Отчет по квотированию рабочих мест для инвалидов
Приказ Минтруда России от 16.12.2022 № 786
Комментарий
Минтруд России утвердил новые формы отчетов работодателей в службу занятости населения:
- отчет о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности (штата) работников и возможном расторжении трудовых договоров;
- отчет о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;
- отчет о введении режима простоя (о приостановке производства);
- отчет об организации дистанционной (удаленной) работы;
- отчет об отпусках без сохранения заработной платы;
- отчет о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);
- информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
- информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
Таким образом, вместо 5 форм отчетов с 1 января 2023 года работодатели применяют 8 форм отчетов в службу занятости. Отчеты о введении режима простоя (ранее был спор, нужно ли отчитываться о простое), об организации дистанционной работы и об отпусках без сохранения зарплаты – это новые формы отчетов. У других форм отчетов были аналоги в прежней редакции приказа Минтруда России от 26.01.2022 № 24. Подробнее об этом см. новость.
Указанные выше сведения работодатели должны сообщать в службу занятости населения согласно п. 2 и 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (далее – Закон № 1032-1). Порядок представления этих сведений работодателями в службу занятости утвержден постановлением Правительства России от 30.12.2021 № 2576. Сведения можно подавать непосредственно в службу занятости или через ЕЦП «Работа в России». Однако выбор есть не у всех работодателей. Определенные категории работодателей должны отчитываться только через ЕЦП «Работа в России». Подробнее об этом см. новость.
Напомним, что организации обязаны сообщить в службу занятости о предстоящей ликвидации и сокращении численности (штата) работников за два месяца до увольнения, а в случае массовых увольнений – за три месяца. Индивидуальным предпринимателям необходимо сообщить в службу занятости о прекращении деятельности ИП и сокращении численности (штата) работников за две недели до их увольнения. Если организация не ликвидируется (ИП не прекращает деятельность) и не проводит сокращение численности (штата) работников, то работодатель не обязан представлять такие сведения в службу занятости.
Сведения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства (простое) работодатель должен представить в СЗН в течение трех рабочих дней после принятия такого решения.
Сроки представления в СЗН отчетов об организации дистанционной (удаленной) работы и об отпусках без сохранения зарплаты Законом № 1032-1 не установлены. По нашему мнению, по аналогии можно руководствоваться п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 и подавать сведения в течение 3 рабочих дней.
Сведения о применении процедур банкротства, информацию, необходимую для ведения деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о создании рабочих мест для трудоустройства инвалидов по квоте работодатели должны представлять в СЗН ежемесячно.
Кроме того, ведомство утвердило рекомендации по заполнению указанных форм отчетов.
Отчеты в центр занятости в 2022 году: на один стало больше
Законодательство обязывается отчитываться всех, кто нанимает на работу персонал. Но, на практике внимательно к этой отчетности относятся только государственные, крупные и средние компании. Малый бизнес чаще всего игнорирует эти отчеты. Но нужно иметь в виду, оштрафовать могут любую компанию, вне зависимости от размера.
Работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов. В том числе, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; о количестве работающих инвалидов; о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации; о введении режима неполного рабочего времени или простоя; о сокращении.
Документы, установившие отчетность в центр занятости
Требования сдавать отчетность в центры занятости установлены в нескольких документах.
- Согласно пункту 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
- сведения о применении процедуры банкротства,
- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных инвалидов в соответствии с установленной квотой.
- О сокращении персонала работодатели обязаны отчитываться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» (с изменениями и дополнениями). Отчетность для работодателей предусмотрена пунктами 4 и 5 этого постановления.
Работодатели не менее чем за три месяца обязаны представить в службу занятости информацию о массовых увольнениях по форме, утвержденной в приложении №1 вышеуказанного постановления и за два месяца — сведения о сокращении по форме согласно приложению № 2.
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 486 (в ред. постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401) обязывает работодателей предоставлять сведения о в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» через «Личный кабинет работодателя» не позднее рабочего дня, следующего за днем появления либо закрытия вакансий.
Таблица. Отчетность в центры занятости для организаций и ИП с работниками
Виды отчетов в центр занятости
О наличии свободных мест и вакантных должностей
пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»
приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О количестве работающих инвалидов
пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»
приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О предстоящих сокращениях
За 2 месяца, при массовом сокращении за 3 месяца
Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401
Приложение № 1 и № 2 постановления № 99
О введении неполного рабочего времени
В течение трех рабочих дней
пункт 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения»
приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О ликвидации организации или банкротстве
пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401
приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О приостановке производства
В течение трех рабочих дней
пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения»
приказ Минтруда России от 26 января 2022 г № 24
О вакансиях: открытие и закрытии.
