Требования к детским площадкам: как обустроить новую или отремонтировать старую
Если в вашем дворе нет детской площадки, вы можете добиться того, чтобы она появилась! Старую тоже можно отремонтировать, и при этом очень важно обращать внимание на то, соответствует ли площадка требованиям безопасности. Как обустроить детскую площадку, рассказываем в этой статье!
Есть ли стандарты для организации площадок?
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»;
ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»;
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»
- Обязательно наличие перил и бортиков. Бортики горок при этом — не менее 10-50 см.
- Края и углы оборудования — непременно закругленные.
- Вокруг площадки и на ней самой недопустимо наличие бетонных бордюров. Требования к покрытию детских площадок тоже должны быть соблюдены.
- Если лестницы могут использовать дети до трех лет, обязательно наличие перил с самого низа.
- Навесные элементы — не выше чем на 60 см от покрытия.
- Площадки должны регулярно осматривать специалисты и следить за тем, чтобы площадки оставались безопасными и работоспособными, без поломок и серьезных изъянов.
- На площадке должны присутствовать, как солнечные, так и затенённые места..
- У площадки обязательно должен быть навес, чтобы солнце и дождь или снег не вредили детям.
- Площадки должны быть установлены на ровной поверхности рельефа, вдали от водоемов, склонов, опасных объектов, которые, например, рискуют легко разрушиться и навредить играющим. Площадка должна хорошо просматриваться, чтобы родители могли приглядывать за детьми.
- Желательно, чтобы на площадке было озеленение, скамейки и малые архитектурные формы, которые разнообразят досуг детей.
- На детской площадке размещается информация, содержащая ограничения по возрасту и весу (на пользование различными элементами), телефоны служб спасения и телефоны организации, которая обслуживает площадку и должна исправлять поломки и нарушения.
Если в вашем дворе устанавливают детскую площадку, убедитесь, что эти минимальные требования соблюдаются. Многие производители оборудования для площадок предлагают дополнительные конструкционные особенности, чтобы гарантировать безопасность детей — конечно, такие предпочтительнее.
К кому обращаться, если нужно отремонтировать имеющуюся площадку?
Как ремонтировать детскую площадку, точнее, добиться, чтобы это было сделано? Для начала узнайте, кто отвечает за ее содержание. Это в общем случае собственник земельного участка, на которой она находится. Если территория относится к конкретному дому, то включается в состав общего имущества, и им управляют либо сами собственники, либо управляющая организация. Если территория относится к участку, общему для группы домов, то ею занимается орган местного самоуправления (администрация района или округа) либо управляющая организация. Если площадка на муниципальном участке, как правило, за нее также отвечают органы местного самоуправления.
Соответственно, если на площадке что-то сломалось или не соответствует требованиям нормативных документов, а организация, занимающаяся эксплуатацией площадки, не выполняет свою работу, именно в эти организации надо жаловаться. Составьте жалобу на детскую площадку (с перечислением в письменном виде в двух экземплярах (можно коллективное обращение), один останется у вас, на нем должны поставить дату принятия в работу и подпись ответственного лица.
Какова ответственность за нарушения и их неисправление?
Могут быть применены следующие штрафы:
- п. 1 ст. 14. 43 КоАП РФ: штраф для юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей;
- п. 2 ст. 14. 1. 3 КоАП РФ: штрафом для юридических лиц – от 250 до 300 тысяч рублей;
- п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: штраф для юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей (если выданное предписание не было выполнено).
Заметив, что какие-то правила организации площадки или ее установки не соблюдаются, вы можете пожаловаться в Управляющую компанию или администрацию своего города. В этом случае необходимо добиться, чтобы подрядчик исправил все нарушения.
Что делать, если нужно обустроить новую детскую площадку
Если в вашем дворе не обустроена детская площадка, обратитесь в организацию, которая отвечает за обустройство территории (чаще всего это Управляющая компания). Напомним, что участок должен находиться в ведении УК, в противном случае она может отказаться выполнять работы. Но требуется уточнить эту информацию, и если территория все же придомовая, Управляющая компания обязана выполнить ваше требование по установке площадки.
В первую очередь нужно обратиться в Управляющую копанию, которая отвечает за обустройство жизни дома.
Подав заявление, можно дополнительно уведомить о нем по телефону, заставив зафиксировать в журнале с отметкой о дате обращения. Также рекомендуется отправить на имя руководителя УК обращение о проведении проверки площадки и устранения недочетов. Если реакция УК неудовлетворительна, можно пожаловаться в Госжилинспекцию.
