Регистрация перехода права собственности на земельный участок

Оформление ранее возникших прав собственности на землю

С 29 июня 2021 года вступают в силу изменения в федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которые позволят повысить защиту прав и законных интересов собственников земельных участков и иных объектов недвижимости.

С 29 июня 2021 года вступают в силу изменения в федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принятые изменения направлены на:

— стимулирование правообладателей, чьи права считаются ранее возникшими в силу закона, к оформлению прав на принадлежащие им объекты;

— наполнение сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Это позволит повысить защиту прав и законных интересов собственников земельных участков и иных объектов недвижимости.

Что означает «ранее возникшее право на земельный участок»?

Это права, которые были приобретены до 31.01.1998, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации).

Выданные в 90-х годах государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на объекты недвижимости (земельные участки), имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН. Они подтверждают наличие ранее возникших прав.

Какие мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, земельных участков будут проводиться органами местного самоуправления?

Органы местного самоуправления, а именно администрации городских и сельских поселений будут проводить мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН:

— сопоставление сведений ЕГРН с документами о праве собственности на землю, находящимися в архивах и (или) распоряжении уполномоченных органов

— направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Закона о госрегистрации учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам;

— опубликование сообщения о способах и порядке предоставления сведений о правообладателе, почтовом адресе и (или адресе) электронной почты для связи с таким правообладателем и предоставлении сведений о реквизитах документов, удостоверяющих личность, сведений СНИЛС;

— принятие решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости;

— направление сведений о правообладателе в орган регистрации прав.Нужно ли Вам регистрировать ранее возникшее право на земельный участок самостоятельно?

Нужно ли Вам регистрировать ранее возникшее право на земельный участок самостоятельно?

По общему правилу регистрировать ранее возникшее право на участок необязательно, Вы можете сделать это по вашему желанию.

Однако регистрация таких прав потребуется при совершении сделки с недвижимостью (ч. 1, 3 ст. 69 Закона о госрегистрации), а также позволит избежать возникновения земельных споров о границах земельных участков.

При каком условии можно зарегистрировать ранее возникшее право на земельный участок?

Ранее возникшее право на земельный участок можно зарегистрировать, если сведения о нем содержатся в ЕГРН (п. 5 ч. 4 ст. 14 Закона о госрегистрации). Если Вы не знаете, внесены ли в ЕГРН сведения о Вашем земельном участке, Вы можете проверить это с помощью публичной кадастровой карты. Публичная кадастровая карта представляет собой онлайн-сервис и

размещена в Интернете на сайте Росреестра. В ней содержатся все общедоступные сведения об объектах, которые Вы можете получить в режиме реального времени.

Доступ к публичной кадастровой карте свободный и бесплатный.

Какие документы нужно подготовить для госрегистрации ранее возникшего права на земельный участок?

По общему правилу Вам нужно представить:

1) заявление о госрегистрации прав по утвержденной форме;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок (государственный акт на землю,

договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п.);

3) доверенность и другие документы, которые подтверждают полномочия и личность представителя, если заявление подается представителем заявителя. По своей инициативе Вы можете представить и другие документы, необходимые для госрегистрации.Государственная регистрация права собственности осуществляется бесплатно!

Что делать, если право собственности зарегистрировано, но отсутствуют сведения о границах земельного участка?

В таком случае, Вам необходимо:

— обратиться к кадастровому инженеру, для подготовки межевого плана.

— обратиться в ближайший офис МФЦ с межевым планом и заявлением о государственном кадастровом учете.

Как подать документы на регистрацию ранее возникшего права на земельный участок?

Документы для регистрации ранее возникшего права подаются в общем порядке, который предусмотрен для госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ним:

— в электронной форме через личный кабинет не сайте Росреестра;

Дополнительно сообщаем, что государственная регистрация ранее возникшего права на объекты недвижимости осуществляется в том же порядке, что и на земельные участки.

Регистрация перехода права собственности на земельный участок

Смена собственника земельного участка не подразумевает автоматического перехода права собственности. Закрепить его полномочия для совершения любых действий с объектом (продажи, завещания, дарения) можно только посредством внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Порядок, сроки, стоимость и документы для регистрационных действий регламентируются законами Российской Федерации.

✅ По законодательству

Процедуру перехода права собственности на земельные участки (ЗУ) регулируют следующие положения законов РФ:

Определяет особенности права собственности на землю и основания его возникновения.

