Соцработники по уходу за пенсионерами как оформить обязанности

Обязанности социального работника по уходу за престарелыми

Грустно смотреть на престарелого человека, которому никто не помогает. Самые близкие разъехались по городам и весям. У некоторых совсем нет родных. Старым людям становится трудно совершать простые действия: помыть посуду, купить хлеб, выкинуть пакет с мусором. На помощь таким гражданам приходит государство. В чем состоят обязанности социального работника по уходу за престарелыми? Куда обратиться, чтобы пенсионер получал квалифицированную помощь обученного сотрудника службы? Кто имеет право на поддержку государства? Какие могут быть причины отказа?

Кто такой социальный работник

Социальный работник – это специально обученный человек. Он работает в центре социального обслуживания граждан. Главная обязанность этой организации – обеспечение людям, которые относятся к определенной категории (инвалиды, престарелые, одинокие) квалифицированного ухода.

• определять, находить тех граждан, которым необходим уход;
• по возможности налаживать их жизнь в бытовом плане;
• оказывать содействие в социально-правовых сферах.

Наряду с обсуждением различных вопросов социальный работник несколько раз в неделю навещает опекаемых. Задача специалиста – проверка условий проживания его подопечных.

Обязанности социального работника по уходу за престарелыми людьми на дому включают в себя: приобретение лекарственных препаратов, необходимых продуктовых товаров, изделий бытового назначения, проведение различных мероприятий для получения положенных льгот и т. д.

Человек, который хочет стать сотрудником подобной организации, обязан владеть социологическими знаниями. Помимо этого, в его обязанность входит решение вопросов в разных сферах, таких как этика, право, педагогика, экономика, медицина. Социальный работник должен действовать согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В этом документе указаны его обязанности и права. В своей деятельности ему необходимо следовать соответствующим нормативным актам и пунктам должностной инструкции.

Обязанности социального работника включают в себя не только уход за престарелыми гражданами на дому. Он также должен оказывать помощь в учебных заведениях, интернатах, пансионатах для граждан преклонного возраста, местах лишения свободы, различных организациях государственной поддержки и т. п.

Кто имеет право на услуги социального работника

Если вы нуждаетесь в квалифицированном уходе, вам необходимо подать заявку в специальную комиссию вашего района или центра социальной помощи. Работник службы прикрепляется к гражданину после врачебного заключения. Законодательно это именуется приемом на нестационарное социальное обслуживание.

• люди, достигшие определенного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
• семьи с детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
• нетрудоспособное население;
• семьи с тремя детьми и более;
• несовершеннолетние лица;
• семьи с детьми-инвалидами;
• определенная категория населения, находящаяся в непростой жизненной ситуации.

• престарелые люди старше 80 лет и нетрудоспособные старше 70 лет, оставшиеся без попечения близких;
• граждане, принимавшие участие в Великой Отечественной войне, и те, кто приравнен к ним;
• нетрудоспособные участники боевых действий в горячих точках;
• граждане преклонного возраста, нетрудоспособные лица, проживающие одни, которые не могут сами заботиться о себе и не получают уход от других людей.

• мужья и жены погибших граждан, принимавших участие в Великой Отечественной войне, не связавшие себя узами брака повторно;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, получившие дозу радиации, а также лица, приравненные к данной категории;
• граждане, которых реабилитировали, и те, кто признан жертвами политических репрессий;
• мужья и жены погибших лиц, участвовавших в боевых действиях, не связавшие себя узами брака повторно.

Обязанности социального работника

Сотрудник службы поддержки должен навещать опекаемого минимум два раза в неделю.

