Оплата недоработки рабочего времени
Какой бы ни была форма оплаты труда, всегда может случиться так, что сотрудник не выполнил предусмотренную норму по часам труда. Такая ситуация выявляется при подведении итогов по результатам учетного периода. Ответственность за недоработку может лежать как на работодателе, так и на самом сотруднике.
Как отразится недостаток отработанных часов на вознаграждении за труд? Как происходит начисление денег за недоработку при сменном графике или при суммированном учете? Рассмотрим данные нюансы.
Всегда ли отрицательная разность между нормой рабочего времени и рабочими часами по графику является «недоработкой» с оплатой в соответствии со ст. 155 ТК РФ?
Трудовой кодекс и недоработка
Законодательно понятие «недоработка» не определено. В ТК РФ нет конкретных норм, посвященных выявлению и оплате недоработанного времени.
По факту можно дать следующее определение недоработке: это зафиксированное за определенный срок количество часов, недостающее до определенной законом нормы отработки конкретным работником.
Трудовой кодекс РФ предусматривает различные нюансы, связанные с недоработками, в следующих статьях:
- ст. 91 – определение рабочего времени и его нормативной продолжительности;
- ст. 93 – об установлении сотруднику режима неполного рабочего дня;
- ст. 102 – об обязанности работодателя обеспечить сотрудника нормативным количеством рабочих часов;
- ст. 104 – об уменьшении нормы для работников режима неполного рабочего дня (смены, недели);
- ст. 155, 157 – о простое и его оплате;
- ст. 156 – о невыполнении норм из-за брака продукции.
Вопрос: В учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по причине неправильно составленного графика работы. Как нужно оплатить фактически отработанное время?
Посмотреть ответ
Меньшая оплата за меньшую занятость
Общее правило и логика оплаты недоработок свидетельствуют о том, что сотрудник, проработавший меньшее количество часов, чем предписывает норма, должен получить меньшее вознаграждение, нежели его более занятый коллега, отработавший свою норму.
Но встречаются исключения, когда недоработка необязательно ведет за собой уменьшение суммы денег, выдаваемых сотруднику на руки. Работодатель может предусмотреть их в учетной политике организации и зафиксировать во внутренних нормативных актах. По ряду причин недоработки начальство вправе предложить доплачивать работнику сумму, недостающую до оклада или среднего заработка, прописав это положение в трудовом или коллективном договоре или Положении о заработной плате.
Возможные причины недоработки
Согласно закону, работодатель должен обеспечивать сотрудника работой в пределах установленных норм занятости.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нормативы рабочего времени могут отличаться для разных категорий сотрудников и разных рабочих режимов. Самым распространенным является вариант занятости 5 дней в неделю с двумя выходными, когда в сумме нужно отработать 40 часов за неделю. Можно выбрать учетным и другой период – декаду, месяц, квартал.
Возможные причины, которые могут нарушить предусмотренное количество часов для работы:
- поломка оборудования и несвоевременное приведение его в рабочее состояние;
- освоение новых технологических операций;
- большой процент бракованной продукции (для сдельной системы оплаты труда);
- отпуск за свой счет;
- прогул;
- авария, катастрофа или другая чрезвычайная ситуация и др.
СПРАВКА! Нахождение в командировке приравнивается к рабочему времени, поэтому норма уменьшается на соответствующее количество часов. А вот официальный больничный и ежегодный отпуск из нормы рабочего времени исключаются (Письмо Министерства труда РФ от 25 декабря 2013 года № 14-2-337).
Все вероятные причины можно разделить на три группы, отчего в большинстве случаев и зависит оплата возникшей недоработки:
- Недоработка по вине работника: отгул, прогул, опоздание, невыполнение нормы по причине брака и т.п.
- Недоработка по вине работодателя: в основном простой.
- Недоработка по причинам, не зависящим от сторон: различные форс-мажорные обстоятельства.
Отдельным пунктом можно рассмотреть уменьшение заработка вследствие неполного рабочего дня или недели. Но это не совсем ситуация недоработки, поскольку здесь имеет место уменьшение нормы рабочих часов, а не ее невыполнение.
