужно найти оптимальный баланс, когда довольны останутся все: и работники, и владельцы бизнеса, и само государство. Его поиски могут затянуться, по некоторым прогнозам, лет на десять или больше. Вопрос продолжает обсуждаться.
К чему приведут обсуждения, покажет время.
Итоги
Итак, переход на четырехдневную рабочую неделю в России в ближайший год, а то и два не состоится однозначно. Данный вопрос все еще прорабатывается в Минтруда, центры изучения общественного мнения выясняют отношение самих работников и их работодателей к данному вопросу.
Видно, что в настоящий момент никто не готов к подобным новшествам, а если и готов, то в основном с урезанием части зарплаты. Но идею не оставляют: планируются мероприятия по проведению экспериментов на различных предприятиях.
Вполне вероятно, что экономика созреет до работы четыре дня в неделю, однако произойдет это не раньше середины 30-х годов, а возможно, даже позже. А пока остаемся с прежними режимами работы, предлагаемыми Трудовым кодексом.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Кому выгодна четырехдневная рабочая неделя
Каковы возможные плюсы от четырехдневки? Во-первых, ее сторонники считают, что более короткая рабочая неделя позволит снизить стресс, улучшить баланс между работой и личной жизнью, сократить количество неявок на работу по причине болезни. У людей появится больше свободного времени, чтобы посвятить его общению с семьей и друзьями, занятиям с детьми, спорту, хобби, здоровью, учебе.
Все эти факторы могут оказать быстрый эффект на производительность работников при условии, что им не придется работать десять часов в день вместо восьми. Во-вторых, законодательное сокращение рабочего времени может стать дополнительным стимулом для инвестиций и внедрения новых технологий, что также — в долгосрочной перспективе — будет способствовать увеличению производительности труда.
Еще одним распространенным аргументом, особенно для организаций госсектора, является сокращение издержек на освещение, уборку, кондиционирование и т. п.
Согласно результатам экспериментов, в компаниях, перешедших на четырехдневку, производительность труда действительно увеличилась примерно на 20%, что полностью компенсировало потери от сокращения рабочего времени, хотя и не привело к росту выпуска.
В госсекторе некоторые эксперименты пришлось прекратить из-за высоких затрат на наем дополнительного персонала. Наконец, результаты мелких экспериментов в отдельных фирмах, безусловно, нельзя масштабировать на всю экономику.
Почему работодатели возражают против четырехдневки? Прежде всего, компании выступают за увеличение гибкости в регулировании рабочего времени, а законодательное закрепление четырехдневки является очень жесткой мерой и логистически сложной задачей.
Современные потребители все больше привыкают к доступности многих услуг в режиме 24/7, что практически невозможно обеспечить при трех выходных в неделю.
Сегодня работники зачастую сами поднимают вопрос о предоставлении более гибкого рабочего графика, например, возможности выбирать время начала и окончания работы, суммировать отработанное время за сравнительно длительные промежутки времени, брать отгулы в счет сверхурочных и т. д.
Кроме того, ожидания касательно роста производительности труда и увеличения занятости сильно завышены. Хорошим примером тому является Франция, где в 2000 году рабочая неделя была сокращена до 35 часов. Эта мера не привела к росту занятостидаже на фоне двузначных цифр уровня безработицы, зато за Францией на долгие годы приклеился ярлык «евросклеротика» за слабый экономический рост.
Кому выгодно
Каковы перспективы сокращения рабочей недели для России? ФНПР, как известно, поддержал идею введения четырехдневки при условии, что это не отразится на зарплатах. Российские работники, правда, не столь оптимистичны.
Согласно опросу ВЦИОМ, лишь 29% россиян высказались за сокращение рабочей недели, большинство же не верят, что оно осуществимо без потери заработка. Во многих странах, прежде всего развивающихся, работники выступают против законодательного сокращения рабочего времени.
Они готовы работать дольше, чтобы больше зарабатывать. Дополнительная оплата за сверхурочные и премии нередко составляют существенную часть заработка.
Законодательные гарантии сохранения заработной платы при сокращении рабочего времени обычно касаются только фиксированной части заработка, и работодатели адаптируются за счет сокращения премий, продолжительности отпусков и социального пакета.
