Порядок проведения общего собрания жильцов дома (собственников мкд) по смене или переизбранию управляющей компании многоквартирного дома
Пошаговая инструкция (алгоритм действия) для собственников дома
Первый шаг.
Получение информации о новой управляющей компании дома
Необходимо выбрать ту управляющую компанию, с которой собственники готовы сотрудничать. Далее организовать инициативную группу собственников. Инициативная группа как ядро всей компании по назначению управляющей компании должна выяснить следующую информацию о новой управляющей компании (УК):
— что может предложить управляющая компания в качестве примеров жилищного фонда, который находится в ее управлении: количество домов в управлении управляющей компании, адреса домов, экономический анализ ситуации в домах, кто поставщики ресурсов, тарифная политика управляющей компании, предложения по начальному этапу управления вашим домом;
— сроки существования управляющей компании, объем уставного фонда управляющей компании, сведения о финансово-экономическом состоянии управляющей компании, штатный состав управляющей компании;
— длительность работы управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных услуг, отзывы о ее деятельности;
— типовой договор управляющей компании с собственниками, его открытость, наличие перечня обязательных и дополнительных работ и услуг у управляющей компании;
— готовность представителей управляющей компании к переговорам по совершенствованию договора и приложений к нему, готовность управляющей компании заключить договоры индивидуально с каждым собственником;
— предложения управляющей компании по использованию общедолевой собственности, в том числе придомовой территории, предложения управляющей компании по экономии энергоресурсов;
— опыт и квалификационные способности специалистов управляющей компании, наличие и численность технического персонала управляющей компании;
— готовность дать сведения о других домах в управлении управляющей компании, о финансовом положении управляющей компании, учредителях и учредительных документах управляющей компании, о размере планируемого вознаграждения управляющей компании, о степени документального подтверждения предоставляемых сведений управляющей компании;
— материальная база управляющей компании, в том числе спецтехника, возможность ведения управляющей компанией аварийных работ;
— контактные данные для связи с собственниками, с инициативной группой, степень удаленности вашего дома от офиса управляющей компании, наличие диспетчера у управляющей компании;
— готовность управляющей компании к переговорам по совершенствованию договора и приложений к нему, готовность заключить договоры индивидуально с каждым собственником;
— предложения управляющей компании по использованию общедолевой собственности, в том числе придомовой территории, предложения по экономии энергоресурсов.
Здесь есть важная деталь, если управляющей компании нечего скрывать, она сама обеспечит доступ инициативной группе ко всей необходимой информации и ознакомит Вас с перечнем, характеристиками и стоимостью услуг. Подобная информация поможет вам реально оценить возможности организации как управляющей компании, так и ее отношение к своим обязательствам.
Необходимо также созвонится с несколькими управляющими компаниями и обсудить с их представителями возможность заключения договора обслуживания. Пригласите также представителя компании на собрание собственников.
Второй шаг.
Оповещение всех жильцов (собственников) дома проведении общего собрания по выбору новой управляющей компании дома
В каждом многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации есть высший орган самоуправления дома в виде общего собрания собственников жилых и нежилых помещений. Только общее собрание собственников вправе принимать решение о выборе управляющей компании.
В ходе подготовки проведения голосования за выбор другой управляющей компании с жителями дома может быть проведена информационная встреча, на которой собственники дома могут получить информацию о новой управляющей компании, обсудить с представителями новой управляющей компании содержание договора и другие вопросы. Такая встреча может проходить в неформальном порядке. В случае успешной информационной встречи управляющая компания подготовит проект договора, протокол и вынесет их на общее собрание, имеющее официальный статус.
Участие в общем собрании собственников многоквартирного дома — это право, а не обязанность собственников многоквартирного дома. Отказаться от участия в нем вправе любой из соседей. Но собственники многоквартирного дома, не принимавшие участия в общем собрании собственников, должны знать: они обязаны будут исполнять решение собрания, принятое без их участия и против их воли!