В недоработке виноват работодатель
Если сотрудник вынужден временно приостановить работу по экономическим, технологическим или организационным причинам, которые работодатель не смог устранить вовремя, в результате у сотрудника получится недоработка до нормы по факту вынужденного простоя.
Так может случиться, например, в таких случаях:
- на складе закончилось сырье, а своевременная доставка не организована;
- сломалось оборудование, которое не починили к началу рабочей смены;
- задержали выплату заработной платы на срок более 15 дней.
ВАЖНО! Если ситуацию простоя вызывает поломка оборудования или нехватка сырья, обнаруживший этот факт работник должен немедленно сообщить об этом непосредственному руководству для возможного своевременного принятия мер.
Поскольку вины работника в недоработке нет, он должен получить оплату за потраченное время, пусть даже оно и не было рабочим. Соблюдаются некоторые нюансы:
- За неотработанное не по своей вине время сотрудник получит не всю причитающуюся за норму сумму, а 2/3 от среднего заработка.
- Если простой не был оформлен, но работодатель признает свою вину в недоработке, то сотруднику нужно компенсировать потерю в финансах пропорционально фактически отработанным часам.
Вопрос: Как оплачивается работнику недоработка при сменном графике работы с суммированным учетом рабочего времени, возникшая из-за неправильного составления графика работодателем?
Посмотреть ответ
В невыполнении нормы вина сотрудника
Если норма не выполнена стараниями (или недостаточными стараниями) сотрудника, ситуация с оплатой недоработки будет несколько иной. В большинстве случаев такая недоработка оплате не подлежит: простой по вине сотрудника никак не оплачивается.
ВНИМАНИЕ! Когда недоработка возникла вследствие неопытности работников при освоении новой технологической линии или изменении ассортимента выпускаемой продукции, оплата будет зависеть от воли работодателя, закрепленной в учетной политике фирмы. Рекомендуется на этот период сохранить сотрудникам их средний заработок.
Когда в недоработке никто не виноват
Если причиной недоработки оказались непреодолимые обстоятельства, а не работник или работодатель, закон гарантирует сотрудникам оплату в размере 2/3 от их среднего заработка, исчисляемого обычным порядком.
Оплата недоработки на разных режимах труда
Особенности начисления оплаты при невыполнении нормы рабочих часов зависят также от принятого на предприятии режима оплаты труда.
Сменный график (суммированная оплата труда) и недоработка
Для сотрудников, трудящихся по сменам, устанавливается определенный график. Норма рабочих часов должна быть заложена в этот график, просто расчет ее выполнения будет вестись не обязательно по неделям. Можно выбрать любой удобный учетный период, главное, чтобы общее количество рабочих часов совпадало с нормой. Такой режим учета рабочего времени называется «суммированным».
При такой системе недоработка может возникнуть, если составленный график не «набирает» нужного по норме количества часов.
Как видим, фактически – это недоработка по вине работодателя, ибо обеспечение адекватным графиком – его обязанность. В таком случае оплата должна быть произведена в размере не ниже среднего заработка пропорционально отработанному времени.
Сдельная работа: что с недоработкой
При сдельной оплате труда расчет времени ведется исходя не из времени, а из результатов труда. Принципы оплаты недоработки останутся такими же, изменится понятие нормы. Оно будет выражаться в количестве изготовленной продукции, а не отработанных часах.
Если продукция изготовлена в достаточном количестве, но в ненадлежащем качестве, такую недоработку оплачивают исходя из следующих принципов:
Оформляем частичный простой
Работодатель имеет право в случаях, когда у работников нет возможности выполнять свои трудовые обязанности, объявлять простой. Причем причиной могут стать действия как работодателя, так и работника или вообще внешние факторы. Простой может быть объявлен для всех работников организации, части их или для одного. В зависимости от этого порядок оформления простоя немного различается. Рассмотрим возможные причины простоя и правила его оплаты, а также его оформление для части работников.