Однако здесь следует сделать важную оговорку – все это будет целесообразно и эффективно только в том случае, если детская площадка придомовая. В данном случае она подпадает под категорию домового имущества общего пользования, куда, согласно ЖК РФ, могут относиться «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены государственным кадастровым учетом с элементами озеленения и благоустройства, включая детские, спортивные и хозяйственные площадки». Нужно открыть договор с управляющей организацией, приложение «Перечень обязательных работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», строку «Содержание элементов озеленения и благоустройства». Если там нет детской площадки, следует обратиться в управляющую организацию за разъяснениями по этой строке. Если там говорят, что площадка придомовая, то дальше можно действовать по описанному сценарию. Но очень часто оказывается так, что детская площадка дворовая, а значит не входит в сферу ответственности УК. И тогда законных оснований у жильцов требовать от УК работ по ее облагораживанию, нет. Кроме того, если придомовая площадка нуждается не просто в покраске и уборке, а в реконструкции, перестройке или замене, то в этом случае УК может отказаться выполнять такие работы за неимением средств. Но в любом случае начинать дело нужно именно с управляющей компании.
Требования к детским площадкам на придомовой территории многоквартирного дома
Урок 2. Как установить детскую площадку на придомовой территории
В этом уроке рассмотрим обязанности УО, ТСЖ, ЖСК по организации элементов благоустройства на придомовой территории на примере детской площадки. После прохождения урока вы учтете случаи, когда обязаны установить детскую площадку, организуете установку детской площадки и проконтролируете подрядчика.
Когда управляющая МКД организация обязана установить детскую площадку
Управляющая МКД организация обязана организовать установку детской площадки рядом с МКД, если выполняются два условия:
- придомовая территория входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД;
- собственники приняли решение установить детскую площадку и поручили это УО, ТСЖ, ЖСК.
Установку детской площадки относят к благоустройству придомовой территории. УО, ТСЖ, ЖСК благоустраивают место, где планируют установить площадку, если оно расположено на земельном участке, который входит в состав общего имущества (ч. 2.3 ст. 161 ЖК).
Собственники должны принять решение об установке детской площадки на общем собрании (ч. 2 п. 2 ст. 41 ЖК).
Решения о благоустройстве придомовой территории принимают на общих собраниях собственников помещений в МКД. У собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК таких полномочий нет.
Как организовать установку детской площадки
Чтобы организовать установку детской площадки на придомовой территории, сделайте шесть шагов:
- выберите изготовителя или поставщика и запросите коммерческое предложение и проект;
- подготовьте графический план и определите составляющие элементы площадки;
- определите предельную стоимость приобретения и установки детской площадки;
- запросите у поставщика копию паспорта детской площадки для проверки его соответствия требованиям ГОСТа;
- подготовьте повестку дня общего собрания для принятия решений об установке детской площадки и проведите ОСС;
- заключите договор с подрядной организацией на установку детской площадки.
Поставщика можно подобрать с помощью поисковых систем в интернете или по рекомендациям. Запросите у него проект и узнайте стоимость.
Количество объектов и их расположение на площадке планируйте с учетом обязательной для каждого элемента «зоны безопасности», в которой нельзя располагать другие конструкции. Зону безопасности обозначает изготовитель в документации. Например, в документации может быть указано, что установка качелей допускается не менее, чем в двух метрах от других объектов. Как правило, поставщик помогает правильно выбрать и расставить элементы на детской площадке в зависимости от площади отведенной территории.
Не планируйте размещение детской площадки ближе 12 метров к МКД. Это нарушение требований п. 7.5 СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.
Как собственники принимают решение об установке детской площадки
Собственники должны принять решение об установке детской площадки на общем собрании. После того, как управляющая МКД организация определились с проектом, стоимостью и поставщиком, она инициирует общее собрание. Для этого нужно подготовить повестку дня и оповестить собственников о предстоящем мероприятии. В повестку включите вопросы:
- о размещении на придомовой территории детской площадки по представленному советом дома совместно с УО, ТСЖ, ЖСК проекту;
- о порядке приобретения, установки и приемки детской площадки;
- об утверждении предельной стоимости приобретения и установки детской площадки;
- об источнике финансирования и порядке внесения платежей;
- о внесении детской площадки в перечень общего имущества;
- о внесении по согласованию с УО изменений в договор управления МКД в части изменения состава общего имущества и перечня работ;
- об утверждении нового размера платы за содержание помещения с учетом стоимости содержания детской площадки;
- об определении УО, ТСЖ, ЖСК уполномоченным лицом для заключения договора с организацией, которая установит детскую площадку.