От возможного введения четырехдневки выиграют только работники госсектора и крупных предприятий, где обеспечен контроль соблюдения трудового законодательства.
Большинству же работников малого и среднего бизнеса следует готовиться к росту неформальной занятости, совместительства, переводу на нестандартные контракты (включая ГПХ, временные контракты и заемную занятость), а также увеличению оплачиваемых и неоплачиваемых сверхурочных.
Поэтому фактическая продолжительность рабочего времени не упадет столь сильно, как законодательно установленный максимум. При текущем уровне безработицы (4,8% в 2018 году) и устойчивом снижении численности населения в трудоспособном возрасте из-за неблагоприятной демографии в России нет резервов роста занятости.
А это значит, что в госсекторе в проигрыше останутся потребители: в школах будет не хватать учителей, в больницах и поликлиниках врачей. В этих сферах невозможно увеличить производительность при снижении рабочего времени, а потенциал использования совместительства и сверхурочных исчерпан уже сейчас.
Выгода власти от введения 4-дневной рабочей недели – для чего это делается
Режим рабочего времени – это одно из существенных условий трудовых отношений.
У нас в стране, согласно опросам, к вопросу возможного перехода на четырехдневную рабочую неделю люди относятся по-разному. Кто-то поддерживает, а кто-то категорически против. Основные аргументы сторон, плюсы и минусы четырехдневной рабочей недели рассмотрим в данной статье.
Аргументы за и против сокращения рабочей недели
Сторонники перехода на четырехдневную неделю в качестве плюсов указывают:
- переход на сокращенную рабочую неделю должен быть обязательно с сохранением заработной платы;
- переход позволит улучшить здоровье граждан, так как многие заболевания вызваны переутомлением из-за переработок;
- сокращенная рабочая неделя позволит создать больше рабочих мест;
- различные исследования подтверждают, что люди более продуктивны, когда работают меньше;
- появление дополнительного выходного дня, который можно потратить на семью, спорт, отдых, восстановление сил, что позитивно отразится на рабочем процессе;
- переход будет способствовать решению транспортной проблемы, снизив нагрузку на дорогах, что актуально для крупных городов.
Аргументы против сокращения рабочей недели:
- люди, которые получают заработную плату по сдельной форме, вероятней всего потеряют в заработке;
- если в организации сократить продолжительность труда, а фонд заработной платы оставить на прежнем уровне, то очевидно, что предприятие станет нерентабельным и, в итоге, закроется – это вызовет рост безработицы;
- подобный шаг может привести к повышению цен на товары и услуги, так как необходимо будет нанимать дополнительных сотрудников, а это удар по экономике и инфляция;
- не нужно сравнивать Россию с Европой, где рабочая неделя меньше. Так как в Европе, во многих случаях, остается только разработка технологий и дизайн, а само производство давно перенесено в другие страны, в частности в Китай.
Кого затронет и не затронет данная инициатива
Меньше всего снижение дней должно затронуть тех сотрудников, которые работают по сменному графику в условиях суммированного учёта рабочего времени. Такой работник как трудился по восемь или двенадцать часов в смену, так и будет трудиться.
Затронет данная инициатива, прежде всего, ИТР и офисных сотрудников, которые работают в день.
В плане оплаты труда тем, кто получает оклад, волноваться не стоит, так как оклад, в соответствии со статьей 129 ТК РФ, выплачивается за календарный месяц, без разницы, какая норма часов. Если же среди «дневных» сотрудников присутствуют «почасовики», то их оплата потенциально может пострадать. Многое зависит от гарантий неснижения заработной платы, которые предложат законодатели.
Для чего вводится сокращенная рабочая неделя
Развитые и развивающиеся государства стимулируют рост экономики снижением налоговой нагрузки на бизнес, но у нас в стране «лечить экономику» правительство планирует способом, в результате которого люди могут потерять не только заработную плату, но и саму возможность зарабатывать.
Представители власти в своих выступлениях и заявлениях избегают фразы – кризис экономики. Однако не всегда нужно быть экономистом, чтобы понимать, куда движется и как развивается экономика страны. Реальные доходы населения не растут уже более пяти лет, долги людей по кредитам перед банками увеличиваются.
