Требования к опекунам и попечителям

Требования к опекунам и попечителям

Прием несовершеннолетнего ребенка под опеку является важным решением. Поэтому к потенциальному опекуну предъявляются серьезные требования. Он должен предъявить документы, которые подтверждают его возможности в воспитании детей. При несоответствии, отдел опеки выдаст отказ в выдаче заключения. Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Кто имеет право на опекунство?

В 2023 году в РФ правом быть опекуном наделяется гражданин, который получил соответствующее заключение в отделе опеки. Для получения документа необходимо обратиться в отдел опеки по месту регистрации.

При обращении необходимо предоставить перечень документов, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 2009 года № 423:

• гражданский паспорт;
• автобиографию;
• согласие всех членов семьи на принятие ребенка в семью;
• медицинское заключение;
• сведения о жилье;
• информация о доходах;
• сертификат об обучении.

Дополнительная информация запрашивается специалистами районного отдела опеки. Данные необходимы для выявления сведений, препятствующих возможности стать опекуном.

Требования, предъявляемые к опекуну

Требования к потенциальным кандидатам в опекуны устанавливаются ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ и Постановлением от 2009 года № 423.

№ п/п	Требование	Комментарии
1	Дееспособность	Так как опекун представляет имущественные и личные неимущественные права подопечных, он должен иметь полную дееспособность. Лица, дееспособность которых ограничена судом, не могут стать опекунами.
2	Совершеннолетие	Опекун должен достичь 18 лет. Гражданин, который в силу эмансипации, получил полную дееспособность не может стать опекуном до 18 лет.
3	Наличие постоянной регистрации	В паспорте гражданина должна быть отметка о наличии регистрации по месту жительства
4	Наличие жилья	Закон не устанавливает определение право, на котором гражданин должен владеть квартирой. Он должен иметь возможность использовать ее на законном основании. Поэтому необязательно наличие права собственности. Вполне можно представить договор аренды.
5	Наличие постоянного дохода	В отличии от усыновителей, требование к доходу опекуна не установлено. Поэтому лицо должно иметь хоть какой-нибудь постоянный доход. Такой подход обусловлен наличием большого количества мер поддержки для семей опекунов (пособие на содержание ребенка, вознаграждение опекуна, льготы)
6	Согласие ребенка на оформление опеки	Закон обязывает отдел опеки учесть мнение ребенка в возрасте от 10 лет. Принуждение к передаче под опеку не допускается.
7	Согласие всех членов семьи на прием несовершеннолетнего	Так как подопечный в качестве нового члена семьи вселяется в квартиру, где проживает семья опекуна, остальные жильцы должны дать свое согласие. Закон регламентирует учет мнения всех граждан, в возрасте от 10 лет.
8	Прохождение обучения	Закон освобождает от необходимости получения сертификата действующих опекунов, усыновителей, попечителей, приемных родителей. Также могут не проходить школу замещающих родителей дедушки и бабушки, сестры и братья.

Ограничения для кандидатов

Ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ предусматривают перечень ограничений, для граждан, которые хотят стать опекунами. Соответствие любому из перечисленных условий является причиной гарантированного отказа в выдаче заключения. Даже при оспаривании решения отдела опеки в суде, получить возможность оформления опекунства не получится.

Список ограничений для лиц, желающих получить заключение о возможности быть кандидатом в опекуны:

1. Судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления и наличие неснятой судимости. С 2017 года обязанность по получения сведений о судимости возложена на отдел опеки. Поэтому у гражданина не получится фальсифицировать данный документ. Сведения предоставляются в порядке межведомственного взаимодействия.
2. Наличие брака с лицом одного пола. В 2023 году в РФ однополые браки запрещены. Однако в некоторых странах Европы они позволены. Однако сведения о наличии такого брака не распространяются. Отказ возможен исключительно при наличии официального документа.
3. Лишение родительских прав. Если на момент обращения в отдел опеки заявитель не был восстановлен судом в родительских правах.
4. Отстранение от обязанностей опекуна. Если лицо ранее являлось опекуном, но было отстранено отделом опеки за ненадлежащее исполнение.
5. Отмена усыновления по вине усыновителя. Данная мера является альтернативой лишению родительских права. Однако применяется исключительно к усыновителям. При наличии соответствующего решения суда, вступившего в силу, лицо не может являться опекуном.