• Приобретать и приносить подопечному необходимые продукты, горячие обеды из близлежащих торговых организаций, бытовые товары, медикаменты. Количество однократной поставки таких изделий: на одно лицо – до 4 кг, на семью, состоящую из двух человек, – до 6 кг, на семью из трех граждан – до 9 кг.
• Подогревать еду, чистить сырые овощи, нарезать бутерброды, кипятить чайник.
• Кормить опекаемого (выполнять эту обязанность, когда потребуется).
• Помогать делать ремонт и уборку в квартире.
• Доставлять воду, топить печь, помогать в покупке дров/угля (для граждан, которые живут в сооружениях, не оборудованных центральным отоплением/водоснабжением).
• Относить вещи в химчистку, в ремонт и забирать обратно.
• Оплачивать жилье и коммунальные услуги – снимать показания счетчика, заполнять квитанции, посещать кассы и единые центры расчетных организаций, вносить оплату.
• Готовить письма, доставлять книги, свежую прессу, оформлять подписку на периодику.
• Помогать заказывать «социальное такси», посещать театры, выставки и прочие общественные события.
• Оказывать социальный, медицинский и гигиенический уход (обязанность специалиста проводить данную работу, основываясь на самочувствии пациента).
• Совместно посещать врачебные/социальные комиссии, больницы, помогать с госпитализацией (выполнять эту обязанность, когда потребуется), сопровождать в санатории.
• Поддерживать морально.
• Помогать получать различную стоматологическую помощь, путевки в санатории.
• Решать юридические вопросы (подготовка важных бумаг, за исключением моментов, когда формирование пакета документов вовлекает в процесс иных граждан, получение льгот, консультаций юриста, пенсионных и других государственных выплат, а также сбор документов для отказа от социального пакета в Пенсионный фонд Российской Федерации).
• Помогать получать образование и (или) профессии нетрудоспособным гражданам согласно их физическим и умственным возможностям, после обеспечить рабочим местом (выполнять эту обязанность, когда потребуется).
• Оформлять документы на получение похоронных услуг усопшим людям, не имеющих родственников, помогать их немощным близким в проведении погребения.

• контроль над самочувствием опекаемого;
• предоставление немедленной доврачебной помощи;
• проведение лечебных процедур, перевязок, уколов согласно назначениям участкового доктора;
• кормление ослабленных подопечных.

• у старика нет детей, которые работают и живут с ним в одном городе, селе;
• гражданин не состоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере.

Как вызвать социального работника по уходу за престарелыми

Обязанности социального работника не предусматривают посещение квартир и поиск нуждающихся в уходе.

Сотрудники службы предоставляют помощь лишь тем гражданам, которые сами просят об этом. Заявку на квалифицированный уход необходимо оформить письменно. Престарелый гражданин (или доверенное лицо) составляет обращение в органы социальной защиты (обязанность работника учреждения – предоставить образец заявления). Заявление подают вместе со следующими документами: 1. Медицинское заключение, в котором указано, что пожилой человек не имеет ограничений для получения социальной помощи. 2. Документ из Пенсионного фонда РФ, в котором указана величина пенсионных отчислений. 3. Документ из ЖЭКа, содержащий сведения обо всех проживающих с престарелым человеком. 4. Паспорт гражданина, подающего заявление. Если пенсионера представляет его доверенное лицо, то он также показывает документ, удостоверяющий личность. После принятия заявления создается специальная комиссия. Она обсуждает, какой уход требуется престарелому гражданину. Например, необходимо покупать продукты, медикаменты, делать уборку в квартире, ходить на прогулку. Обязанность комиссии – тщательно рассматривать каждый случай, разбираться в ситуации. На основании полученных данных планируется индивидуальный список предоставляемых социальных услуг. Составляется акт проверки бытовых условий престарелого человека.

1. Фамилия, имя, отчество нуждающегося в уходе гражданина.
2. Адрес проживания, номер телефона.
3. Год рождения.
4. Статус клиента, данные пенсионного удостоверения.
5. Величина пенсионных поступлений.
6. Паспортные данные.
7. Последнее место работы гражданина перед выходом на пенсию. Инвалидность.
8. Состав семьи, суммарный денежный доход.
9. Жилищно-бытовые условия: приемлемые, неприемлемые.
10. Информация о близких родственниках, месте их проживания.
11. Заключение работника социальной службы: нужно предоставить пожилому гражданину уход или нет.