Потому официальная заморозка зарплат, обоснованная сокращением рабочего времени, может только усугубить эту ситуацию.
Но, видимо, представители власти считают, что у России и правда какой-то особый путь. Вместо того, чтобы стимулировать экономику снижением налогов, предлагают дать ей «снотворное» в виде сокращённой рабочей недели, пытаясь, в очередной раз, не решать проблемы, а сделать вид, что с экономикой в России все в порядке.
Вывод
Сокращать рабочее время можно только тогда, когда растет производительность труда, в противном случае будет уменьшаться ВВП государства с ущербом для экономики и последующим снижением зарплат работников.
Существует большая вероятность, что данная инициатива станет очередным ничего не значащим законопроектом. Дополнят, например, Трудовой кодекс статьей, в которой будет сказано, что организации самостоятельно в силу технологических или организационных условий труда… и т.п… имеют право вводить у себя четырехдневную рабочую неделю. Этим все и ограничится.
Если все же законодательно введут четырехдневную рабочую неделю, то сейчас заявляется, что уровень заработной платы будет сохранен и не снизится. Но, зная реалии нашего государства, в это верится с трудом.
Платить столько же за меньшее отработанное время ни одному работодателю не выгодно, а найти способ обойти неудобный закон всегда возможно, в этом можно даже не сомневаться.
В итоге практически гарантированно можно утверждать, что если на один рабочий день станет меньше, то заработная плата снизится и в этот новый выходной человек будет заниматься ни своей семьей, спортом или отдыхом, а поиском подработки и дополнительного заработка.
- С темой «Что делать с банковской картой, у которой истек срок действия« можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
- С темой «Когда можно лишиться единственного жилья и как этого избежать« можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
- С темой «Запрет на списание денежных средств с пенсионной карты« можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤
Что будет, если Россия перейдет на четырехдневную рабочую неделю?
Сейчас в России активно обсуждается идея перехода на четырехдневную рабочую неделю. Она была высказана в августе текущего года Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР). Затем ее открыто поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев.
Так что идея, которая многим сначала показалась утопической, стала обсуждаться на серьезном уровне – с привлечением экспертов, научных организаций и общественных объединений. В ходе этого обсуждения выяснилось, что она имеет как плюсы, так и минусы.
Основная идея
Инициатива, выдвинутая профсоюзами и поддержанная на высоком уровне, предполагает пересмотр стандартной длительности рабочей недели. Напомним, в соответствии с действующим Трудовым кодексом она равна 40 часам: рабочие недели, имеющие большую продолжительность, рассматриваются как особый график и оплачиваются с учетом различных льгот и компенсаций.
При этом обычно эти 40 часов разбивают на пять дней, в каждый из которых длительность рабочего дня сотрудника составляет восемь часов.
Но справедливости ради нужно подчеркнуть, что это только один из вариантов разбивки рабочего времени: наряду с пятидневкой ТК допускает введение шестидневной рабочей недели, в течение которой работники трудятся, например, по семь часов в течение пяти дней и пять часов – в субботу.
При этом 40 часов – это максимальная граница нормальной рабочей недели, а вот наименьшее количество часов, которые работник должен посвящать труду каждую недели, законодательством не регулируется.
Фактически это дает возможность работодателям устанавливать любую ее продолжительность – что сейчас и обсуждается.
Некоторые из них уже сейчас пользуются такой возможностью: по оценкам Госкомстата, в России несколько сотен тысяч человек работают в режиме сокращенного рабочего дня или недели.
Но действительно, пятидневная неделя является, наверное, самым частым способом составления рабочего графика. Поэтому пересмотр такого алгоритма организации труда, конечно, затронет большое число людей.
В первоначально озвученном предложении не содержалось конкретики относительно того, как именно будет осуществлен переход на четырехдневную неделю. Поэтому эксперты уточнили, что такая инициатива может быть реализована несколькими способами.
Каждый из них имеет позитивные стороны и недостатки:
- переход с пяти- на четырехдневную неделю с сохранением общей продолжительности труда в течение недели. Таким образом, работники должны будут отработать те же 40 часов, но не за пять дней, а за четыре, то есть работать по 10 часов в день;
- аналогичный переход с сохранением восьмичасового рабочего дня. В этой ситуации общая длительность трудовой недели сократится до 32 часов;
- сокращение продолжительности рабочего времени в день с сохранением пятидневной недели. Например, если целью станоится переход на 32-часовую неделю, то продолжительность ежедневного труда может составлять 7 часов, а в пятницу – 4 часа.