Проведите собрание по общим правилам. Решение о включение площадки в состав общего имущества должны поддержать 2/3 голосов от общего количества голосов собственников. Остальные решения приняты, если за них проголосует большинство голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании.
Может ли УО, ТСЖ, ЖСК смонтировать детскую площадку своими силами
Да, деятельность по установке детской площадки не подлежит лицензированию. Решение о том, кто будет устанавливать детскую площадку принимают собственники на ОСС. При этом они учитывают рекомендации управляющей МКД организации и совета МКД.
Если устанавливать детскую площадку будет самостоятельно УО, ТСЖ, ЖСК, то исполнение требований ГОСТ № 52169 в отношении порядка размещения и установки элементов детской площадки будет обязанностью управляющей МКД организации.
Как взаимодействовать с организацией, которая устанавливает детскую площадку
После того, как собственники одобрят установку детской площадки:
- заключите договор о приобретении и установке площадки;
- контролируйте сроки и качество работ при монтаже детской площадки;
- примите площадку в эксплуатацию.
Перед подписанием договора проверьте, соответствуют ли условия в окончательном варианте тем, которые утвердили собственники. Подписывать договор с измененными условиями УО, ТСЖ, ЖСК не вправе. В текст договора рекомендуется включить условие, что изготовитель гарантирует изготовление и установку детской площадки и ее элементов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст (далее – ГОСТ № 52169).
ГОСТ № 52169 определяет все технические требования к оборудованию детских площадок и их отдельным элементам, монтажу площадок и их покрытий. Если включить условие о соответствии ГОСТу в договор, то впоследствии в случае нарушений этот будет основанием для предъявления претензий.
Подпишите договор,если все условия соответствуют утвержденным. Подписывает договор с подрядчиком от имени собственников руководитель управляющей МКД организации.
Контролируете работу подрядчика: соблюдение сроков, качество работ и материалов.
- Проверьте, не нарушает ли подрядчик начального и конечного сроков выполнения работ. Для этого можете задавать вопросы подрядчику о темпах выполнения работы, о том, насколько выполненная часть работы соответствует заданию.
- Убедитесь, что подрядчик соблюдает технические требования к работам. Для этого можно делать аудиозапись, видео- и фотосъемку объекта, на котором проходят работы, оборудования, материалов, документов.
- Проверьте, отвечают ли материалы подрядчика условиям договора, подлинностью производителя. Если материалы окажутся ненадлежащего качества, то подрядчику можно будет предъявить претензии по нормам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (ст. 475 ГК). Такое правило устанавливает пункт 5 статьи 723 ГК.
Примите выполненную работу. Для этого осмотрите оборудовании и проверьте документацию. К детской площадке должен прилагаться паспорт, проверьте наличие и соответствие ему установленных объектов.
Чтобы подтвердить приемку в эксплуатацию детской площадки, стороны заключенного договора составляют акт приемки. Если МКД управляет УО, она привлекает к приемке совет дома.
Рисунок 1. Акт приемки выполненных работ по строительству детской игровой площадки
Акт выполненных работ оформляется как приложение к договору с подрядчиком. Договор, акт и паспорт изготовителя на детскую площадку относятся к технической документации на МКД. Управляющая МКД организация обязана хранить эти документы.
Обязан ли поставщик предоставить паспорт на элементы детской площадки
Да, обязан. Организация, которая устанавливает детскую площадку, обязана представить паспорт изготовителя на оборудование площадки. Изготовитель составляет паспорт в соответствии с ГОСТ 2.601-2013 «Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», введенным в действие приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1628-ст.
Паспорт должен быть на русском языке и при необходимости на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ (п. 5.1 ГОСТ Р 52301-2013).
Обязательные позиции, которые должны быть в паспорте на оборудование детской площадки, а также содержание отдельных составляющих такого паспорта, например, инструкции по монтажу, инструкции по осмотру и проверке оборудования, перед началом эксплуатации определяет пункт 5.3-5.3.2 ГОСТ Р 52301-2013.
Должны ли быть установлены на детских площадках таблички
Да. УО, ТСЖ, ЖСК обязаны разместить на детской площадке с указанием:
- правил и возрастных требований;
- номеров телефонов службы спасения и скорой помощи;
- номеров телефонов для сообщения в службу эксплуатации о неисправности и поломке.
Требование, а также объем информации, размещаемой на табличке, устанавливает п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.