Медицинские противопоказания

Противопоказания по состоянию здоровья устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117:

1. Алкоголизм. При наличии официального учета в наркологическом диспансере.
2. Наркомания.
3. Токсикомания.
4. Онкология. Исключение составляют лица, у которых болезнь находится на 1 или 2 стадии, когда заболевание находится в стойкой ремиссии. Граждане, имеющие заболевание в 3 и 4 стадии, не имеют права на принятие ребенка под опеку.
5. ВИЧ. В 2019 году Верховный суд дал разъяснения, что ВИЧ-инфицированный гражданин может принять ребенка под опеку, если он ранее проживал в его семье.
6. Туберкулез. В случае, если заболевание находится в открытой форме (1 и 2 группа диспансерного наблюдения)
7. Инфекционные заболевания. До полной ремиссии.
8. Психиатрические заболевания. При наличии официального учета в психиатрическом диспансере, до снятия с учета.

Закон устанавливает серьезные требования к кандидатуре потенциального опекуна. Если лицо обладает одним из противопоказаний, отдел опеки даст отказ в выдаче заключения. Ряд из них гражданин может подкорректировать и получить вожделенное заключение. При наличии некоторых, возможность получения разрешения отсутствует. Однако некоторые вопросы можно решить в судебном порядке. Чтобы уточнить, правомерно ли вынесен отказ, необходимо получить юридическую консультацию. Оставьте заявку в форме связи и юрист поможет защитить ваши права.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Возмездные и безвозмездные опека и попечительства: виды, форма, отличия

Опекунство и попечительство

Детей оставшихся без покровительства родителей, нередко передают под опеку гражданам, которые должны будут заботиться о них по достижению ими совершеннолетия. Законом предусмотрены некоторые льготы и выплаты опекунам и попечителям на период, в течении которого они присматривают за осиротевшими детьми.

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

Граждане, которые берут под опеку лиц, не достигших возраста совершеннолетия, могут выполнять свои обязанности, как на бесплатной, так и на оплачиваемой основе. То есть законом предусмотрена безвозмездная опека и возмездная. Итак, рассмотрим оба варианта более подробно:

• что такое безвозмездная опека — это когда все финансовые затраты на воспитание ребенка идут за счет лица присматривающего за ребенком, такого рода покровительство чаще всего оформляется родственниками, так как посторонние лица стараются получить хоть какую-то компенсацию. Несмотря на безвозмездность своих действий, покровителям положены некоторые виды пособий при передаче в пользование детей, в зависимости от состояния здоровья несовершеннолетнего;
• возмездная опека, подразумевает под собой заключение соглашения о получении компенсации за предоставляемые услуги, данный договор составляется между органами попечительства и благодетелем. В зависимости от ситуации стороны подписывают один из видов договоров: о патронажной или приемной семье, или о назначении опеки. Порядок и периоды, на которые данные соглашения заключаются предусмотрены законодательными актами. Размер выплат указывается в договоре и осуществляется за счет бюджета региона, от доходов, которые может приносить собственность, имеющаяся во владении подопечного, также возможен вариант, когда родственники несовершеннолетнего платят опекуну некое обговоренное содержание.

Внимание: в обоих случаях лица, ставшие покровителями должны соблюдать права и законные интересы своих подопечных и не в коем случае их не ущемлять. Не использовать выделяемые денежные средства на подопечного, в своих интересах.

На роль благодетелей могут претендовать лица, соответствующие ряду требований:

1. возраст претендентов должен достигать 18 лет;
2. кандидаты должны быть полностью дееспособными;
3. будущие опекуны не должны иметь судебных решений о лишении их родительских прав;
4. также они должны быть в состоянии выполнять действия юридического характера;
5. родственники нуждающегося в помощи имеют преимущественные права при оформлении попечительства.

Для некоторых лиц оформление опеки будет невозможно:

• при наличии судимости по статьям о причинении вреда здоровью и иным подобных преступлениям;
• если имеется наркотическая зависимость и склонность к злоупотреблению спиртными напитками;
• те лица, которые не имеют каких-либо регулярных доходов;
• граждане, которые ранее устанавливали опеку или усыновляли, но их вине данное действие было прекращено;
• если состояние здоровья не позволяет осуществлять уход за нуждающимся.

Внимание: сотрудники опеки вправе провести проверку претендентов путем отправки запросов в различные инстанции. Также они могут потребовать предъявить все необходимые документы.

Особенности безвозмездной опеки

Что можно отнести к особенностям опеки:

1. установление покровительства осуществляется органом самоуправления по месту проживания тех кому оно необходимо;
2. данное действие прекращается в случаях, когда подопечный достигает возраста 14 лет, а далее она превращается в попечительство;
3. нет тайны при оформлении присмотра, то есть имеющиеся родственники могут спокойно общаться с подопечным при условии, что это не вредит ему;
4. нет возможности сменить подопечному его имя или фамилию;
5. опекуны становятся представителями подопечных на законных основаниях и могут представлять их интересы в судах и т.д.