1. Номер, дата подписания.
2. Официальное название организации, оказывающей требуемые услуги. Помимо этого, прописывается вся информация о клиенте: фамилия, имя, отчество без сокращений, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные.
3. Содержание договора – постановка пенсионера на получение социальных услуг согласно индивидуальному плану обслуживания.
4. Обязательства каждой стороны. Обязанность клиента быть дома в те дни, когда работник социальной защиты навещает его (это согласовывается заранее); быть вежливым в разговоре и уважительным по отношению к сотруднику службы; принимать все услуги, которые заблаговременно были одобрены; вовремя оплачивать помощь, предоставленную дополнительно.
5. Условия, на которых пенсионер получает необходимые услуги: бесплатно, оплата производится частично или по полной стоимости.
6. Ответственность каждой стороны. Обязанность работника – компенсировать нанесенный ущерб, если он не выполняет условия договора и не оказывает вовремя квалифицированный уход клиенту. Пенсионер, который регулярно нарушает правила поведения, несвоевременно вносит оплату за дополнительно полученные услуги или совсем их не оплачивает, удаляется из списка льготной категории граждан.
7. Подписи каждой из сторон договора, дата подписания документа.

Стоимость услуг социальных работников по уходу за престарелыми

Квалифицированный уход престарелым гражданам России в 2019 году оказывается на бесплатной основе или вознаграждается частично (оплата осуществляется только за специальные услуги). Также пожилой гражданин может обратиться в частную организацию для получения социальной квалифицированной помощи. В этом случае в его обязанность входит оплата только части услуг, если пенсия составляет не менее полуторного размера ежемесячного минимума в регионе. Для примера: денежные начисления престарелого человека в месяц – 9 000 рублей, а минимум его места проживания составляет 8 000. Значит, пенсионеру социальные услуги оказываются бесплатно. Чиновники разных регионов регулируют по-своему условия оказания профессиональной помощи престарелым жителям страны. Социальные службы некоторых городов предоставляют услуги безвозмездно даже престарелым людям, получающим пенсию выше необходимого минимума. К таким лицам относятся ветераны войны, почетные граждане города/страны, заслуженные деятели культуры и искусства.

Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку

Специалисты по-разному обеспечивают уход за своими подопечными, потому что у всех различные нужды и потребности. Обязанность работника службы – навещать опекаемых два или три раза в неделю. Возможно, и каждый день, кроме выходных. Это зависит от потребностей престарелого человека, его физических сил. Все важные моменты (количество визитов в неделю, список дел) прописаны изначально в договоре. Сотрудник службы выполняет работу согласно контракту.

В каких случаях социальный работник имеет право отказать престарелому человеку в уходе

• клиент страдает алкогольной зависимостью;
• у пенсионера активная стадия туберкулеза;
• клиент имеет психические отклонения в кризисной стадии;
• у пожилого человека есть заболевания, при которых не обойтись без лечения в стационаре больницы.

Социальные работники также обязаны оказывать квалифицированную помощь престарелым гражданам, которые живут не одни, при условии, что по определенным причинам за ними не способны ухаживать их близкие. Например, родственники являются инвалидами или продолжительно болеют.

Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

Что такое социальное обслуживание и кому оно положено

Ситуации, когда пожилой беспомощный человек остается один на один со своей проблемой, к сожалению, встречаются нередко. Дети далеко, у внуков своя жизнь, выход один — господдержка и помощь соцработника. Расскажем, кому и что положено.

«Да у нас не только пенсионеры нуждаются в помощи», — скажете вы, и будете правы. Действительно, есть многодетные семьи или тяжелобольные люди, которым физически не все доступно. Им и еще ряду категорий граждан также можно рассчитывать на социальное обслуживание.

Социальное обслуживание: что это и чем подкреплено на законодательном уровне

Социальное обслуживание — это государственная поддержка отдельных категорий граждан. Ее суть в предоставлении социальных услуг тем, кто остро в них нуждается. Помощь могут оказывать на постоянной или периодической основе, а также разово (когда ситуация требует срочности).