Определение и причины простоя
В силу ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом к причинам экономического характера можно отнести, например, экономический кризис, отсутствие (недостаток) клиентов (покупателей), к причинам технологического характера – модернизацию линии производства, к причинам технического характера – неисправности, поломку или замену оборудования, к причинам организационного характера – реорганизацию организации, ликвидацию или реорганизацию ее структурных подразделений.
Причиной также могут быть перебои с энергоснабжением организации, отзыв или приостановление действия лицензии, издание распорядительных актов, запрещающих или приостанавливающих работу организации, чрезвычайные ситуации и др.
Простой может возникнуть как для одного работника, так и для отдельных структурных подразделений или организации в целом.
К сведению: для некоторых категорий работников периоды, в которые они не выполняют свои обязанности, простоем не являются. В частности, не является простоем для творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, в соответствии со специальными перечнями работ, профессий, должностей этих работников, период, в течение которого они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают (ст. 157 ТК РФ).
Оплата простоя в зависимости от вины
Время простоя работодатель должен оплатить. Причем оплата осуществляется по-разному и зависит от того, по чьей вине произошел простой. В силу ст. 157 ТК РФ:
время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника;
время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
время простоя по вине работника не оплачивается.
Таким образом, работодателю очень важно правильно установить, по чьей вине случился простой.
Например, если простой произошел из-за приостановки деятельности организации в связи с эпидемией и на основании указа главы региона – причиной будет обстоятельство, не зависящее ни от работника, ни от работодателя.
Если организацию отключили от энергоснабжения, потому что работодатель не исполнил обязательства по оплате, в простое виноват он.
Когда работники не могут использовать то или иное оборудование, потому что один из них не соблюдал инструкцию по эксплуатации и оно вышло из строя, простой происходит по вине работника, но только для него самого. Для остальных причиной будет уже обстоятельство, не зависящее от работников и работодателя. Поэтому период простоя для этих работников должен быть оплачен в размере 2/3 оклада, а виновнику поломки оплата не производится (Письмо Роструда от 12.05.2011 № 1276-6-1).
Простой будет обусловлен обстоятельствами, не зависящими ни от работодателя, ни от работников, если тот же самый выход из строя оборудования произошел по техническим причинам, например из-за отключения электроэнергии.
Но бывают случаи, когда установить, кто виноват в простое, достаточно сложно. Например, когда у организации отзывают лицензию или истек ее срок. Прекращение действия лицензии по таким причинам может повлечь простой либо всего коллектива, если работодатель осуществляет один вид деятельности, либо его части, если видов деятельности несколько.
Как правило, отзыв лицензии работодатели квалифицируют как обстоятельства, не зависящие от работника и работодателя. Однако зачастую виновным считается работодатель, ведь именно он инициирует оформление и продление лицензии и он обязан соблюдать требования, неисполнение которых может привести к отзыву лицензии. Такого мнения придерживаются некоторые суды (см., например, Апелляционное определение ВС Республики Калмыкия от 26.02.2013 № 33-623/13).
А вот если отзывается (аннулируется) лицензия на осуществление банковских операций работодателя – кредитной организации, то простой оплачивается как не зависящий от работодателя и работника, то есть в размере 2/3 оклада. Это прямо установлено ч. 3 ст. 349.4 ТК РФ. И в такой ситуации суды, как правило, не исследуют обстоятельства и причины, по которым была отозвана лицензия (см. апелляционные определения Челябинского областного суда от 30.01.2017 по делу № 11-1046/2017, Московского городского суда от 12.05.2017 по делу № 33-17654/2017).
В любом случае, если работодатель, чтобы меньше заплатить персоналу, сознательно определит простой не по своей вине, а по обстоятельствам, не зависящим ни от него, ни от сотрудников, они могут обратиться в суд, а суд переквалифицирует простой в объявленный по вине работодателя. Тогда работодатель будет обязан доплатить сотрудникам до 2/3 среднего заработка, а не оклада.
Отметим, что Трудовым кодексом установлены случаи, когда работодатель должен отстранить работника от работы и оплатить этот период как время простоя.