В случаях, когда родители подопечных живы, и они добровольно передали своих детей под покровительство иных лицам, претендовать на денежную помощь от государства и пользоваться имуществом подопечного в своих собственных интересах опекуны не смогут. То есть опекунство будет проходить на основе безвозмездной формы.

Безвозмездный способ воспитания не родного малыша в большинстве случаев оформляется лицами приходящимися родственниками подопечному. Не смотря на бесплатную форму покровительства, граждане все же могут рассчитывать на небольшую материальную поддержку со стороны государства.

Вам также может понравиться

Возмездная и безвозмездная опека – все отличия и сходства

Государство в интересах детей, оставшихся без заботы родителей и взрослых граждан, утративших дееспособность, организует защиту их прав в виде опеки и попечительства. Ст.

16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» устанавливает опекунство на возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной (неоплачиваемой) основе.

Рассмотрим, что собой представляет безвозмездная и возмездная опека, чем различаются и в чем их сходство. Выясним, можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную.

Особенности безвозмездной опеки

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

В 2022 году одним из самых простых и распространенных видов опекунства является безвозмездная опека, обычно устанавливаемая близкими родственниками в отношении:

• Ребенка, оказавшегося сиротой или без попечения родителей;
• Совершеннолетнего недееспособного гражданина.

Назначаемый государственным органом опекун не получает вознаграждения за свою помощь и законное представительство подопечного. Все материальные затраты на содержание и уход покрываются за счет опекунов.

Поэтому, в основном, родственники выражают желание ухаживать за своими недееспособными бабушками и дедушками, матерями и отцами, или воспитывать, оставшихся без родителей малолетних племянников, внуков или младших братьев и сестер.

Простая или безвозмездная опека характеризуется следующими особенностями:

• Назначается органами опеки и попечительства, которые оформляют акт назначения опекуна с указанием срока его полномочий;
• Опека в отношении ребенка до 14 лет, после достижения этого возраста переоформляется в попечительство до 18 лет;
• Опекун получает пособие или может распоряжаться пенсией подопечного, в зависимости от того, на кого оформлено опекунство: ребенка, инвалида, пожилого человека, которые обязан расходовать на нужды подопечного;
• Имеет права на определенные льготы и компенсации на проезд, оплату коммунальных платежей, связи, лекарств, продуктов;
• Отчет о потраченных средствах, полученных от государства, опекун должен ежегодно представлять органам опеки.

В современных условиях финансовая возможность граждан снижается, а уровень доходов падает, не позволяя им полностью обеспечивать своих подопечных, поэтому все чаще оформляется опека на возмездных условиях.

Виды возмездной опеки

Возмездная опека устанавливает выплату вознаграждения законному представителю.

Опекунство оформляется на основе заключенного с государственным органом договора о получении выплаты в качестве компенсации услуги, за оказываемые по уходу за подопечным.

В соглашении оговариваются: сроки действия, порядок предоставления услуг и сумма выплат. При нарушении условий соглашения отдел опеки имеет право его расторгнуть в одностороннем порядке.

Вознаграждение опекуна осуществляется из разных источников:

• За счет регионального бюджета;
• Доходов, которые может приносить имущество опекаемого (ограничение 5% от общей суммы за год);
• Оплата, назначаемая родственниками подопечного за качественный уход;
• Выплаты, поступающие от третьих лиц (благотворительных фондов, меценатов).

При необходимости орган опеки может предоставить на определенный срок опекуну право пользования имуществом подопечного.

Для того, чтобы оказывать услуги за оплату, опекун или попечитель должен подать соответствующее заявление в местный отдел опеки, который, в соответствии с интересами опекаемого, подпишет с ним договор о возмездной опеке.

В зависимости от обстоятельств заключается один из договоров:

• О назначении опеки на возмездных условиях в отношении недееспособного;
• О патронатной семье;
• О приемной семье.

Рассмотрим их подробнее.

По договору о приемной семье

При устройстве ребенка в приемную семью между отделом опеки и приемным родителем (родителями) заключается договор о приемной семье, который предусматривает:

• Оформление на возмездной основе;
• Определение конкретного срока воспитания;
• Определение размера вознаграждения и его источников;

По закону приемным родителем может быть гражданин:

• Совершеннолетний и дееспособный;
• Состоящий в браке или одинокий;
• Соответствующий требованиям, предъявляемым законом к опекунам;
• Прошедший обучение на курсах приемных родителей и получивший разрешение на опекунство или попечительство.