Кому и какие виды социальных услуг можно получить, регламентирует федеральный закон № 442-ФЗ от 28.12.2013. Его приняли в начале 2015 года, он кардинально изменил подход в социальном обслуживании населения:

• Расширили список поставщиков социальных услуг. До этого момента соцпомощь оказывали исключительно госучреждения, но с 1 января 2015 года таким правом наделили и негосударственные организации — ИП, коммерческие и некоммерческие компании, которыми пополнили реестр поставщиков.
• Пересмотрели обязанности учреждений соцобслуживания. Если ранее они занимались признанием граждан нуждающимися в соцподдержке, то теперь их лишили этих полномочий и вменили им функции поставщика соцуслуг.

Право признавать граждан нуждающимися в социальном обслуживании перешло специальной комиссии.

• Изменили тактику в оказании соцпомощи населению. Теперь основной упор сделан на профилактику и индивидуальный подход. Также появилось нововведение — «социальное сопровождение», т. е. ведомства оказывают гражданам юридическую, медицинскую и иную помощь, не относящуюся к соцуслугам ( ст. 22 ФЗ-442).
• Обозначили основание, при котором граждан можно признать нуждающимися в соцобслуживании. Это возникновение обстоятельств, которые негативно влияют на условия жизнедеятельности человека.

• При расчете платы за услуги в полустационарных условиях и на дому стали учитывать уровень среднедушевого дохода человека, получившего соцпомощь. Организовали адресный подход к гражданам — теперь такие услуги смогут получить бесплатно те, у кого среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточных минимума в конкретном регионе. Также законодательно закрепили предельный размер платы за соцуслуги.

Как оформить пособие по уходу за инвалидом

Со стороны Минтруда разработали документы, регламентирующие примерный порядок предоставления социальных услуг:

• Приказ №939н от 24.11.2014 г. — социальное обслуживание на дому;
• Приказ №938н от 24.11.2014 г. — в полустационарных условиях;
• Приказ №935н от 24.11.2014 г. — стационарная помощь.

О формах социального обслуживания (на дому, стационар или полустационар) сказано и в ст.19 ФЗ-442.

Регионы вправе устанавливать свой порядок оказания соцпомощи (естественно, считаясь с федеральным законодательством). Поэтому в названии приказов Минтруда фигурирует словосочетание «примерный порядок».

Чтобы точно знать, какие услуги можно получить в конкретном субъекте РФ, необходимо проштудировать местное законодательство.

Когда в семье живет тяжелобольной человек, на его лечение уходит львиная доля дохода семьи. И отказаться в этом случае от каких-то лекарств или процедур, к сожалению, нельзя. Но есть возможность снизить нагрузку на бюджет — воспользоваться рассрочкой на лечение с картой «Халва». Это не только беспроцентная рассрочка на несколько месяцев, но и возврат кешбэка за оплату товаров и медуслуг.

Иногда здоровье требует немедленных вложений. Нужно попасть на прием к врачу, заменить очки, вылечить зуб, купить лекарства или тонометр? Умная карта «Халва» позаботится о вас. Перед вами откроют двери лаборатории, частные клиники, стоматологии и ортопедические салоны. Халва предлагает оплатить товары и услуги в рассрочку равными долями до 10 месяцев. Рассрочка беспроцентная, поэтому размер переплаты составит 0%. Безусловные плюсы волшебной карты: до 12% начислений на остаток по карте, до 10% кешбэка за покупки и бесплатное обслуживание. Будте здоровы!

Виды социальных услуг

Их регламентируют два документа:

от 28.12.2013 г. — прописаны виды социального обслуживания; от 24.11.2014 г. — каждый вид услуг из статьи №20 раскрыт детальнее.

И снова в формулировке названия Постановления №1236 есть слово «примерный». Значит, разработка точного перечня отдана на откуп регионам.

Какие виды социальных услуг могут предоставить населению:

• Медицинские — помощь в измерении давления, контроль за приемом лекарств, наблюдение за здоровьем и консультации по возникающим вопросам, занятия по адаптивной физкультуре и т. д.
• Психологические — консультирование, психологическое попечительство, предоставление анонимной помощи.
• Педагогические — обучение по уходу за тяжелобольным родственником (получателем соцпомощи), занятия с родителями по обучению навыкам самообслуживания и общения у детей-инвалидов, проведение праздников и т. д.
• Социально-бытовые услуги — покупка и доставка на дом продуктов питания, прессы, книг, средств гигиены и ухода, промтоваров первой необходимости, оплата платежек ЖКХ (все расходы несет получатель услуги).