Каждый из этих вариантов имеет плюсы и минусы. Сейчас они активно обсуждаются специалистами и самими работниками, которых может коснуться эта инициатива.
Мировой опыт
Россия – не единственная страна, которая задумалась об оптимизации рабочего режима. Сейчас в мире имеются примеры как намного более длительной, так и гораздо более короткой рабочей недели.
Например, в Китае она равна 60 часам, тогда как в Нидерландах составляет менее 30 часов.
Больше вариантов этого параметра, полученных по данным Организации экономического сотрудничества за 2018 год, приведены в нижеследующей таблице.
Страна | Средняя длительность рабочей недели, часов |
Нидерланды | 29,3 |
Германия | 34,3 |
Австралия | 35,7 |
Италия | 35,7 |
Швеция | 36,0 |
Франция | 36,2 |
Финляндия | 36,3 |
Испания | 36,5 |
Великобритания | 36,6 |
Новая Зеландия | 37,7 |
США | 38,6 |
Греция | 38,8 |
Чехия | 39,4 |
Бразилия | 39,5 |
Израиль | 40,6 |
Чили | 42,8 |
ЮАР | 42,9 |
Мексика | 45,1 |
Турция | 47,0 |
Колумбия | 47,7 |
Китай | 60,0 |
Предпосылки к обсуждению
Вполне успешный опыт развитых стран, имеющих более короткую в сравнении с Россией продолжительность рабочей недели на первый взгляд свидетельствует о жизнеспособности этой модели. Однако специалисты подчеркивают, что чтобы сделать в самом деле обоснованные выводы на этот счет, необходимо учитывать российскую специфику.
В этих государствах одним из ключевых факторов, повлекших за собой такой порядок, оказался рост безработицы, в том числе за счет миграционных потоков и роста уровня автоматизации труда. Поэтому переход на сокращенное рабочее время стал частичным решением проблемы высвобождающихся человеческих ресурсов.
В России же этот вопрос пока стоит не так остро: уровень безработицы в нашей стране по итогам 2018 года, как сообщает Госкомстат, составил только 4,8%.
Плюсы четырехдневки
Конечно, такой способ организации труда имеет свои плюсы – и достаточно существенные; иначе, пожалуй, и не было бы смысла всерьез рассматривать эту инициативу. Основная идея, которую обычно упоминают при ее анализе – это повышение производительности труда.
На этот счет существуют различные данные: например, некоторые эксперты полагают, что максимальную эффективность работы сотрудник демонстрирует в первые три часа рабочего дня.
Другие специалисты отмечают, что в большинстве компаний работники не заняты производительной деятельностью в течение 30-40% рабочего времени.
Однако практически все такие исследования сводятся к тому, что в текущей модели организации труда работники значительную часть смены проводят за случайными занятиями, поэтому вопрос производительности становится особенно острым.
Фактически предлагаемая модель подразумевает, что сокращение рабочего времени ликвидирует как раз те часы, в течение которых сотрудники пьют кофе, обсуждают последние новости и занимаются личными делами. Если они будут знать, что на работу им отведено только ограниченное количество часов, они будут использовать их с максимальной эффективностью – а личными делами заниматься в свободное время.
Важнейшее условие, которое обозначил Дмитрий Медведев при старте общественной дискуссии на эту тему, заключается в том, что работники не должны потерять в доходах при внедрении такой модели.
Это означает, что работодателям следует особенно тщательно проанализировать свои возможности при внедрении такого режима.
Однако работники могут не опасаться снижения уровня жизни, если положительное решение по этому вопросу все же будет принято.