В 2022 году размер вознаграждения определяется законодательством субъектов РФ и формируется из следующих видов поддержки:

• Единовременное денежное пособие при передаче ребенка в семью;
• Средства на содержание ребенка, возможные пособия и компенсации отдельным категориям несовершеннолетних;
• Ежемесячные выплаты в счет компенсации расходов на оплату ЖКХ, связи;
• Ежемесячная оплата приемным родителям.

Приемная семья создается для воспитания несовершеннолетних подопечных. Возмездная форма установлена для того, чтобы стимулировать граждан принимать в семью братьев и сестре, детей в возрасте от 7 лет и детей-инвалидов.

По договору о патронате

Патронат, как вид попечительства, имеет ряд характерных черт:

• организуется в отношении детей, которых по разным причинам нельзя усыновить или взять под опеку;
• оформляется как на короткий срок: от 1 дня до 6 месяцев, так и долгосрочно;
• попечитель при социальном патронате может не проживать совместно с несовершеннолетним;
• у патронатного воспитателя есть обязанности, но мало прав в отношении воспитанника.

Различают социальный патронат и патронатную семью.

В патронатной семье родители не имеют прав опекунов, они лишь воспитатели, которые разделяют ответственность наравне с органами опеки. На территории РФ патронатная семья не имеет широкого распространения.

Выплаты за патронат:

• регулируются субъектами РФ в зависимости от уровня местного бюджета;
• на обеспечение ребенка: ежемесячные денежные пособия на его питание, регулярно получаемые инвентарь, одежда и обувь;
• денежная выплата на нужды воспитанника в размере трех минимальных зарплат.

Чаще применяется социальный патронат, предназначенный для детей из проблемных семей, на обучении в средних специальных или профессиональных учреждениях.

Контроль за ними со стороны органов опеки недостаточен, поэтому опека по месту учебной организации назначает патронатного воспитателя, из числа сотрудников организации, который будет нести ответственность за учащегося.

Подопечный может проживать в общежитии, а воспитатель будет общаться с ним, отслеживать результаты учебы и контролировать поведение.

Формы возмездной опеки

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Виды опеки и попечительства подразделяются в зависимости от целей и условий.

Выделяют опеку или попечительство:

1. Над несовершеннолетними, оставшимися без родителей.
2. Над недееспособными взрослыми.

Рассмотрим их особенности.

Над несовершеннолетними детьми

Возмездная опека над несовершеннолетним позволяет решить сразу несколько задач:

• Семейное устройство детей, лишенных родительской заботы, при отсутствии родственников или неготовности родных взять малышей под опеку;
• Поддержка семей, желающих полностью посвятить себя попечению над ребенком;
• Повышение качества услуг, связанных с дополнительным материальным обеспечением по содержанию и воспитанию малышей.

Опека в отношение ребенка назначается на основе договора и прекращается при достижении несовершеннолетним 14 лет. С этого возраста и до 18 лет оформляется попечительство. Опекун несет полную ответственность за несовершеннолетнего: отвечает за его содержание, обучение, развитие, здоровье, представляет его законные интересы в суде и других организациях.

Попечитель только помогает подростку в осуществлении его прав и обязанностей, защищает от беззакония и руководит, соглашаясь или отказывая, его правовой и экономической деятельностью.

Над недееспособными гражданами

Опека устанавливается и над взрослыми гражданами, лишенными в судебном порядке дееспособности. Недееспособность выражается в том, что из-за психического заболевания, алкоголизма, старческого слабоумия человек не может отвечать за свои действия и понимать их последствия. Поэтому гражданин с таким неадекватным поведением нуждается в опекунстве.

Опекун недееспособного совершеннолетнего обязан:

• осуществлять достойный уход и медицинское обеспечение;
• расходовать пенсии, пособия на нужды опекаемого;
• обеспечивать сохранность имущества и выступать в сделках от имени подопечного;
• представлять интересы недееспособного в государственных организациях.

Законный представитель имеет право на вознаграждение:

• ежемесячная выплата по заявлению в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда, при достижении подопечным 80 лет;
• при заключении с отделом опеки договора на возмездное выполнение обязанностей, не более 5% от доходов опекаемого;
• льготы, субсидии и компенсации на оплату жилья, проезда, связи и иных нужд.

В большинстве случаев опека над недееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Это связано с тем, что роль опекуна зачастую выполняют близкие родственники.

Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки

Все виды опеки имеют общее:

• Устанавливаются для защиты прав детей, оказавшихся без родителей и взрослых недееспособных граждан, нуждающихся в помощи;
• Организаторами являются органы опеки, контролирующие опекунов и предъявляющие к ним требования;
• Опекуны в полном объеме выполняют обязанности по содержанию и воспитанию подопечных, распоряжению их имущества;
• Сохраняются детские пособия, расходуемые на нужды подопечных.