Инициатором проведения общего собрания может быть любой собственник многоквартирного дома. Причем общее собрание собственников многоквартирного дома может быть проведено в двух формах — очной и заочной. Если собрание является не состоявшимся из-за отсутствия кворума, в дальнейшем общее собрание должно быть проведено в форме заочного голосования с той же повесткой дня в соответствии с процедурой проведения общего собрания собственников помещений установленной ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Голосование должно проводиться путем передачи, в счетную комиссию заранее подготовленных бланков решений собственников, подлежащих заполнению собственниками, присутствующими на общем собрании.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ уведомления для собственников помещений о проведении общего собрания, оформленные в соответствии с требованиями п. 5 ст. 45 ЖК РФ, были разосланы каждому собственнику помещений в данном доме почтовым отправлением (ценным письмом) каждому собственнику, а также размещены в доступных для всех собственников помещениях данного дома, а именно в холле каждого этажа в каждом подъезде многоквартирного дома в срок, не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
Третий шаг.
Проведение общего собрания собственников дома по выбору новой управляющей компании
Прежде чем начать собрание, необходимо выяснить, собрался ли кворум. Кворум считается достигнутым при наличии 50% + 1 голос. Число голосов считают по долям в праве собственности на общее имущество, а не по количеству собственников. Доля каждого собственника пропорциональна площади квартиры. Обычно число голосов у одного собственника равно числу имеющихся в его квартире квадратных метров.
Голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется как лично, так и через своего представителя. Однако на практике собрать хотя бы половину жильцов дома в одно время и в одном месте довольно проблематично. Как правило, на собрание приходят самые активные собственники, остальные же под тем или иным предлогом остаются в стороне. Выход в таком случае один — выбирать очно-заочную форму голосования, и после того, как проголосуют присутствующие на собрании жильцы, пройти по квартирам и узнать мнение всех остальных. Кворум в этом случае будет достигнут обязательно.
Собрать все подписи в один день вряд ли получится, так что в протоколе общего собрания надо определить срок, в течение которого все желающие смогут выразить своё мнение. Во избежание обвинений в фальсификации результатов, советуем ходить по квартирам не в одиночку, а группой, в которую входят как сторонники перехода в новую УК, так и его противники.
Собрание обязательно должно протоколироваться: простым голосованием утверждают секретаря, который все конспектирует. Предоставьте слово представителю новой управляющей компании. Он, конечно, будет нахваливать свою компанию. От того, насколько грамотно он ее разрекламирует, во многом зависит успех вашей затеи. Хотя еще больше он зависит от того, насколько плохо свои обязанности выполняет ваша нынешняя управляющая компания.
Четвертый шаг.
Проведение голосования на общем собрании
Решение о смене управляющей компании принимается простым большинством голосов. Учтите, что, как и при определении кворума, голоса в нашем случае считаются не по количеству людей, а по количеству квадратных метров, собственником которых является голосующий, и по доле этого метража в общей площади дома.
Голосование считается проведенным, если в нем приняли участие 50% +1 голос собственников дома. А решение считается принятым, если за него проголосовало 50% + 1 голос от числа всех голосовавших.
Пятый шаг.
Подготовка протокола общего собрания собственников
Протокол должен быть составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем, а также членами счетной комиссии. В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место проведения общего собрания собственников, повестка дня, информация о кворуме.
Решение общего собрания собственников о смене управляющей компании должно быть доведено до сведения всех собственников помещений, в том числе и не принявших участие в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этого решения (для этого достаточно вывесить объявления с результатами голосования во всех подъездах дома). Протокол нужно изготовить в десятидневный срок.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Вместе с тем, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием с нарушением установленных Жилищным кодексом РФ требований в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
В случае, если собственники проголосовали за смену управляющей компании, необходимо известить об этом как старую, так и новую управляющие компании. С момента принятия решения общего собрания о смене УК старая управляющая компания в течение 30 дней обязана передать новой всю техническую документацию о доме.
