Суд по разделу земли
НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД, СПОРЫ О РАЗДЕЛЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА между супругами являются стандартной процедурой, и мало отличаются друг от друга. Однако это не так: земля является не только объектом права, но и ценным природным ресурсом, в отношении которого действуют особые правила. Этот момент следует обязательно учитывать при разделе земельных угодий.
Раздел земли через суд
РАЗДЕЛ УЧАСТКА СУПРУГИ МОГУТ ПРОВЕСТИ МИРНО: по общему правилу, закрепленному в ст. 13 ФЗ № 101 от 24 июля 2002 года, если доли уже определены, гражданин заключает соглашение с кадастровым инженером, задача которого – подготовить проект межевания земельного угодья.
Проект обязательно согласовывается со второй стороной по части размера и положения границ выделяемой доли. При возникновении споров и разногласий, граждане обращаются в суд.
Если супруги не смогли договориться и приняли решение обратиться в органы правосудия, последовательность действий будет следующей:
- Подготовка необходимых документов и составление иска. Для суда понадобится свидетельство о заключении (или расторжении) брака, правоустанавливающие документы на участок, кадастровый план земельного участка и некоторые другие документы. Для точного расчёта размера госпошлины может потребоваться проведение независимой оценки стоимости недвижимости. В любом случае величина пошлины будет составлять от 400 до 60 000 рублей. Требования к форме и содержанию искового заявления содержатся в ст. 131 ГПК РФ.
- Исковое заявление со всеми документами направляется в суд по месту расположения участка (территориальный принцип).
- Участие (личное или через представителя) в судебном разбирательстве. По общему правилу, закреплённому в ст. 154 ГПК РФ, подобные дела должны разрешаться в течение 2-х месяцев, однако указанные сроки могут затягиваться. В частности, судья нередко назначает проведение землеустроительной экспертизы, благодаря которой могут быть найдены оптимальные варианты раздела спорного участка.
- Если итоговое решение не устроило одну из сторон, она вправе обжаловать его в течение 30 суток в апелляционной инстанции.
После того, как решение вступит в законную силу, граждане смогут зарегистрировать свои права на новые участки в Росреестре.
Важные моменты при разделе земли через суд
СУЩЕСТВУЮТ ЗАКРЕПЛЁННЫЕ ЗАКОНОМ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКОЙ принципы обращения с земельными участками, несоблюдение которых существенно затянет сроки решения проблемы. Перед тем, как приступить к разделу земли, советуем обратить внимание на несколько важных моментов:
- Земельные участки должны использоваться рационально: по этой причине государство устанавливает минимальные и максимальные размеры земельных угодий. Бесконечно «дробить» участок нельзя: об этом, в частности, прямо говорит Верховный Суд РФ в своём Обзоре № 4 от 20.12.2016 года.
Этот момент очень важно учитывать при составлении искового заявления, поскольку если планируемые участки не будут соответствовать нормативам, суд откажет в иске.
- К разделяемым участкам предъявляются и иные требования. Так, в частности, собственник каждого образуемого участка должен иметь возможность свободного подъезда к нему, границы наделов не должны пересекать границы населенных пунктов, раздел не должен мешать использованию имеющихся строений и т.д.
- Согласно ст. 252 ГК РФ, раздел земельного участка с незначительным отступлением от долей собственников допускается: в этом случае гражданин, получивший меньший участок, получает также от второго супруга соответствующую денежную компенсацию. Суды могут прибегать к такому варианту, например, с учётом сложившегося порядка использования того или иного участка.
- На практике могут возникать ситуации, когда гражданин, получивший участок до брака во времена СССР, долгие годы использует надел и не оформляет его по новым правилам. Когда соответствующая запись в ЕГРН всё-таки вносится, формально второй супруг может претендовать на недвижимость. Однако Верховный Суд РФ указал, что если надел получен до введения в действие Земельного Кодекса (2001 год), и в документах не указан вид права, считается, что участок предоставлен человеку на праве собственности. Если регистрация права собственности на недвижимость производилась по старым правилам, то повторной регистрации не требуется. Отсюда следует, что если гражданин получил надел в свое пользование до брака, а оформил его по новым правилам уже в браке, то участок не будет считаться совместно нажитым имуществом.