Главные отличия:

1. Количество опекунов: в приемной семье может быть семейная пара, при безвозмездной опеке один опекун (в исключительных обстоятельствах 2).
2. Количество опекаемых: при возмездной опеке не более 8, в безвозмездной – законом не определяется.
3. Выплаты: при возмездной полагаются и даже начисляется трудовой стаж, при безвозмездной этого нет.
4. Категории детей: возмездная опека только над несовершеннолетними, оказавшимися без родительского попечения, а безвозмездная еще и над детьми, родители которых не утратили своих прав.

Кандидат в опекуны в любое время может поменять решение и переоформить безвозмездную опеку в возмездную.

Можно ли перейти из безвозмездной опеки в возмездную?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

При одинаковых правах и обязанностях при возмездной форме опекун получает дополнительную оплату и трудовой стаж. Поэтому объяснимо желание поменять форму устройства и перейти от опеки к приемной семье. Для этого нужно подать заявление в произвольной форме в отдел попечительства по месту регистрации с указанием причин:

• Желание увеличить число опекаемых детей;
• Болезнь подопечного, которая требует дополнительных средств на лечение;
• Увольнение с места работы из-за необходимости быть с больным ребенком;
• Иные причины.

Если указанная мотивация уважительна для отдела опеки, заявление рассмотрят в течение 10 дней и примут решение заключить договор. При отрицательном ответе необходимо обратиться в суд: если отказ был неправомочный, то судья заставит орган власти заключить соглашение.

Для того, чтобы разобраться в видах опеки, нужно внимательно их изучить. Эти знания помогут правильно выбрать нужный вид защиты прав ребенка или нуждающегося в поддержки взрослого.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними — выплаты

1 010 просмотров

Государство принимает меры для обеспечения нужд несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения. Каждый гражданин может самостоятельно выбрать подходящую форму устройства. Воспитание ребенка требует значительных финансовых затрат.

В 2022 году реализуются формы устройства, которые полностью не предусматривают финансовой поддержки (усыновление), а также предусматривающие получение зарплаты и трудового стажа (приемная семья).

Рассмотрим, чем отличается возмездная и безвозмездная опека.

Что такое безвозмездная опека

Под безвозмездным опекунством понимается форма устройства несовершеннолетних, которые были лишены родительского попечения (ст. 145 СК РФ). Совершеннолетний гражданин, соответствующий установленным требованиям, принимает в семью на воспитание несовершеннолетнего, мать и отец которого не могут выполнять свои обязанности.

В отношении малолетнего (от 0 до 13 лет) ребенка устанавливается опекунство, а в отношении несовершеннолетнего (от 14 до 18 лет) – попечительство.

Безвозмездная опека назначается актом органа местного самоуправления (приказ или постановление). Опекун подтверждает свои полномочия при помощи удостоверения, которое выдается уполномоченным органом.

Опекун является законным представителем несовершеннолетнего. Он имеет право принять в семью родственника или постороннего ребенка. При изменении устройства у представителя меняется объем прав в отношении ребенка и его имущества, а объем обязанностей сохраняется.

Особенностью безвозмездного опекунства является отсутствие финансовой выплаты для опекуна. Гражданин исполняет свои обязанности без дополнительной оплаты.

Однако это не отражается на содержании несовершеннолетнего. Представитель является получателем пособия на содержание несовершеннолетнего. Средства перечисляются на номинальный счет опекуна. В качестве получателя в нем выступает гражданин, а в качестве бенефициара – подопечный (ст. 37 ГК РФ).

Что такое возмездная опека

Под возмездным опекунством понимается семейное устройство, которое предусматривает оплату гражданину за исполнение обязанностей.

В 2022 году на территории РФ выделяются следующие виды возмездной опеки:

• приемная семья (ст. 152 СК РФ);
• патронат.

Особенностью данных форм устройства является ежемесячное перечисление на личный счет представителя денежных средств за выполнение обязанностей. При этом, гражданин также получает пособие на содержание ребенка.

Возмездное опекунство назначается исключительно над несовершеннолетними. Недееспособный совершеннолетний не может быть передан в приемную семью.

Коротко о приемной семье

Рассмотрим, что такое приемная семья. Это устройство несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семью по договору о приемной семье (ст. 152 СК РФ). Контракт заключается между опекуном и местной администрацией.

По договору, несовершеннолетний передается на воспитание приемному родителю. Приемный родитель обязан исполнять обязанности опекуна и дополнительные требования, указанные в договоре. Примерная форма договора содержится в Постановлении Правительства № 423 от 2009 года.

