Расприватизация доли в квартире

Каков порядок расприватизации квартиры (доли)?

Расприватизация квартиры — упрощенно говоря, процедура, обратная приватизации. Расприватизацию квартиры нередко также называют деприватизацией и реприватизацией. Узнайте о том, что означают эти термины, идентично ли их правовое значение и как проводится расприватизация.

Время массовой приватизации жилых помещений уже прошло, и теперь некоторые граждане, воспользовавшиеся своим правом на получение от государства в собственность жилья, задумались: а так ли оно им нужно? И хотя желающих вернуть квартиру обратно в государственный или муниципальный жилфонд не так уж и много, закон все же предоставляет им такую возможность.

Способы расприватизации

На практике к такому процессу применяют несколько терминов: «расприватизация», «реприватизация», «деприватизация». На законодательном уровне процесс возврата приватизированного жилья так и не получил какого-либо конкретного обозначения, и все эти понятия означают одну и ту же процедуру, но вот способы ее проведения могут быть разными.

Их несколько и все зависят от оснований, которые служат причиной для расприватизации квартиры, и вида инстанции, которая ей занимается. Когда-то обращаться с подобным вопросом можно было только в суд, и там требовать либо расторжения договора приватизации, либо признания его недействительным. Но после того как случаи обращения в суд по этому поводу участились, был введен в действие специальный правовой механизм, согласно которому стороны по договору могут урегулировать данный вопрос самостоятельно.

Судебная расприватизация квартиры

Существование данного механизма продиктовано нормами гражданского законодательства: любая сделка, заключенная с нарушением требований закона, ничтожна по своей сути или оспорима, но в обоих случаях недействительна. А ведь приватизация жилья — это не что иное, как сделка между представителем государства или муниципалитета и гражданином, получающим квартиру в собственность.

Для признания договора приватизации недействительным у истца должны быть веские основания — и они перечислены в Гражданском кодексе РФ. Ничтожной можно признать сделку, если она:

• имеет мнимый или притворный характер;
• совершена лицами, не имеющими на это права, например недееспособными.

А вот оспорить договор приватизации можно, если лицо, подписывающее документы, было введено в заблуждение, обмануто или принуждено к определенным действиям, даже если оно дееспособно, но на момент заключения сделки не понимало смысла происходящего. Очень распространенным основанием для признания договора недействительным является ситуация, когда один из прописанных в квартире на момент приватизации граждан в ней не участвовал и при этом не отказался от своего права.

Бывает и так, что доли приватизированного жилья были распределены между участниками неправильно — тогда проводится частичная расприватизация доли в квартире. Проводится она аналогично расприватизации квартиры через суд, а далее делается приватизация по всем правилам и порядкам.

Расприватизация через суд: тонкости

Данный способ расприватизации имеет определенные риски для лиц, купивших приватизированную квартиру. Если кто-то из бывших владельцев выиграет в суде дело и приватизация будет признана незаконной, квартира должна быть возвращена первому собственнику — государству или муниципалитету. Но нет никакой гарантии, что продавцы квартиры вернут деньги, полученные при продаже приватизированной квартиры последним владельцам.

Но и плюсы такого способа также очевидны: лица, расприватизировавшие квартиру, смогут использовать свое право на безвозмездное получение жилплощади от государства или муниципальных властей еще раз, поскольку последствием признания сделки недействительной является восстановление у каждой из сторон статуса, имеющегося до сделки.

Можно ли расприватизировать квартиру? Добровольный порядок расприватизации квартиры

Скачать заявление

Наряду с судебным порядком закон предусматривает также правило, согласно которому граждане могут обратиться для проведения расприватизации квартиры напрямую в местный исполнительный орган власти. Это условие сохраняется и в 2015 году. Согласно ст. 9.1 ФЗ от 04.07.1991 № 1541-1 и ФЗ № 189 от 29.12.2004 (в ред. 29.02.2016), расприватизировать квартиру на бесплатной основе физические лица вправе до 01.03.2017.