Напомним, что, согласно ст. 36 СК РФ, земельный участок не подлежит разделу, если он был приобретён до брака или по безвозмездным сделкам.
Кроме того, угодья, купленные в период брака, но на деньги, заработанные (полученные) супругом до свадьбы, также не делятся.
Подводя итоги вышесказанному, отметим:
1) При разделе земельных участков учитываются положения не только семейного, но и земельного законодательства, поскольку земля является охраняемым природным ресурсом.
2) В случае обращения в суд может потребоваться проведение землеустроительной экспертизы. Именно она поможет выяснить, допустим ли раздел в принципе, и какие оптимальные варианты для этого существуют.
3) При разделе участка суд, с учетом сложившейся практики использования угодья, может допустить незначительное отступление от долей собственников. Супруг, получивший меньший участок, может рассчитывать на денежную компенсацию.
Как супруги могут разделить земельный участок при разводе?
По общему правилу земельный участок, нажитый супругами в период брака, является их совместной собственностью и подлежит разделу между ними в равных долях ( п. 1 ст. 34 , п. 1 ст. 39 СК РФ).
Не является совместной собственностью и не подлежит разделу между супругами, в частности, земельный участок, принадлежавший каждому из супругов до вступления в брак, а также полученный одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам ( п. 1 ст. 36 СК РФ).
Раздел земельного участка, который является общей собственностью супругов, может быть произведен по соглашению между ними, а при наличии спора — через суд ( п. п. 2 , 3 ст. 38 СК РФ).
Рассмотрим подробнее порядок раздела супругами при разводе земельного участка, находящегося в их совместной собственности, во внесудебном и судебном порядке.
1. Раздел земельного участка во внесудебном порядке
Если между супругами заключен брачный договор, которым изменен законный режим совместной собственности на имущество, земельный участок делится в соответствии с условиями этого договора ( п. 1 ст. 33 , п. 1 ст. 42 СК РФ).
Если же брачный договор не заключался и между супругами отсутствует спор о разделе земельного участка, недвижимость может быть разделена путем заключения соглашения об этом ( п. 2 ст. 38 СК РФ).
Для раздела земельного участка по соглашению рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ (в случае выдела доли в натуре)
В случае раздела земельного участка в натуре (путем образования новых участков) потребуется проведение кадастровых работ.
Для этого заключите с кадастровым инженером (ИП), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или с организацией, имеющей в штате кадастрового инженера, договор подряда на проведение кадастровых работ ( ч. 4.1 ст. 1 , ч. 1 ст. 29 , ч. 1 ст. 33 , ч. 1 ст. 35 , ч. 1 , 2 ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
В результате проведения кадастровых работ будет составлен межевой план образуемых земельных участков ( ст. 37 Закона N 221-ФЗ; ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
При разделе земельного участка в натуре необходимо учитывать, что такой раздел возможен только при соответствии вновь создаваемых участков установленным требованиям ( ст. 11.9 ЗК РФ).
В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера поместить подготовленный им межевой план в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав ( ч. 8 ст. 36 Закона N 221-ФЗ; ч. 3 , 5 ст. 20 Закона N 218-ФЗ).
Шаг 2. Заключите соглашение
Соглашение между супругами о разделе земельного участка составляется в письменной форме и должно быть нотариально удостоверено ( п. 2 ст. 38 СК РФ; Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23-3321).
В соглашении должны быть указаны, в частности:
1)данные супругов (Ф.И.О. (отчество — при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность, адреса их места жительства);
2)информация о заключении брака (дата его заключения, серия и номер свидетельства о заключении брака);
3)сведения о земельном участке, подлежащем разделу (в частности, адрес его нахождения, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования);
4)порядок раздела земельного участка (путем определения долей в участке или выдела доли в натуре).
При разделе имущества супруги могут исходить из равенства их долей либо отступить от этого принципа и определить доли каждого из супругов по своему усмотрению, принимая во внимание, например, интересы и потребности несовершеннолетних детей, которые остаются с одним из супругов ( п. 2 ст. 254 ГК РФ).