Изначально приемная семья предполагалась, как форма устройства для сиблингов (братьев и сестер), детей-инвалидов и несовершеннолетних в возрасте от 10 лет. Однако итоговый нормативный акт не содержал такого уточнения. Поэтому форма устройства доступна широкому кругу лиц.

Приемный родитель не только получает вознаграждение, но и получает трудовой стаж. Местная администрация отчисляет за него средства в Пенсионный фонд.

Читайте также: Предложенный ер законопроект об отсрочке по кредитам для пенсионеров и малого бизнеса принят в первом чтении

Немного о патронате

В 2022 году на территории РФ патронат не имеет широкого распространения. Патронат – это возмездная форма опекунства. Однако представитель не проживает совместно с ребенком. Он не имеет полного объема прав в отношении учащегося (в том числе распоряжение имуществом несовершеннолетнего), но наделяется обязанностями.

Патронат оформляется над несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения, не имеющими опекуна. В большинстве случаев форма устройства применяется к учащимся учреждений среднего образования.

Если сирота находится на обучении в лицее или колледже без назначения представителя, то ответственность за него несет отдел опеки по месту нахождения учебной организации. Как правило, контроль за такими детьми снижен.

Поэтому организация может назначить патронатного воспитателя из числа сотрудников, который будет нести за ребенка персональную ответственность. При этом, несовершеннолетний будет продолжать проживать в общежитии.

Требования к опекунам

Общие требования к опекунам не различаются в зависимости от возмездности опекунства.

Кандидат должен соответствовать следующим условиям (ст. 146 СК РФ):

• отсутствие судимости;
• наличие регулярного дохода;
• наличие жилплощади;
• отсутствие запрещенных заболеваний (в том числе наркомания и алкоголизм);
• прохождение обучения для замещающих семей.

Не могут быть опекуном или приемным родителем граждане, которые были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, отстранены от исполнения опекунских обязанностей, или граждане, ребенок которых был отобран по их вине.

Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки

Как возмездная, так и безвозмездная опека предусматривают передачу на воспитание в семью ребенка, имеющего статус, оставшегося без родительского попечения. Не может быть передан на воспитание несовершеннолетний, имеющий мать и отца.

РазличияВозмездное опекунствоБезвозмездное опекунство

Количество опекунов	Приемным родителем может быть одинокий гражданин или семейная пара	Ребенку назначается один опекун. Второй может быть назначен в крайнем случае с полным распределением обязанностей.
Оплата	Ежемесячно перечисляется вознаграждение	Не предусмотрено
Количество детей	Не более 8 человек	Не ограничено
Получение трудового стажа	Да	Нет

Выплаты

В 2022 году представители получают следующие выплаты:

• опекунское пособие – безвозмездная форма;
• пособие опекуна и вознаграждение – возмездная форма.

Средства, которые выплачиваются в качестве пособия, должны быть израсходованы на удовлетворение нужд ребенка. Опекун ежегодно подает отчет в отдел опеки о расходовании пособия.

Вознаграждение выплачивается лично представителю. Он вправе расходовать его на собственные нужды и не обязан отчитываться за траты.

Как перейти из безвозмездной опеки в возмездную

Выбор формы устройства при приеме ребенка на воспитание осуществляется самим кандидатом. Гражданин вправе подать заявление о назначении опеки или приемной семьи. Причем, не имеет значения, является он кандидатом в усыновители, опекуны или приемные родители.

Смена формы устройства возможна даже в процессе исполнения обязанностей. Гражданин просто обращается в отдел опеки по месту регистрации и представляет заявление с просьбой о перемене формы устройства. Единственной сложностью является необходимость аргументации смены.

Специалисты отдела опеки обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней и вынести решение. При наличии оснований, отдел опеки выносит приказ о переводе опеки в приемную семью. С заявителем заключается договор о приемной семье.

Отказ в перемене формы устройства должен быть аргументирован. Если отдел опеки необоснованно уклоняется от заключения контракта, то опекун может обратиться в суд для принуждения к заключению договора.

Государство популяризирует семейное устройство детей, лишенных родительского попечения. Граждан вправе самостоятельно выбирать форму устройства. Уполномоченный орган не вправе отказать в заключении договора при наличии оснований.

Если вы получили отказ в создании приемной семьи или в переходе из опеки в приемную семью, то необходимо защищать свои права. Специалисты нашего сайта окажут вам правовую поддержку.

Опишите проблему в форме связи и юрист немедленно свяжется с вами.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними

Возмездная и безвозмездная опека

1 328 просмотров

Любой несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, должен найти новую семью. Это одна из приоритетных задач государства. Но далеко не всегда это возможно.

Именно поэтому законодательством Российской Федерации предусмотрены другие формы семейного воспитания детей, которые остались наедине со своими проблемами.