Периоды, оплачиваемые как время простоя
Норма ТК РФ
Отстранение от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине
Непредоставление работодателем по объективным причинам сотруднику другой работы при отказе последнего от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья
Неисполнение работником своих трудовых обязанностей по причине необеспечения его средствами индивидуальной и коллективной защиты
Забастовка, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя
Процедура оформления частичного простоя
Порядок оформления простоя законом не установлен. Поэтому действовать нужно в соответствии с общепринятыми правилами и выводами судебной практики.
Итак, если в простой нужно отправить часть работников, процедура оформления следующая.
1. Зафиксировать факт возникновения простоя. Для этого оформляются такие документы, как служебные и докладные записки и акты.
В силу ст. 157 ТК РФ о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Начальнику отдела испытания
ФГКУ «РУМО»
В. С. Максимову
от инженера
Р. Т. Степанова
Довожу до вашего сведения, что в связи с выходом из строя универсального измерительного комплекса 13.07.2021 в работе отдела испытания с 8 часов 10 минут возник простой.
13 июля 2021 года
Непосредственный руководитель, в свою очередь, должен уведомить о поломке руководителя организации. Затем начальник отдела самостоятельно или в составе сформированной для этого комиссии устанавливает причину поломки, способы и сроки ее устранения и составляет акт о простое. В акте нужно зафиксировать дату и время возникновения простоя, его причины и выводы о том, по чьей вине произошел простой. Если в простое виноват работник, от него следует запросить объяснительную.
Федеральное государственное казенное учреждение «РУМО»
(ФГКУ «РУМО»)
Мной, начальником отдела испытания Максимовым В. С., на основании служебной записки инженера Степанова Р. Т. был установлен факт выхода из строя универсального измерительного комплекса. Мною было установлено, что прибор вышел из строя по вине инженера Лопухова В. С., который не соблюдал инструкцию по его эксплуатации. В результате прибор подлежит ремонту.
В связи с тем, что работники отдела испытания не могут исполнять свои должностные обязанности, объявляю простой для этих работников:
– инженера Лопухова В. С.;
– инженера Степанова Р. Т.;
– лаборанта Васильева М. И.
Время начала простоя – 8:15, время окончания простоя – до окончания ремонта.
С Лопухова В. С. мной взята объяснительная, которая прикладывается к настоящему акту.
Приложение: объяснительная записка Лопухова В. С. от 13.07.2021.
Начальник отдела испытания
2. Оформить приказ об объявлении простоя. Для этого нужен приказ руководителя организации. Поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена, он издается в свободной форме. В него включаются следующие сведения и условия:
даты начала и окончания простоя. Дата окончания может не указываться, если на момент издания приказа ее невозможно определить;
причина возникновения простоя;
по чьей вине произошел простой;
должности (профессии), Ф. И. О. работников (работника) или наименования структурных подразделений (подразделения) организации, в отношении которых объявляется простой;
размер оплаты времени простоя;
где находятся работники во время простоя (на рабочих местах или нет).
С приказом о простое нужно ознакомить под подпись работников организации, на которых он распространяется.
Федеральное государственное казенное учреждение «РУМО» (ФГКУ «РУМО»)
Приказ
об объявлении простоя по вине работника
от 13.07.2021 № 13
Воронеж
В связи с выходом из строя универсального измерительного комплекса по вине инженера Лопухова В. С., повлекшим остановку работы отдела испытания, и руководствуясь ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации,
1. Объявить с 13 июля 2021 года простой в отделе испытания по вине инженера Лопухова В. С. до окончания ремонта универсального измерительного комплекса.
2. Во время простоя работники отдела испытания могут не находиться на рабочих местах, но обязаны находиться на связи с руководителем отдела испытаний.
3. Бухгалтеру Ивановой Л. И.:
– инженеру Лопухову В. С. заработную плату в соответствии с ч. 3 ст. 157 ТК РФ за время простоя не начислять;
– работникам отдела испытания инженеру Степанову Р. Т. и лаборанту Васильеву М. И. оплачивать время простоя в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ в размере 2/3 оклада пропорционально времени простоя.
4. Начальнику отдела кадров Спириной М. В.:
– ознакомить работников, обозначенных в п. 3, с данным приказом под подпись;
– обеспечить учет времени простоя работников отдела испытания.