Шаг 3. Обратитесь в Росреестр
Соглашение является основанием для кадастрового учета вновь образованных участков и государственной регистрации права собственности на новые участки или права общей долевой собственности на земельный участок ( п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).
Для этого нужно представить в Росреестр заявление и необходимые документы ( ч. 1 ст. 3 , ч. 1 , 2 ст. 14 , ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).
В настоящее время, если договор удостоверен нотариально, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы обязан представить в Росреестр нотариус, при условии что стороны сделки не возражают против этого ( ч. 2 ст. 53.1 , ч. 2 ст. 55 Основ законодательства РФ о нотариате).
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, а также специальной регистрационной надписью на соглашении ( ст. 28 Закона N 218-ФЗ).
2. Раздел земельного участка в судебном порядке
Если супруги не достигли соглашения о разделе земельного участка, спор может быть разрешен в судебном порядке ( п. 3 ст. 38 СК РФ).
Для раздела земельного участка в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте исковое заявление
Исковое заявление составляется в письменной форме. В нем указываются, в частности, следующие сведения ( п. 9 ч. 1 ст. 91 , ч. 1 , 2 ст. 131 ГПК РФ):
1)наименование суда, в который подается заявление;
2)сведения об истце: Ф.И.О. (отчество — при наличии), его место жительства, а также по желанию — контактный телефон, адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;
3)сведения об ответчике: Ф.И.О. (отчество — при наличии), место жительства, а также, если известны, дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН). Также по желанию указываются контактный телефон, адрес электронной почты ответчика;
4)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6)цена иска (стоимость той части имущества, на которую претендует истец);
7)сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
8)перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд ( ч. 1 , 4 ст. 131 ГПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде ( ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности ( ст. 132 ГПК РФ):
1)документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Размер госпошлины. Размер госпошлины, если спор о признании права собственности истца на это имущество ранее не решался судом, составляет при цене иска ( пп. 1 п. 1 ст. 333.19 , пп. 3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ):
- до 20 000 руб. — 4% от цены иска, но не менее 400 руб.;
- от 20 001 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 20 000 руб.;
- от 100 001 руб. до 200 000 руб. — 3 200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100 000 руб.;
- от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. — 5 200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 000 руб.;
- свыше 1 000 000 руб. — 13 200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.;
2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (при наличии представителя);
3)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. К таким документам относятся, в частности, свидетельство о заключении брака, документы, подтверждающие приобретение земельного участка в период брака, межевой план;
4)расчет взыскиваемой суммы (если заявлено денежное требование, например, о выплате компенсации) с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
5)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
6)документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Шаг 3. Подайте исковое заявление и примите участие в рассмотрении дела
По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения земельного участка. Однако существует и иная позиция судов, согласно которой иски подлежат рассмотрению по месту жительства ответчика.
При цене иска, не превышающей 50 тыс. руб., исковое заявление подается в мировой суд, в остальных случаях — в районный суд ( п. 3 ч. 1 ст. 23 , ст. 24 , ч. 1 ст. 30 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 14.05.2019 по делу N 33-17475/2019 , от 04.03.2019 по делу N 33-9174/2019 ).
По общему правилу при разделе недвижимого имущества доли супругов признаются равными ( п. 1 ст. 39 СК РФ).
Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи ( п. 2 ст. 39 СК РФ).
Суд может признать собственностью каждого из супругов участок, нажитый ими в браке в период раздельного проживания при фактическом прекращении семейных отношений ( п. 4 ст. 38 СК РФ).
В случае заявления требования о выделе долей в натуре для решения вопроса о возможности такого выдела суд может назначить землеустроительную экспертизу ( ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).
По общему правилу искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц ( ч. 1 , 6 ст. 154 ГПК РФ).
Шаг 4. Получите решение суда и зарегистрируйте право собственности
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок апелляционного обжалования составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно ( ч. 1 ст. 209 , ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Решение суда является основанием для кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Для постановки вновь возникших земельных участков на кадастровый учет и (или) регистрации права на участки или доли в праве на участок необходимо обратиться в Росреестр ( ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 14 , ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением N 457).