Сама процедура подразумевает заявительный характер: подается соответствующее заявление с подтверждающими документами, которое рассматривается уполномоченным органом. Если рассматриваемая ситуация отвечает всем требованиям, перечисленным в законе, квартира возвращается в государственную собственность.

А требования здесь следующие:

1. Все лица, участвовавшие в приватизации, должны дать свое письменное согласие на расприватизацию квартиры.
2. Заявитель продолжает проживать в приватизированной квартире, и для него данная квартира является единственным жильем.
3. Квартира не имеет каких-либо обременений (не является предметом залога, отсутствуют долги за оказанные коммунальные услуги и пр.).

Данные нормы упоминаются в ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда» и ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ЖК РФ». А для жителей Москвы действует закон г. Москвы № 60 от 06.11.2002 «О передаче в собственность города приватизированных жилых помещений».

Последствия добровольного расторжения

Последствия прохождения добровольной процедуры для граждан будут иметь иной характер, нежели последствия признания договора приватизации недействительным через суд. После того как исполнительный орган подтверждает, что расприватизация квартиры осуществлена, с бывшими собственниками и членами их семей заключается договор социального найма на то же жилье.

Минус данной схемы довольно существенен и заключается в невозможности повторной приватизации, поскольку свое право гражданин уже использовал и добровольно от него отказался. И еще одна тонкость: если хотя бы один из собственников квартиры откажется ее расприватизировать, то сделать это в административном порядке не получится. Можно, конечно, попробовать обратиться в суд с иском о расторжении сделки, но если верить судебной статистике, шансы на успех здесь не очень велики.

Что касается изменений законодательства по расприватизации в 2015–2016 годах, то они не предусматриваются, и пока порядок проведения этой процедуры остается прежний.

Расприватизация доли в квартире

В соответствии со ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда от 04.07.1991 № 1541-1, граждане РФ имеют право на приватизацию муниципальных жилых помещений. Однако в жизни собственника может сложиться такая ситуация, когда ему понадобится расприватизировать свою долю в квартире. Вправе ли человек провести данную процедуру, и как сделать это правильно с юридической точки зрения?

Можно ли расприватизировать долю в квартире

Собственник может расприватизировать принадлежащую ему недвижимость, однако для этого ему понадобится учесть определенные правила. Так, не удастся расприватизировать долю, которая:

1. Обременена ограничениями, арестами или запретами (например, если имеется долг по коммунальным платежам, если доля и/или вся квартира выступает в качестве залога по кредиту и пр.).
2. Была получена по договору купли-продажи, мены, дарения или в качестве наследства. Здесь процедура расприватизации не предусматривается в принципе. Расприватизировать можно только такое жилье, которое ранее было получено по договору приватизации.
3. Относится к квартире с несогласованной и незаконной перепланировкой. Если во время владения недвижимостью собственники провели в ней самовольный ремонт, муниципалитет не примет ее назад

Важное условие! Чтобы отчуждение в пользу государства оказалось возможным, приватизированная квартира должна выступать единственным местом постоянного проживания ее владельцев.

Различия между расприватизацией и деприватизацией

Понятия «расприватизации» и «деприватизации» еще не успели закрепиться на законодательном уровне. Однако в реальной юридической практике между ними существует большая разница. Так, под расприватизацией понимается судебный порядок возвращения недвижимости в собственность муниципалитета. Ранее составленный договор приватизации признается недействительным ввиду того, что при его оформлении были допущены ошибки, неточности и нарушения действующего законодательства.

В свою очередь, деприватизация – это добровольная процедура, которая осуществляется без обращения в судебную инстанцию. Если ранее деприватизировать жилье могли только малоимущие граждане, то сегодня такая возможность предоставляется всем лицам вне зависимости от их материального положения. Для того, чтобы деприватизировать квартиру, собственнику необходимо просто обратиться с соответствующим заявлением в жилищный орган по месту своего проживания.

И расприватизация, и деприватизация имеют безвозмездный характер. За отчуждение квартиры в пользу государства бывший собственник не сможет выручить никаких денежных средств.