Кроме того, в число плюсов, которые может принести заинтересованным сторонам такая модель, входят:
- увеличение количества свободного времени, которое работники могут потратить на занятия спортом, времяпрепровождение с семьей и контроль состояния своего здоровья. В перспективе это должно привести к повышению уровня удовлетворенности жизнью и улучшению состояния здоровья граждан;
- снижение вероятности возникновения профессиональных заболеваний, травм и острых психических состояний, обусловленных характером работы, например, таких как стрессы и профессиональное выгорание;
- снижение нагрузки на бюджет вследствие сокращения количества больничных листов, покрываемых из бюджета ФСС, объема льгот и компенсаций сотрудникам, получившим травмы и профзаболевания, и т.д.;
- сокращение затрат на организацию рабочих мест и повседневной деятельности компании для предпринимателей. Речь идет о расходах, необходимых для поддержания функционирования офиса или производственного предприятия – закупках бумаги и оргтехники, оплате электричества и других коммунальных ресурсов и т.д.
Минусы четырехдневной рабочей недели
Наряду с плюсами, такое предложение имеет и ряд достаточно существенных минусов. Основными из них специалисты считают:
- необходимость масштабных инвестиций в перестройку рабочих процессов в компаниях, чтобы добиться повышения уровня производительности труда, компенсирующего сокращение рабочего времени. Речь идет о таких операциях как приобретение дополнительного оборудования, организация необходимого обучения для работников, оптимизация штатного состава компании и так далее. Все это – долгосрочные инвестиции, которые в первое время создадут серьезную нагрузку на бюджеты компаний;
- повышение стоимости товаров и услуг, обусловленное необходимостью указанных инвестиций;
- неоптимальное использование высвободившегося времени сотрудниками. Медицинские работники, основываясь на своем опыте контактов с гражданами в течение, например, длительных новогодних выходных, предполагают, что предоставление им дополнительного времени для отдыха может повлечь за собой увеличение объемов потребления спиртных напитков и других вредных веществ. В результате вместо ожидаемого улучшения состояния здоровья граждан можно получить совершенно обратный результат;
- необходимость дальнейшего увеличения пенсионного возраста для снижения рисков для отечественной экономики;
- вероятность сокрытия фактов переработок и превышения установленного рабочего времени работодателями, которые по объективным или субъективным причинам не в состоянии наладить производственный процесс в новых условиях. Это приведет к еще большей остроте проблемы утомляемости сотрудников, распространения травмирования и профессиональных заболеваний.
Планы по реализации проекта
Внедрять рассматриваемую инициативу сразу в масштабах всей страны было бы слишком рискованно, уверены ее авторы. Поэтому сейчас рассматривается возможность ее реализации в экспериментальном порядке.
16 сентября о подготовке такого эксперимента объявило Министерство труда и занятости. Предполагается, что он будет организован на предприятиях, которые заняты в федеральном проекте, направленном на существенное повышение производительности труда.
Всего в нем принимают участие более 250 компаний, работающих в различных сферах экономики, в том числе:
- строительство;
- технические виды работ;
- обрабатывающие производства;
- сельское хозяйство;
- научные исследования.
Столь широкий спектр сфер деятельности, принимающих участие в эксперименте, позволит сделать репрезентативные выводы об эффективности предлагаемой модели.
В случае успеха эти алгоритмы можно будет распространить на более широкий круг предприятий.
А вот если в процессе его реализации будут обнаружены узкие места и проблемы организационного характера, их можно будет устранить и опробовать новые механизмы на практике.
Сроки внедрения инициативы
В настоящее время предложение по внедрению четырехдневной рабочей недели находится в стадии обсуждения: говорить о том, что оно однозначно будет введено, пока рано. Однако некоторые осторожные прогнозы о возможных сроках его реализации уже прозвучали.
Например, участник комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Олег Шеин предположил, что для снижения интенсивности шоковых эффектов для экономики целесообразно будет сделать этот переход поэтапным. Так, общую длительность рабочей недели можно сокращать на один час в течение календарного года.
В результате, если начать внедрение этой модели со следующего, 2020 года, то полный переход к новому алгоритму организации рабочего времени продлится до 2027 года.
Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений, ранее занимавший должность заместителя главы Минздрава РФ, придерживается более взвешенной точки зрения на эту проблему.
По его мнению, в случае принятия положительного решения по этому вопросу на окончательный переход к обновленной модели потребуется не менее 10-15 лет.
При этом нужно учесть, что какое-то время понадобится и для анализа возможных последствий такой инициативы, а также разработки соответствующей нормативной базы и реорганизации производственных процессов на предприятиях.