Помощь в приготовлении и приеме пищи, проведении гигиенических процедур, уборке, ремонте, недлительном присмотре за детьми, отправке почтовой корреспонденции и т. д.

• Правовые — помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов, защита прав и интересов, консультации по юридическим вопросам (в т. ч. бесплатные).
• Социально-трудовые — помощь в получении профобразования (в т. ч. детьми-инвалидами), трудоустройстве и трудовой адаптации.
• Срочные — снабжение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, одеждой, обувью, помощь с временным жильем, поддержка в получении экстренной психологической помощи и т. д.
• Улучшение коммуникативных навыков у людей с ограничениями, в т. ч. у детей-инвалидов — обучение компьютерной грамотности, развитие навыков поведения в быту и общественных местах, занятия с инвалидами по освоению средств ухода за собой и использованию технических средств реабилитации.

Занятия, которые проводят сотрудники центра социального обслуживания населения с детьми-инвалидами, помогают им адаптироваться и чувствовать себя комфортнее в обществе

Кто вправе получать от государства социальные услуги

Поводом обратиться за помощью может быть не только одинокая старость или наличие в семье ребенка с инвалидностью. Как мы уже говорили, рассчитывать на господдержку могут люди, в чьей жизни обстоятельства привели (или вскоре приведут) к ухудшению условий жизнедеятельности.

Что это за обстоятельства:

• Частичная или абсолютная потеря возможности обслуживать себя, передвигаться без посторонней помощи из-за травмы, заболевания, инвалидности и в силу преклонного возраста.
• Имеющиеся в семье люди с инвалидностью (в т. ч. дети), которым требуется постоянный уход.
• Дети (в т. ч. приемные и усыновленные) со сложностями в социальной адаптации.
• Отсутствие ресурсов для должного ухода за ребенком или инвалидом.
• Нездоровая обстановка в семье, в которой происходят конфликты с лицами, имеющими психические расстройства, игровую, наркотическую и алкогольную зависимость, а также случаи применения насилия.
• Отсутствие жилья, в т. ч. у граждан, не достигших 23 лет и являющихся выпускниками учреждений для детей-сирот.
• Отсутствие работы и денег на жизнь.
• Другие причины, которые российское законодательство относит к обстоятельствам, снижающим условия жизни человека.

Полный перечень обстоятельств, при которых человека признают нуждающимся в соцобслуживании, прописан в ст. 15 Федерального закона №442-ФЗ.

В помощь регионам Минтруд России разработал рекомендации по определению индивидуальной потребности граждан в соцуслугах. Они собраны в Приказе №500н от 30.07.2014.

Льготным категориям граждан государство, помимо пенсий, выплачивает субсидии и иные социальные выплаты. Получать их на карту «Халва» (на базе платежной системы «Мир») не только удобно, но и выгодно. Владелец карты вправе пользоваться всеми преимуществами Халвы: возвращать кешбэк за покупку и получать доход в виде начисления на остаток денег.

Удобно, когда все средства приходят на одну карту, и Халва предлагает такую возможность! Если у вас уже есть Халва на базе платежной системы «Мир», вы можете предоставить ее реквизиты для получения субсидий, пенсии и других соцвыплат. А если ваша карта работает на базе Visa и Mastercard, то вы можете открыть виртуальную Халву с национальной платежной системой и получать максимум выгоды.

Кому соцобслуживание положено бесплатно

За человеком могут признать право получать социальные услуги, но это не значит, что их предоставят абсолютно бесплатно.