Справочно:
В соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации управляющая компания управляет многоквартирным домом на основании договора управления с каждым собственником помещений дома. Такой договор каждая УК должна была заключить сразу после того, как жители или жилищный комитет выбрали ее в качестве управляющей организации.
Выписка из статьи 162 Жилищного кодекса РФ «Договор управления многоквартирным домом»
1. Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
1.1. В случае, предусмотренном частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, с каждым лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, заключается договор управления многоквартирным домом. При этом такие лица выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, если они составляют более чем пятьдесят процентов от их общего числа.
2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
2.1. Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
4. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Договор управления многоквартирным домом заключается:
1) в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет;
2) в случаях, указанных в частях 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год, но не более чем три года;
3) в случае, указанном в части 14 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца.
6. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
7. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
8. Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
8.1. Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
8.2. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
9. Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса.
10. Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
11. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
Смена управляющей компании: законные основания и правовые последствия
Мирная жизнь любого многоквартирного дома может быть нарушена сменой управляющей компании. Группе инициативных жителей, даже будь они в меньшинстве, под силу устроить небольшую коммунальную революцию. О последствиях знают многие: двойные «платёжки», отсутствие нормальной уборки и ремонта, а также борьба предпринимателей за право обслуживать дом. О том, как должна выглядеть законная смена УК рассказал адвокат по гражданским делам нашего правового центра Роман Максимович
Незаконная смена управляющей компании похожа на коммунальную революцию, которая, как показывает история, рискует перейти в гражданскую войну между соседями и предпринимателями. Полем битвы становятся подъезды, подвалы, чердаки и придомовая территория многоквартирного дома. В ситуации безвластия, когда одна компания уже считает территорию своей, а прежняя УК не спешит уходить, возникает правовой вакуум. Приходят двойные «платёжки», копятся долги, а приступать к текущему ремонту, уборке и вывозу мусора никто не спешит, пока не будет определено, кто в доме хозяин.
«Сменить управляющую компанию на новую, и выступить против прежней, можно только путем проведения специального собрания жильцов. Необходимо соблюдать инструкцию, прописанную в жилищном кодексе. Для этого более подробно разобраться с данным вопросом. Желание сменить ненавистную УК может быть вызвано необходимостью улучшения управления многоквартирным домом и невыполнением договорных обязательств, заключенных между сторонами ранее», — говорит адвокат по гражданским делам Роман Максимович
Жилищный кодекс предполагает проведение выборов. Для этого инициативная группа жильцов предупреждает соседей, указывает дату проведения собрания и оповещает о повестке дня. Каждый имеет право голоса и возможность предложить любую УК, обосновав свою позицию. При этом действующая управляющая компания должна быть уведомлена о проведении подобного схода, а её представителей, если будет сочтено возможным, тоже позовут.
«Сам процесс создания собрания и его проведения регламентируются Жилищным кодексом. Правильно переизбрать организацию можно только по взаимному согласию жильцов и большинством голосов. Решение вносится в протокол, после чего заключается договора с новой УК. Важно заметить, что право на объявление собрания обладает старший по дому, им не может быть сторонний гражданин, только прописанный жилец», — поясняет адвокат по гражданским делам Роман Максимович
Нового «старосту», именуемого также «старшим» или «главным» по дому, тоже можно переизбрать. Его согласия для проведения собрания не требуется, а вот формальности, описанные выше, необходимо соблюсти: объявление, голосование и протокол. Совещание жильцов может проводиться как в очной так и в очно-заочной форме, путём опроса инициативной группой и поквартирного обхода.
«В собрании обязательно должны принять участие не менее половины жильцов. В противном случае оно будет считаться недействительным. «За» должно проголосовать более 50 процентов из числа собравшихся. Только собственники многоквартирного дома имеют право решать, кто и каким образом будет осуществлять управление домом. Если передача состоялась без ведома соседей, то это уже повод для обращения суд, прокуратуру или жилищную инспекцию для признания таких действий незаконными, и отмены решения», — резюмирует адвокат по гражданским делам Роман Максимович