Выходом из сложившейся ситуации может стать передача несовершеннолетнего ребенка под опеку.

Требования к опекунам

Лицо, претендующее на опеку ребенка, в соответствии со ст. 146 СК РФ, должно соответствовать нескольким критериям:

1. У него не должно быть судимости, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления.
2. Он должен иметь регулярный официальный доход.
3. Соискатель должен иметь жилплощадь (собственную, либо по договору социального найма).
4. Он не должен страдать алкогольной, наркотической, либо иной зависимостью.
5. Кандидат в опекуны должен иметь сертификат о том, что он прошел обучение на курсах опекунов.

Ни при каких обстоятельствах не сможет стать опекуном гражданин, который ранее был лишен родительских прав, либо был ограничен в правах родителей. Также не будет установлено опекунство для граждан, которые ранее отстранялись от выполнения опекунских обязанностей по их вине.

Опекунство может быть назначено на возмездной или безвозмездной основе. Во втором варианте опекун берет на себя обязанности по воспитанию ребенка, ничего не получая взамен. Такая опека осуществляется по решению органов опеки и попечительства без составления договора опеки.

Таким образом, между органами опеки и попечительства, выступающими от имени государства, и гражданином, взявшим на себя функции по воспитанию ребенка, не возникает никаких иных, кроме определенных законом двухсторонних обязательств. Для этих случаев в законодательстве оговариваются условия материальной поддержки малыша со стороны государства, а также условия ухода и воспитания со стороны опекуна.

При оформлении возмездной опеки, денежная компенсация за опекунство может быть оформлена несколькими способами:

1. Составление договора с отделом опеки и попечительства. Чаще всего такой договор составляется в тех случаях, когда под опеку передаются дети-сироты, либо несовершеннолетние, местонахождение родителей которых не установлено. Форма договора установлена на законодательном уровне и является типовой.
2. Опекунское вознаграждение выплачивается за счет доходов от имеющегося у воспитанника имущества. К примеру, это могут быть доходы от сдачи в аренду принадлежащей ребенку квартиры, либо дивиденды по имеющимся в собственности малыша акциям. Законом установлен предельно допустимый размер вознаграждения – оно нне может превышать пяти процентов от общего дохода ребенка.
3. Вознаграждение выплачивается третьими лицами либо субъектами РФ. Такой порядок выплаты вознаграждения чаще всего практикуется при установлении временной опеки над малышом, родители которого временно по уважительно причине не могут исполнять свои родительские обязанности. К примеру, мать уезжает в длительную командировку и временно передает малыша на воспитание своей близкой подруге.

Подробнее о безвозмездной опеке

При оформлении безвозмездной опеки гражданин берет на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка безвозмездно, то есть, без получения какого-либо вознаграждения за опекунство. Таким образом, опекун получает только пособие на подопечного, которое он обязан расходовать исключительно на нужды несовершеннолетнего.

Согласно ст. 145 СК РФ, в отношении несовершеннолетнего в возрасте до тринадцати лет включительно устанавливается опекунство, после того, как ребенку исполнится 14 лет, опека переходит в попечительство.

Безвозмездная опека назначается на основании приказа или постановления местного муниципалитета. Для подтверждения опекунских полномочий лицо, принимающее на себя обязанности по воспитанию ребенка, оставшегося без попечения родителей, получает удостоверение опекуна.

Как только происходит установление опеки, воспитатель становится законным представителем малыша, причем, нет никакой разницы – является ли подопечный родственником опекуна или совершенно посторонним ему ребенком. После перехода опеки в попечительство у воспитателя уменьшается объем прав по отношению к подопечному и его имуществу без какого бы то ни было уменьшения обязанностей опекуна по отношению к воспитаннику.

Итак, особенностью безвозмездного опекунства можно назвать отсутствие какого-либо денежного вознаграждения для опекуна, то есть, воспитатель выполняет все обязанности по воспитанию малыша безвозмездно, без дополнительной оплаты.

Однако, отсутствие опекунского вознаграждения никак не отражается на материальном обеспечении подопечного, так как опекун получает пособие на содержание ребенка. Средства на малыша поступают ежемесячно на специальный номинальный опекунский счет. Согласно ст. 37 ГК РФ, получателем денежных средств, поступающих на номинальный счет, выступает опекун, а бенефициаром является подопечный малыш.

Безвозмездная опека – один из самых распространенных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, чаще всего такой вид опеки оформляется родственниками несовершеннолетних. Третьи лица, желающие взять на воспитание чужого ребенка, обычно надеются получать за свое опекунство какое-либо материальное вознаграждение.