Устанавливает основания возникновения прав на землю, ограничения по объектам, не подлежащим передаче в частную собственность или участию в сделках, а также особенности сделок купли-продажи с участием ЗУ.

Закрепляет за ЗУ статус недвижимого имущества, которое невозможно переместить без нанесения ущерба его назначению.

Определяет необходимость регистрировать право собственности (в том числе его переход) на все виды недвижимого имущества в ЕГРН. Информация вносится по ходатайству правообладателя с выдачей соответствующей выписки или пометки на представленных документах. Информация о регистрации предоставляется по запросу любого лица в любом регистрационном органе, независимо от места проведения процедуры.

Устанавливает порядок регистрационных действий с объектами недвижимости, сроки проведения, требования к документам, основания для отказа или приостановления процедуры.

Кроме указанных федеральных нормативных актов, местные власти отдельных субъектов РФ могут издавать локальные акты, устанавливающие порядок переоформления земельного участка в собственность.

✅ Условия перехода права собственности на земельный участок

Для перехода права требуется основание, подтвержденное соответствующими документами. Их возможный перечень установлен ст. 14 закона №218-ФЗ:

• договора по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения и пр.);
• акт о приватизации;
• свидетельство о наследовании;
• акты федеральных или местных органов власти;
• судебные решения.

Указанные документы подтверждают законность получения земли в собственность, но сам факт их существования не влечет юридических последствий по переходу права. Они наступают только после государственной регистрации этого факта и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Факт государственной регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права на землю как недвижимое имущество.

Соответственно только наличие в Росреестре сведений о ЗУ, его характеристиках и новом собственнике будет подтверждением на полноценное владение, пользование и распоряжение объектом по своему усмотрению. При этом в отношении земельных наделов нужно учитывать следующие нюансы:

1. Все имеющиеся обременения на землю по умолчанию сохраняют свою актуальность, независимо от смены собственника (если иное не предусмотрено условиями договора или требованиями законодательства).
2. Для объектов под залогом регистрация смены собственника возможна только по согласию залогодержателя.
3. Возможны одновременные регистрационные действия в отношении самого участка и размещенных на нем объектов капитального строительства (например, для жилого дома и земли под ним).

✅ Переход права собственности на земельный участок в виде отчуждения

Отчуждение ЗУ – комплекс действий по передаче права собственности (то есть владения, пользования и распоряжения) на объект от нынешнего собственника другому лицу на возмездной или безвозмездной основе.

Передача земли по доверенности, в аренду или доверительное управление не является отчуждением. Поскольку в этом случае не передается право распоряжения объектом, и собственник остается неизменным.

• Добровольное – собственник является инициатором по передаче своего имущества в собственность другому лицу посредством заключения соответствующего договора (купли-продажи, дарения, обмена, пожизненной ренты и пр.)
• Принудительное – проходит без учета мнения собственника на основании документа (обычно решения суда), где изложены причины и основания таких действий. Например, при ненадлежащем использовании земли, конфискации в счет выплаты штрафов и пр.

Согласно ст. 52 ЗК РФ, процедура проходит с учетом требований гражданского законодательства и обязательным переоформлением смены собственника. При этом учитывается перечень земель, для которых проведение процедуры невозможно в принципе или требует на это специального разрешения (ст. 27 ЗК РФ). К таким относятся:

• природные заповедники и национальные парки;
• особо ценные объекты культурного наследия;
• места воинских и гражданских захоронений;
• объекты из состава лесного фонда;
• загрязненные земли (радиоактивными веществами, опасными отходами);
• используемые для линий коммуникаций и связи в интересах защиты государственных границ, объектов космической инфраструктуры, производства ядовитых веществ и пр.

Особенности сделок купли-продажи

Один из наиболее распространенных вариантов отчуждения недвижимости – заключение договора купли-продажи. Он является заключенным сразу после подписания сторонами, но переход права собственности на его основании требует обязательной государственной регистрации согласно ст. 551 ГК РФ. При этом для земельных участков действует ряд требований (ст. 37 ЗК РФ):