Правовые нюансы приватизации: о чем нужно знать

Каждый гражданин РФ имеет право приватизировать муниципальную собственность только 1 раз (ст. 11 Закона № 1541-1). Изначально в договор приватизации должны быть включены все лица, которые числятся пользователями данной квартиры (т.е. они зарегистрированы и проживают именно в ней). В противном случае от человека должен быть получен письменный и нотариально заверенный отказ от участия в приватизации.

Гражданин может сохранить за собой право на повторную, как бы неиспользованную, единоразовую приватизацию муниципального жилья. Это возможно в том случае, если проводится расприватизация недвижимости, т.е. отчуждение через судебные органы. Если же человек отказывается от принадлежащей ему собственности в добровольном порядке, то он навсегда утрачивает возможность приватизировать муниципальное жилье еще раз.

В соответствии со ст. 7 Закона № 1541-1, опекаемые лица, имеющие право пользования жилым помещением и проживающие в нем вместе со своими законными представителями, также должны быть включены в договор приватизации. Опекун, решивший по какой-либо причине не включать своего подопечного в данный документ, должен получить на это письменное разрешение от Органов опеки и попечительства.

Аналогичное письменное разрешение от ООП понадобится получить в том случае, если будет проводиться расприватизация/деприватизация квартиры, где несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин выступает в роли:

• одного из сособственников;
• прописанного и проживающего лица.

ООП почти никогда не дает разрешение на отчуждение недвижимости, т.к. это напрямую ущемляет интересы опекаемого лица. Именно поэтому деприватизация и расприватизация квартиры, в которой зарегистрирован опекаемый гражданин, оказывается практически неосуществимой идеей.

Как деприватизировать или расприватизировать долю в квартире

Человеку, желающему расстаться с принадлежащей ему недвижимостью в пользу государства, необходимо выбрать конкретный способ отчуждения – через суд или через управление жилищным фондом. В каждом из этих случаев порядок действий будет иметь свои особенности.

Добровольная деприватизация через жилищный фонд

Владелец доли может добровольно отказаться от своего имущества в пользу муниципалитета только в том случае, если остальные сособственники предоставят на это письменные согласия.

Деприватизировать или расприватизировать квартиру частично нельзя – собственники должны устраниться от владения своими долями вместе, в том же составе, в котором ранее проводилась процедура приватизации. Если какой-либо сособственник скончается или откажется от проведения деприватизации, провести ее не получится.

Исключение составляет только такая доля, которая соответствует изолированной комнате и конкретно выделенным квадратным метрам в коммунальной квартире. Данную жилплощадь можно попробовать деприватизировать в пользу государства, даже если остальные сособственники не дадут на это своего одобрения.

При отсутствии письменных согласий ситуация может быть урегулирована через суд. Если же письменные согласия от совладельцев будут получены, собственнику доли понадобится составить специальное заявление в адрес жилищного органа по месту своего жительства. Здесь указывается:

• наименование жилищного органа и адрес его месторасположения;
• ФИО и контактная информация заявителя;
• просьба о принятии в муниципальную собственность квартиры, расположенной по определенному адресу;
• ссылка на ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ;
• опционально – просьба о последующем заключении договора социального найма в этом же жилом помещении;
• список прилагаемых документов;
• подпись заявителя и дата составления.

Заявление дополняется следующим комплектом материалов (в оригиналах и копиях):

• паспорт заявителя;
• паспорта всех содольщиков, участвовавших в приватизации ранее и участвующих в деприватизации сейчас (для несовершеннолетних лиц – свидетельства о рождении);
• письменные согласия содольщиков на проведение деприватизации;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на жилое помещение;
• договор приватизации жилого помещения;
• справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
• справка из налоговых органов о выплате всех налогов на недвижимость в полном объеме;
• выписка из домовой книги;
• технический паспорт на квартиру из БТИ;
• справка об отсутствии арестов, обременений и ограничений из Росреестра;
• квитанция об оплате госпошлины, которая устанавливается каждым субъектов РФ в индивидуальном порядке(точный размер можно узнать в Департаменте жилищной политики по своему городу);
• опционально – письменное разрешение от ООП, если деприватизация затрагивает интересы несовершеннолетнего/недееспособного/ограниченно дееспособного лица.