пункт 3.2 в статьи 25 Закона № 1032-1
О потребностях в работниках, условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест для работы инвалидов размещать информацию на сайте «Работа в России»
По мере наличия вакансий
пункт 3.2 в статьи 25 Закона № 1032-1
Уведомление о приеме на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России»
В пятидневный срок
пункт 5 в статьи 25 Закона № 1032-1
Вакансии на сайте Работа России и новая отчетность с 2022 года
Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ внес новый пункт 3.2 в статью 25 Закона № 1032-1 о занятости населения в РФ.
Теперь свои вакансии на сайте «Работа в России» обязаны размещать организации и ИП, если выполняется одной из условий:
- среднесписочная численность работников превышает 25 человек;
- в уставном капитале есть доля государства.
Эта обязанность не установлена только для госучреждений и госсектора, публиковать свои вакансии по требованию Закона, должны все, у кого численность работников превысит 25 человек.
Если организация принимает на работу соискателя, направленного сайтом «Работа в России», нужно уведомить об этом службу занятости в пятидневный срок. Сделать это нужно также портал «Работа в России». Если соискателю отказано в приеме на работу, нужно направить электронное уведомление, в котором следует указать день собеседования и причины отказа в приеме на работу.
За размещением вакансий на сайте «Работа в России» следует и ежемесячная отчетность о наличии и, или закрытие вакансий.
Больше Ранее по теме:
Кто вправе отчитаться только в электронном формате
Отчетность можно сдавать в центр занятости лично, курьером, по почте, электронно на сайте Минтруда – через портал «Работа в России».
Но, большинство организаций с 2022 года обязаны отчитывать только в электронном формате через портал «Работа в России».
Это те же организации, которым вменили в обязанность размещать на госсайте вакансии. То есть, это независимо от формы собственность, все организации, у которых:
- среднесписочная численность работников превышает 25 человек;
- в уставном капитале есть доля государства.
Отчет по квоте для инвалидов
Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность — пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
Таблица. Размер квот на прием инвалидов
Для кого установлена квота
Организации и ИП с работниками
От 35 до 100 работников
Более 100 работников
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.
По общим правилам в отчете о квотировании рабочих мест для инвалидов указывают:
- общее число сотрудников-инвалидов;
- количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
- количество фактически созданных в организации мест для инвалидов;
- количество вакантных мест для людей с ограниченными возможностями;
- информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения рабочих местах.
Отчет о незакрытых вакансиях в центр занятости
Отчитываться о наличии свободных вакансий должны все работодатели.
Требование предоставлять отчет в центр занятости установлено пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Этот отчет, как и отчет о по квотированию рабочих мест для инвалидов, сдается ежемесячно.
Форма отчетности о вакансиях утверждена в Приложении № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90н.
- сведения о работодателе;
- наименование вакантной должности;
- условия, характер, режим работы;
- размер зарплаты;
- квалификационные требования;
- льготы и гарантии.
Отчетность о сокращении персонала
Организация, планирующая сокращение, за два месяца до этого, одновременно с уведомлением работников, обязана подать в центр занятости уведомление о сокращении штата.
Если планируется массовое сокращения штата, сведения об этом нужно подать в центр занятости за три месяца до начала сокращений.
Форма сведений утверждена в дана в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99.
Сведения заполняются о каждом работнике, нужно указать:
- фамилию, имя, отчество;
- образование;
- профессию или специальность;
- квалификацию;
- размер и условия оплаты труда.
Отчет о введении режима неполного рабочего времени, простоя
Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.
Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Единой для всех установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:
- дату введения режима неполного рабочего времени;
- период, на который он вводится;
- причину;
- численность работников, которых затронет этот режим.
К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.
Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок предоставления – не позднее 3-го числа после отчетного месяца.
Отчет в центр занятости по охране труда
Центры занятости регионов России вправе запрашивать у работодателей отчетность по охране труда.
Как правило, отчет предусматривает наличие сведений о:
- наличии либо отсутствии производственного травматизма;
- проведении инструктажа и обучения работников;
- проведении спецоценки условий труда;
- обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
- наличии в организации санитарно-бытовых помещений;
- иных сведений.
Ответственность за не сдачу отчетности в центр занятости
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
- на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.
За нарушение законодательства по квотированию рабочих мест для инвалидов грозит штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей на основании ст. 5.42 КоАП РФ
Несданная отчетность может спровоцировать проверку со стороны трудовой инспекции. В итоге штрафы могут оказаться намного больше.