1. Купля-продажа возможна только для ЗУ, прошедших кадастровый учет. Они идентифицируются в Росреестре через уникальный кадастровый номер. В соответствующем договоре отчуждения обязательно должны быть указаны сведения о местоположении, площади, виде разрешенного использования и других характеристиках. С 2017 г. постановка на кадастровый учет может осуществляться одновременно с регистрационными действиями, если она не выполнялась ранее.
2. В договор купли-продажи не могут быть включены пункты о возможности продавца выкупить ЗУ обратно по своему усмотрению, ограничении его ответственности при предъявлении требований на землю со стороны третьих лиц, а также об ограничении дальнейшим распоряжением ЗУ (включая ипотеку, передачу в аренду и прочие сделки). Подобные условия являются недействительными.
3. Продавец обязан сообщать покупателю исчерпывающую информацию об имеющихся ограничениях по использованию земли и наличии обременений.
4. При предоставлении продавцом ложных сведений относительно ЗУ, которые могут влиять на цену и принятие решения о покупке, покупатель может требовать снижения цены или расторжения сделки с возмещением причиненных убытков. Речь идет о качественных показателях земли, разрешениях на застройку, наличии обременений, использовании соседних участков, существенно влияющих на продаваемый объект и т. д.
5. Сторонам запрещается самостоятельно менять целевое назначение земельного надела и условия его использования.

✅ Порядок регистрации перехода права собственности на земельный участок

За регистрационными действиями обращаются лица, являющиеся собственниками, их законные представители, участники договорных отношений (ст. 15 закона № 218-ФЗ). Процедура проводится в Регистрационной палате (Росреестре), куда можно обращаться напрямую или через МФЦ (в качестве посредника), независимо от местоположения по отношению к земельному участку. Перечень бумаг, результат процедуры и размер госпошлины будут в любом случае одинаковы. Отличия касаются реквизитов для оплаты последней и сроков проведения регистрационных действий.

Подача документов возможна:

• в бумажной форме при личном обращении или посредством отправки заказным письмом;
• в электронной форме при условии подписания электронной подписью.

Процедура перерегистрации включает следующие этапы:

1. Возникновение оснований для перерегистрации (сделка купли-продажи, наследование, дарение и т. д.).
2. Сбор необходимых документов (перечень ниже).
3. Обращение в Росреестр с заявлением на госрегистрацию.
4. Проверка на месте на предмет полноты пакета бумаг, содержания, соответствия действующим требованиям.
5. Проверка документов на предмет подлинности, наличия у заявителей соответствующих прав и отсутствия ранее заявленных (зарегистрированных) прав на этот же ЗУ.
6. Внесение данных в ЕГРН о смене собственника (при условии отсутствия оснований для отказа или приостановления процедуры).
7. Выдача заявителям выписки из ЕГРН, удостоверяющей регистрационные действия.

Законодательством не установлены точные сроки обращения в Росреестр для перерегистрации ЗУ. Но до проведения регистрационных действий и внесения данных в ЕГРН новый собственник не может распоряжаться ЗУ по своему усмотрению.

Заявление в Росреестр

Один из основных документов для перерегистрации – заявление установленного образца. Специальный бланк выдается в момент личного обращения за услугой. Как правило, его заполняет регистратор, а заявитель только проверяет внесенную информацию, заверяя ее собственной подписью с расшифровкой фамилии.

При подаче почтой или в электронной форме заявитель заполняет заявление самостоятельно. Для этого можно использовать представленный ниже бланк, где следует указать:

• основания для государственной регистрации;
• личные данные заявителей (бывшего и будущего собственников);
• технические и кадастровые характеристики ЗУ;
• желаемый способ получения документов по окончании регистрации.

Необходимые документы

Кроме заявления, для проведения регистрационных действий требуется пакет документации, подтверждающей правоспособность заявителя:

• Паспорт. Подтверждает личность заявителя и законную возможность обращаться за регистрационными действиями.
• Межевой план земельного участка. Обозначает четкие границы территории, на основании которых данные вносятся в Государственный реестр. В случае отсутствия нужно предварительно заказать план у аттестованного кадастрового инженера. С 2018 года любые сделки с ЗУ, не прошедшими процедуру межевания, запрещены.
• Документальное основание для перерегистрации. Если это будет договор имущественной сделки (например, купли-продажи), его следует подавать минимум в 3-х экземплярах.
• Правоустанавливающие документы предыдущего собственника.
• Квитанция об оплате госпошлины (о ее размерах ниже). Платеж совершается от имени нового владельца ЗУ.

В отдельных ситуациях перечень может быть дополнен дополнительными разрешениями:

• Нотариально заверенной доверенностью, если от имени одной из сторон в процессе перерегистрации принимает участие представитель.
• Согласием супруга на сделку (если сторона состоит в браке) или справкой об отсутствии брачных отношений. Для отчуждения земельного участка, который не относится к совместно нажитому в браке имуществу, получать разрешение второго супруга не нужно.