В ст. 31 ФЗ-442 прописаны льготные категории граждан, которые не должны платить за социальное обслуживание на дому, в стационарных или полустационарных условиях:

• дети до 18 лет;
• пострадавшие в чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах;
• участники и инвалиды ВОВ, инвалиды боевых действий, граждане, награжденные знаками отличия;
• граждане, чей среднедушевой доход ниже предельной величины, установленной в регионе для бесплатного соцобслуживания — не менее 1,5 прожиточных минимума (оплату не возьмут лишь за услуги на дому и при полустационаре).

Регионы вправе дополнять этот перечень иными категориями граждан.

В остальных случаях получатели соцобслуживания должны платить за предоставленные услуги, но стоимость будет ниже стандартной. В ст. 32 Федерального закона №442-ФЗ прописаны правила их расчета.

Человеку, который не в состоянии самостоятельно сходить в магазин или аптеку, на дом привезут все необходимое

О бдительности

Речь идет о семьях, которым положено социальное обслуживание на дому. То есть к ним периодически будет приходить сотрудник из ЦСО (это центр социального обслуживания населения) и помогать по хозяйству.

Обычно там, где есть возможность попасть в чужую квартиру, всегда найдутся нечистые на руку люди. Кого стоит опасаться? Доброхотов, которые вдруг появляются на пороге и под видом социального работника чуть ли не уговаривают принять помощь.

Настоящие соцработники по самую маковку загружены обязанностями и точно не станут ходить по квартирам, не зная, где бы еще себя применить. Поэтому важно убедиться, что заявка на получение соцпомощи была отправлена в настоящий, а не липовый ЦСО. Его представитель начнет оказывать соцпомощь только после того, как будет заключен официальный договор.

К сожалению, чаще всего жертвами злоумышленников становятся самые незащищенные и доверчивые категории населения: пожилые люди и инвалиды.

Несчастные случаи, временная потеря трудоспособности и даже инвалидность — застраховать свое здоровье и не переживать о возможных тратах на лечение поможет страхование здоровья от Совкомбанка. Что бы ни случилось, вы не окажетесь один на один со своей проблемой!

Говорят, никто не застрахован от несчастного случая. На самом деле это не так. Обладатели полиса «Несчастный случай» от Совкомбанк Страхования застрахованы от травм, потери трудоспособности, инвалидности и других рисков. Выплаты от 30 тысяч до 30 млн рублей. В жизни бывает всякое, всегда лучше подстраховаться заранее!

Подача документов

Осталось разобраться, куда подавать заявление и какие к нему приложить документы.

Подавать заявление можно в электронной форме, лично или через законного представителя. Есть несколько способов подачи документов: в личном кабинете на Госуслугах, через многофункциональный центр (МФЦ), в уполномоченный орган субъекта РФ (его назначают местные органы власти).

Какие документы необходимо предоставить вместе с заявлением:

1. Паспорт получателя соцуслуг или его представителя.
2. Справка о регистрации по месту жительства по утвержденной форме.
3. Документ, доказывающий наличие обстоятельств, которые влияют на условия и качество жизни человека.
4. Заключение о состоянии здоровья.
5. Заключение врача о том, что у человека нет заболеваний, препятствующих получению услуг (к примеру, больному туберкулезом не окажут соцпомощь на дому).
6. Решение суда о недееспособности.
7. Справка об инвалидности с указанной группой.
8. Справка о составе семьи, условиях проживания и доходах.
9. Документ, доказывающий невозможность со стороны родственников обеспечить уход (тяжелые заболевания, проживание в другом городе и т. д.).

Что происходит дальше: уполномоченный орган субъекта РФ решает, предоставлять ли соцпомощь или отказать в ней. Для оценки всех обстоятельств у него есть пять рабочих дней с момента подачи заявления. Если необходимы срочные соцуслуги, то решение принимают немедленно.

Причины, по которым гражданину могут дать от ворот поворот, указаны в ст.18 ФЗ-442. Но отказ — не повод сложить руки. Решение всегда можно обжаловать в суде.

Для граждан, за которыми признали право на соцобслуживание, составят программу предоставления соцпомощи. В ней укажут форму оказания соцуслуг, периодичность и сроки, виды социального обслуживания и мероприятия, которые необходимо провести.