Заявление рассматривается сотрудниками жилищного органа в течение 2 месяцев. Далее стороны приступают к оформлению договора о передаче квартиры в ведение муниципального образования. На этой процедуре должны присутствовать все совершеннолетние и несовершеннолетние собственники, ранее давшие свои письменные согласия на проведение деприватизации.

От лица малолетних (до 14 лет), недееспособных и ограниченно дееспособных граждан на официальных бумагах расписываются их опекуны. Если кто-либо из содольщиков не может присутствовать при подписании договора о деприватизации, ему необходимо заблаговременно составить доверенность на имя своего представителя.

Договор о передаче квартиры в ведение муниципалитета требует обязательной регистрации в Росреестре, где уплачивается госпошлина в размере 2000 рублей. После того, как информация о праве собственности будет изменена в единой базе данных, квартира официально перейдет во владение местной администрации.

Квартира, передаваемая государству, должна выступать единственным местом постоянного проживания для бывших сособственников. Поэтому ожидается, что впоследствии между жильцами и муниципалитетом будет заключен договор о социальном найме данного жилья. Так бывшие владельцы получат право пожизненного проживания на указанных квадратных метрах.

Расприватизация через суд

Обращение в суд для проведения расприватизации должно быть аргументированным и обоснованным. Если человек подаст заявление просто потому, что ему надоело платить налог на недвижимость или нести иную ответственность как собственнику доли, это не возымеет никакого эффекта – в удовлетворении исковых требований будет отказано.

На положительный исход дела можно надеяться в следующих случаях (общие основания, вытекающие из ст. 168—171, 176—179 ГК РФ):

1. Представители жилищного органа необоснованно отказали собственнику или собственникам в добровольной деприватизации.
2. Договор приватизации был подписан собственником в состоянии аффекта или невменяемости.
3. Договор приватизации был подписан собственником потому, что его обманули или ввели в заблуждение.
4. В ходе приватизации одним из собственников стал человек, который не имел для этого соответствующих правовых оснований.
5. Договор приватизации был подписан собственником под влиянием угроз, психологического давления и/или физического насилия.
6. Приватизация была проведена с серьезными нарушениями (например, в договор приватизации не включили несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, не были получены важные разрешения и согласия и пр.).
7. Приватизация была проведена в отношении квартиры, находящейся в общежитии, в аварийном доме, в доме закрытого военного городка, в служебном жилом помещении. Согласно ст. 4 Закона № 1541-1, такое жилье не может и не должно быть приватизировано.

Срок исковой давности для подобных дел – 3 года с момента проведения незаконной приватизации. Собственнику, желающему вернуть свою долю и всю квартиру в ведение муниципалитета, понадобится подать в районный суд по месту жительства стандартно составленное исковое заявление. Здесь указываются следующие сведения:

• наименование и адрес расположения суда;
• ФИО и контактные данные истца (заявителя, чьи интересы оказались нарушены приватизацией жилого помещения);
• ФИО и контактные данные ответчика (это может быть как физическое лицо, знакомое истцу и ранее неправильно осуществившее приватизацию, так и муниципальный орган);
• обстоятельства дела (описание процесса приватизации с указанием объекта сделки – квартиры площадью …, расположенной по адресу …);
• номер договора приватизации;
• сведения из ЕГРН, подтверждающие регистрацию перехода права собственности от муниципалитета к новым владельцам;
• факт нарушения прав истца;
• ссылки на нормативно-правовые акты, подтверждающие факт нарушения;
• просьба истца;
• список приложений;
• дата составления и подпись.

Исковое заявление дополняется теми же документами, которые предоставляются и в жилищный орган при добровольной деприватизации квартиры. Однако в суде истцу потребуется доказать, что его притязания и требования не голословны, а фактически подтверждены.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, физическому лицу потребуется заплатить госпошлину в размере 300 рублей за подачу в суд иска неимущественного характера.