Специалист МФЦ или Росреестра после приема бумаг выдает расписку, где указаны:

• перечень полученных документов;
• дата получения;
• дата вторичного обращения.

Специальный онлайн сервис на сайте Росреестра позволяет отслеживать по номеру расписки ход рассмотрения заявки и узнать, когда регистрационные действия будут завершены.

Госпошлина, расходы

Перерегистрация права собственности – платная услуга, которая предоставляется после уплаты государственной пошлины. Для переоформления ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного или гаражного строительства, огородничества, садоводства, ведения личного дачного или подсобного хозяйства сумма для всех субъектов РФ составляет 350 руб. ( ст. 333.33 НК РФ ).

Реквизиты для оплаты пошлины при обращении через МФЦ или Росреестр будут отличаться. Необходимые сведения для каждого ведомства размещены на официальном сайте Росреестра.

Среди других расходов для перерегистрации земли возможны:

• Кадастровые работы (установление границ, геодезическая съемка, составление межевого плана и пр.)– от 5000 руб. в зависимости от местоположения ЗУ.
• Нотариальное сопровождение – в зависимости от вида услуг. Например, заверение каждого документа, что требуется при отправке почтой, обойдется от 200 руб. без учета оплаты услуг правового и технического характера.

Сроки регистрации

Продолжительность процедуры установлена ст. 16 закона № 218-ФЗ

Срок исполнения, раб. дней

Регистрация собственности + Кадастровый учет

Напрямую в Росреестр

Через нотариуса или на основании свидетельства о на наследовании

3 (при подаче в бумажной форме)

1 (при подаче в электронной форме)

✅ Что получает собственник после регистрации

Итогом перерегистрации будет внесение в Государственный реестр данных о новом собственнике, основаниях для регистрационных действий, месторасположении, площади и кадастровых характеристиках ЗУ. Собственник по окончании процедуры получает выписку из ЕГРН – правоудостоверяющий документ, который официально констатирует переход права собственности. Впоследствии его нужно будет прилагать к заявлениям, когда потребуется подтверждать владение землей на законных основаниях.

Кадастровый паспорт участка с 2018 г. собственникам ЗУ не выдается. Содержащаяся в нем информация отражается в выписке из ЕГРН, в т. ч. кадастровый номер ЗУ, разрешенное использование, графическая схема, границы, площадь и пр.

С даты государственной регистрации собственник получает законное право распоряжаться земельным наделом по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать и т. п.) и защищать его от посягательств третьих лиц, не забывая при этом учитывать вид разрешенного использования участка.

✅ Возможен ли отказ в государственной регистрации

Регистратор вправе отказать заявителю в регистрации, приостановить процедуру или вернуть документы без рассмотрения при наличии установленных законом оснований (ст. 25-26 закона № 218-ФЗ). Среди допустимых причин:

• заявителем является ненадлежащее лицо;
• в заявлении отсутствуют ключевые сведения;
• выявлены противоречия между существующими и заявленными правами на конкретный ЗУ;
• содержание или форма документов не соответствуют законодательным требованиям или у регистратора есть сомнения в их подлинности;
• правообладатель не предоставил необходимые документы;
• отсутствие сведений об уплате госпошлины;
• несоответствие характеристик ЗУ: пересечение границ другого надела или населенного пункта, нарушение требований по предельным размерам (минимальным или максимальным), отсутствие прохода или проезда, расхождение данных в межевом или кадастровом плане с требованиями законодательства и пр.

Заявитель уведомляется о причинах принятого решения по своей ситуации и получает рекомендации по исправлению нарушений и допустимых для этого сроках (1-3 месяца, в зависимости от обстоятельств). После их выполнения можно подать бумаги повторно. При этом госпошлину требуется уплатить еще раз. Если установленные регистратором сроки будут пропущены, в процедуре государственной регистрации будет отказано. В таком случае обращаться за защитой своих интересов можно в суд.

Процедура регистрации перехода прав на земельный участок может иметь ряд нюансов в зависимости от оснований ее проведения. Какие действия нужно предпринять для регистрации права собственности в вашем случае? Какие подготовить документы? Как минимизировать риски отказа в регистрации? На бесплатной консультации юристы сайта готовы ответить на все интересующие вас вопросы. При необходимости специалисты обеспечат полное правовое сопровождение любых сделок в отношении земельных участков.