Что такое возмездная опека

В случае возмездной опеки лицо, воспитывающее несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, кроме пособия на содержание малыша, получает дополнительное материальное вознаграждение.

В этом случае опекун получает определенную, установленную российским законодательством оплату за осуществление деятельности по воспитанию ребенка.

Именно поэтому период, в течение которого гражданин опекает несовершеннолетнего, включается в его страховой стаж.

Таким образом, возмездное опекунство – это такое семенное устройство, при котором предусмотрена оплата деятельности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка. Оплата осуществляется в виде ежемесячных перечислений денежных средств на личный счет опекуна, причем, пособие на содержание малыша также выплачивается в полном объеме.

Важно. Назначение возмездного опекунства возможно только по отношению к несовершеннолетним детям. При назначении опеки над совершеннолетним недееспособным лицом никакого денежного вознаграждения опекунам не предусмотрено.

Для получения опекунского вознаграждения потребуется оформление договора об осуществлении опеки над несовершеннолетним ребенком.

Сходства и различия возмездной и безвозмездной опеки

Любая из видов опеки подразумевает передачу на воспитание опекуну несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Несовершеннолетний малыш, у которого имеются мать и отец, либо только один из них, которые не лишены родительских прав и не ограничены в них, не может быть передан на воспитание в другую семью.

Исключение – временная опека, когда родители сами передают своего ребенка на воспитание родственникам или близким друзьям на какой-либо период в случае, когда они по уважительной причине временно не имеют возможности воспитывать своего малыша самостоятельно.

Мы рассмотрели сходство возмездной и безвозмездной опеки. А в чем их различия? Назовем по пунктам:

1. Количество опекунов. При возмездном опекунстве воспитателем могут быть как один человек, так и семейная пара. В случае безвозмездного опекунства опекуном может быть только одно лицо.
2. Оплата. Возмездное опекунство предусматривает выплату ежемесячного опекунского вознаграждения. При безвозмездном воспитании малыша никакого вознаграждения опекуну не предусмотрено.
3. Количество подопечных. В первом случае количество детей, одновременно взятых под опеку, ограничено восемью детьми. Во втором случае количество воспитанников не ограничено.
4. Трудовой стаж. При возмездном опекунстве весь период, в течение которого гражданин воспитывает несовершеннолетнего, включается в трудовой стаж. При

Выплаты

В законодательстве установлены три вида денежных выплат:

1. Единовременное денежное пособие опекуну.
2. Ежемесячные выплаты на ребенка.
3. Ежемесячное опекунское пособие.

Единовременные выплаты опекунам

С 1 февраля 2019 года размер единовременной выплаты составляет 17497,73 рублей на одного несовершеннолетнего, взятого на воспитание.

Если опекун берет под опеку несколько малышей, то эта выплата увеличивается в двукратном (и более) размере, в зависимости от количества детей, взятых на воспитание.

Эти денежные средства не имеют никакого целевого назначения, то есть, они выплачиваются лично опекуну.

Ежемесячные выплаты на ребенка

В соответствии со ст. 37 ГК РФ, на опекуна открывается отдельный так называемый номинальный счет, на который ежемесячно перечисляются денежные средства, предназначенные для содержания подопечного.

На детей младше 12 лет выплачивается сумма в размере пятнадцати тысяч рублей, после того, как несовершеннолетнему подопечному исполнится 12 лет, ежемесячные выплаты увеличиваются до двадцати тысяч рублей. Эти денежные средства имеют целевое назначение. То есть, они могут быть потрачены только на содержание подопечного.

Ежемесячные выплаты опекуну

При оформлении возмездной опеки существует еще один вид денежного пособия – ежемесячные выплаты опекунам. Эти деньги предназначены лично лицу, воспитывающему несовершеннолетнего, и считаются альтернативой заработной платы.

Размер выплат зависит от региона и может составлять от пяти до пятнадцати, а в некоторых регионах и выше, тысяч рублей.

Государство всячески поощряет устройство на воспитание в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Именно поэтому безосновательный отказ в оформлении опеки над несовершеннолетним требует незамедлительно защиты прав ребенка всеми законными способами.

Если вам отказывают в оформлении опеки, по вашему мнению незаконно, вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. С вязаться с ними вы сможете, позвонив по указанным телефонам, либо оставив текстовое сообщение в специальном чате.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

• Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
• Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.
• Орган опеки и попечительства при необходимости, исходя из интересов подопечных, может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.
• В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении им законного представительства, орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.

Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями.

В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.

Обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

1. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
2. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться: по договору о приемной семье; по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; за счет доходов от имущества подопечного (предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом); за счет средств третьих лиц; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
3. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.