Рассмотрение дела в суде занимает куда больше времени, чем при урегулировании ситуации в добровольном и полюбовном порядке. Здесь каждый случай оказывается строго индивидуальным – и конечный результат, и сроки будут зависеть от того, как именно заявитель аргументирует свою позицию.

Если гражданину все же удастся доказать, что приватизация была проведена с нарушениями, суд вынесет постановление о принудительной расприватизации жилого помещения. Далее истцу понадобится обратиться в жилищный орган для составления договора о передаче квартиры в ведение муниципального образования. Затем человек сможет либо заняться приватизацией квартиры заново, соблюдая все установленные законодательные нормы, либо остаться просто проживать здесь по договору социального найма жилья.

Последствия деприватизации и расприватизации квартиры

Деприватизация и расприватизация имеют как свои плюсы, так и свои минусы. Вот, к каким последствиям приведет отчуждение недвижимости в пользу государства:

1. Бывший собственник потеряет возможность распоряжаться квартирой. Это значит, что он сможет только проживать в ней при наличии договора социального найма жилья, но не сможет совершать никаких имущественных сделок с недвижимостью (продавать ее, передавать в наследство, дарить и пр.).
2. Исчезнет необходимость в уплате ежегодного имущественного налога на квартиру.
3. Суммы коммунальных платежей для бывшего собственника понизятся, т.к. не придется оплачивать капитальный ремонт. Начиная с 2013 года, данная расходная статья была возложена на фактического собственника жилья – муниципалитет.
4. Бывший собственник сможет улучшить условия проживания, если со временем нанимаемая им квартира будет признана ветхой. При предоставлении нового жилого помещения и при расчете квадратных метров важность будут иметь как современные жилищные нормы, так и количество потенциальных жильцов. Вот почему риск ухудшить собственное положение у жильца муниципальной недвижимости попросту отсутствует.

Юридическая и судебная практика

Юридическая и судебная практика, связанная с деприватизацией и расприватизацией квартир, до сих пор характеризуется неоднозначностью. Даже результаты по сходным делам подчас кардинально различаются и противоречат друг другу.

Пример. Семья Ивановых решила заняться приватизацией муниципальной квартиры. Вместе с Ивановыми нанимателем жилого помещения числился еще 1 человек, имевший фактическое право на участие в приватизации, – гражданин Васильев. Тогда Васильев не имел претензий относительно того, что его не включили в список содольщиков.

Спустя годы Васильев, утративший предыдущее место постоянного жительства, пришел к Ивановым за неимением другого жилья. Однако Ивановы отказались впускать Васильева в свою квартиру. Тогда Васильев подал в суд исковое заявление о признании договора приватизации недействительным. Истец потребовал расприватизации жилья.

Для этого у Васильева имелось правовое основание – в момент приватизации Ивановы должны были получить от него письменный и нотариально заверенный отказ от участия в приватизации. Однако супруги почему-то ограничились устным согласием, полученным от Васильева.

Суду пришлось учесть совокупность всех фактов и обстоятельств. С одной стороны, Васильев в течение многих лет не принимал участия в вопросах, касающихся спорной недвижимости (не оплачивал счета и налоги, не разделял расходы на ремонт и пр.). С другой стороны, в свое время он был внесен в договор социального найма, а, значит, приватизация была проведена с очевидными нарушениями установленного регламента. Основываясь на ст. 2 ФЗ № 1541-1, суд решил удовлетворить исковые требования и вынести постановление о возвращении спорной квартиры в собственность муниципалитета.

Отчуждение квартиры в пользу государства – это сложный процесс, сопряженный со множеством правовых нюансов. Собственнику понадобится выбрать наиболее подходящий способ (деприватизация или расприватизация), собрать нужные документы, правильно уплатить госпошлины и соблюсти установленные сроки. Не знаете, с чего начать процесс обратной передачи недвижимости в ведение муниципалитета? Обратитесь за бесплатной консультацией к юристу сайта os-nasledstvo.com и получите ответы на имеющиеся вопросы.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда: