Опекунство над ребенком из детского дома

Оформление опеки над ребенком из детского дома

Оформление опеки над ребенком из детского дома – сложная процедура, которая требует от будущего опекуна немалых временных и моральных затрат.

В статье расскажем, как взять ребенка под опеку из детского дома, каким критериям должен соответствовать опекун, и какое пособие государство платит семьям, в которых проживает опекаемый ребенок.

Условия оформления опеки над ребенком из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детского дома допускается в том случае, если ребенок остался без родителей, и воспитывать его некому ( п. 1 ст. 145 СК РФ ). Такая ситуация может возникнуть, если родители ребенка ( п. 1 ст. 121 СК РФ ):

1. умерли;
2. были лишены родительских прав или ограничены в таких правах;
3. были признаны недееспособными;
4. серьезно больны;
5. отсутствуют в течение длительного времени;
6. уклоняются от воспитания детей;
7. создают условия, в которых ребенку находиться небезопасно.

Опекунство оформляется в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста. Над детьми в возрасте от 14 лет до совершеннолетия устанавливается попечительство ( п. 2 ст. 145 СК РФ ). Опекуном (попечителем) может быть только совершеннолетний дееспособный человек.

Не вправе оформить опеку лица ( п. 1 ст. 146 СК РФ ):

• лишенные родительских прав;
• имеющие судимость или привлеченные к уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни или здоровья людей, чести и достоинства личности, а также общественной безопасности;
• имеющие неснятую (непогашенную) судимость за тяжкие (особо тяжкие) преступления;
• не прошедшие специальное обучение (это ограничение не действует в отношении опекунов, являющихся близкими родственниками ребенка);
• состоящие в однополом браке.

Наличие любого из перечисленных факторов является основанием для отказа в оформлении опеки. Кроме того, комиссия проверяет уровень жизни потенциального опекуна – если он имеет невысокий доход и стесненные жилищные условия, ребенка в семью могут не отдать.

С чего начать

Порядок оформления опекунства строго регламентирован законодательством – получить право на воспитание ребенка в упрощенном порядке не получится. Единственное исключение (о нем мы говорили выше) – близкие родственники могут не проходить обучение в школе приемных родителей.

Оформление опеки над ребенком из детского дома осуществляется в следующей последовательности:

1. Предварительное консультирование в местных органах опеки и попечительства. В разных регионах опека по-разному относится к потенциальным опекунам в, казалось бы, одинаковых ситуациях. Именно поэтому прежде всего нужно узнать, как работает опека в вашем городе, какие требования к опекунам она предъявляет, и что нужно сделать, чтобы принять ребенка в семью. Кроме того, на предварительной консультации вы сможете точно узнать, какие документы вам потребуется собрать.
2. Прохождение обучения в школе приемных родителей. На учебе будущие опекуны узнают о том, как работает законодательство об опеке, какие права и обязанности у них возникнут после приема ребенка в семью, какие пособия им будут выплачиваться. Кроме того, с ними работают психологи – рассказывают, как общаться с ребенком, как помочь ему адаптироваться в новой семье и как решать вопросы и погашать конфликты, которые непременно возникнут в процессе адаптации.
3. Сбор документов. Чтобы стать опекуном, потребуется подготовить (п. 4 Правил подбора…, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423):

• заявление, в котором указываются сведения о заявителе и о лицах, проживающих с ним на одной территории;
• краткую автобиографию потенциального опекуна;
• справку с места работы с указанием размера заработной платы за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
• медицинскую справку о состоянии здоровья потенциального усыновителя, составленную по форме № 164у;
• копию свидетельства о браке (при наличии);
• письменное согласие на оформление опеки всех членов семьи будущего опекуна (в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста);
• копию свидетельства о прохождении обучения в школе приемных родителей.

1. Подготовка жилья. После рассмотрения документов специалисты органов опеки и попечительства придут домой к будущему опекуну ( п. 8 Правил ). Визит должен состояться в течение 3 рабочих дней после обработки полученных документов – к нему стоит тщательно подготовиться. В доме должно быть чисто, а для ребенка, который будет принят в семью, обязательно нужно оборудовать отдельное спальное место. В течение 10 рабочих дней после проведения осмотра по кандидату в опекуны должно быть вынесено решение – положительное или отрицательное.

Пособие

Опека может осуществляться как на безвозмездной, так и на возмездной основе (ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об опеке…» от 24.04.2008 № 48-ФЗ). В первом случае опекун не получает никаких выплат на содержание ребенка – лишь пособия, предусмотренные государством для детей в общем случае, а не только при оформлении опеки. Кроме того, региональные власти могут устанавливать дополнительные пособия для граждан, принимающих ребенка в свою семью.

Во втором случае орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. Чтобы заключить такой договор, опекун должен написать соответствующее заявление ( п. 9 Правил ). Вознаграждение может выплачиваться за счет:

• средств регионального бюджета;
• доходов от имущества опекаемого ребенка;
• средств третьих лиц.

Деньги, получаемые по такому договору, должны быть потрачены на обеспечение нужд ребенка. Такие деньги нельзя тратить по своему усмотрению – действия опекунов контролируются государством. Согласно ст. 25 ФЗ № 48 , раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, опекун обязан представлять в органы опеки и попечительства отчет о расходовании средств, полученных им на ребенка.

Важные моменты

Раз в полгода представитель опеки обязан посещать семью, в которой живет опекаемый, давать оценку условиям его проживания, а также отношениям между ним и опекуном ( ст. 24 ФЗ № 48 ). Если опекун не пройдет одну из таких проверок, ребенка из семьи могут забрать. Недопустимо возникновение в семье следующих ситуаций:

1. систематическое оставление ребенка дома одного, без присмотра взрослых (очевидно, что это требование относится к маленьким детям – если один в квартире находится, например, 13-летний ребенок, претензий к опекуну не будет);
2. опекун злоупотребляет алкоголем и регулярно находится в состоянии опьянения;
3. в доме нет еды, следовательно, ребенок голодает;
4. ребенок ходит в рваной, грязной одежде, не подходящей по возрасту или погодным условиям и пр.

Кроме того, ребенок может сам пожаловаться на действия опекуна в органы опеки и попечительства ( ст. 24 ФЗ № 48 ) – в этом случае его также могут изъять из семьи.

Важно помнить, что опека – это не усыновление. Ребенок, принятый в семью в качестве подопечного, не приобретает всех прав сына или дочери, как при усыновлении. Он не будет носить фамилию семьи и не получит имущественных прав на наследство опекуна после его смерти. Оформить опеку проще, чем усыновление – требуется меньше времени и меньше документов. А вот контроля со стороны государства в этом случае будет больше – психологически это может быть тяжелее как для ребенка, так и для людей, в семье которых он живет.

Оформление опекунства над ребенком из детского дома

В детский дом попадают дети, которые остались без родителей по тем или иным причинам. Некоторым находят новую семью, другие же вынуждены коротать там время до достижения совершеннолетия. Для семейных пар, которые имеют проблемы со здоровьем или просто решившие сделать доброе дело, есть возможность оформить опеку над ребенком.

Будущим родителям-опекунам предстоит столкнуться с множеством препятствий для достижения цели — собрать полный комплект документации, представить доказательства соответствия обязательным требованиям и т. д. Оформить опеку над ребенком из детского дома является сложной задачей и к ней следует подготовиться как морально, так и практически.

Условия

Лишение законных родителей родительских прав, их смерть или отказ от ребенка при его рождении являются основными причинами попадания несовершеннолетних в детский дом. Обычно оформление опеки является предподготовительной процедурой перед усыновлением. В отличие от последнего процедура назначения опекунства считается более упрощенной, т. к. по законодательству не предъявляются строгие требования к:

• размеру дохода;
• наличию жилплощади.

Опека по закону устанавливается на ребенка из детского дома, возрастом до 14 лет, а попечительство — от 14 и до совершеннолетия.

Условия оформления опекунства в отношении несовершеннолетнего ребенка:

• отсутствие факта заключения в тюрьму гражданина, желающего оформить опеку над несовершеннолетним из детского дома;
• соответствие опекуна требованиям;
• наличие доступного и комфортабельного жилья;
• высокий уровень дохода;
• при достижении опекаемым десятилетнего возраста потребуется получение его согласия.

Опека над ребенком, взятым из детского дома, может быть двух видов:

Опекун составляет соответствующий договор со службой попечительства о предоставлении денежной компенсации. Таким образом, государство выплачивает каждый месяц определенную сумму денег на содержание ребенка. В качестве альтернативы служба попечительства может разрешить опекуну пользоваться имуществом несовершеннолетнего из детского дома. Время опеки может быть, по желанию гражданина, засчитано в качестве рабочего стажа.

Материальная помощь от государства будет выплачиваться только на нужды ребенка и их растрата на личные потребности строго запрещена. Опека над несовершеннолетним из детского дома носит бескорыстный характер.

Перечень требований к опекунам

Чтобы оформить опеку над ребенком из детского дома, желающему взять на себя ответственность опекуну требуется соответствовать определенным критериям.

Требования к опекунам заключают в себя следующие положения:

• достижение 18-летнего возраста;
• быть полностью дееспособным гражданином;
• не иметь судимостей за ранее совершенные преступления;
• отсутствие различного рода заболеваний, входящих в список правительственного постановления №117 — психические расстройства, туберкулез и т. д.;
• к опеке над ребенком из детского дома не подпустят в случае, если будущий опекун страдает алкоголизмом или пристрастен к наркотическим веществам.

Следует понимать, что при утверждении опекунства предпочтение отдается близким родственникам несовершеннолетнего, а также оформление производится только на одного человека. Если опекуном становится посторонний человек, следует посетить подготовительный курс.

Оформить опеку не представляется возможным, если опекун:

• обладает инвалидностью первой категории;
• был лишен ранее родительских или попечительских прав на собственного или взятого из детского дома ребенка;
• не прошел подготовительный курс.

Права и обязанности опекуна заключаются в следующем:

• обеспечить хорошим воспитанием и образованием;
• проявлять заботу о состоянии здоровья ребенка, взятого из детского дома;
• предоставить все условия для всестороннего развития;
• обеспечить жилплощадью;
• защищать интересы несовершеннолетнего;
• получать различного рода льготы;
• осуществлять управление имуществом ребенка.

Опекуну запрещено:

• заключать сделки с несовершеннолетним из детского дома;
• тратить деньги, выдаваемые государством, на собственные потребности;
• без согласия опеки оформлять имущество подопечного в залог, сдавать в аренду или продавать.

Следует помнить! Опекун не вправе препятствовать встречам ребенка из детского дома с биологическими родителями и вносить корректировки в свидетельство о рождении при оформлении опеки.

Как взять ребенка из детского дома под опеку?

Дееспособный и совершеннолетний гражданин, принявший твердое решение взять подопечного из детдома, должен соблюдать установленный алгоритм действий.

Порядок для опекуна заключает в себе следующие действия:

• подготовить документацию, подтверждающую соответствие заявителя с перечисленными выше требованиями;
• с полученными документами обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства и написать заявление. В заявке следует указать, на какой срок берется ребенок из детского дома;
• осуществление проверки всех представленных данных и условий для проживания;
• информирование заявителя об удовлетворении прошения или отказе. В первом случае составляется соответствующий акт, который вступает в силу незамедлительно, после подписания.

О возможности взять ребенка под опеку сообщается в срок до 15 дней, после подачи заявления на взятие несовершеннолетнего из детского дома. В течение 3-7 дней осуществляется проверка условий будущего проживания малыша, о чем составляется соответствующий документ.

Оформление опекунства на ребенка из детского дома предполагает заранее подготовленное знакомство с несовершеннолетним. Гражданин должен лично наладить контакт с будущим подопечным, ознакомиться с информацией о его родителях и посмотреть медицинскую карту.

Может ли одинокая женщина оформить опеку?

Оформить опеку женщине, не обремененной семейными отношениями, законодательство не запрещает. В силу проблем со здоровьем женщина может взять ребенка из детского дома.

Кандидатка в опекуны должна соответствовать заявленными ниже критериям:

• быть дееспособной и совершеннолетней;
• не обладать пагубными пристрастиями к алкоголю и наркотикам;
• не страдать психическими расстройствами и быть физически здоровой;
• не состоять под следствием в настоящее и предшествующее время.

Еще двумя основными условиями являются — наличие собственной жилплощади и достаточный официальный доход для осуществления опеки над ребенком, взятым из детского дома.

Муниципальные службы пристальное внимание уделяют материальной обеспеченности будущего опекуна. Ведь малыша из детского дома нужно будет кормить, лечить в случае недугов, обеспечивать одеждой и средствами личной гигиены, а также покупать школьные принадлежности и платить за кружки и репетиторства.

В ходе осуществления опеки над ребенком муниципальные службы могут время от времени наносить визит женщине-опекуну для проверки условий, в которых проживает несовершеннолетний, взятый из детского дома — наличие продуктов питания, их срок годности, чистота помещения и внешний вид подопечного, наличие лекарств и т. д. Для успешного прохождения комиссии следует заручиться взятыми с места работы и местожительства характеристиками, которые представляют кандидата в выгодном свете. По желанию, впоследствии, можно усыновить ребенка, взятого под опеку из детского дома.

При отсутствии собственного жилья

Как уже оговаривалось ранее, главное условие оформления опекунства над ребенком из детского дома — наличие собственной жилплощади, отвечающей критериям. Определенных требований однако в законодательстве не прописано.

Оформить опеку возможно даже, если имеется съемная квартира. Договор аренды должен быть завизирован у нотариуса и быть составлен на срок более 1 года. Норма для человека, проживающего на жилой площади, составляет 10 квадратных метров. На этих основаниях будущему опекуну могут отказать в предоставлении опеки над ребенком из детского дома. Однако такой отказ неправомерен и его можно обжаловать, ссылаясь на отсутствие в законодательных актах упоминаний об особых требованиях к жилью.

Чтобы получить опеку над ребенком, взятым с детского дома, нужно соблюсти минимальные требования. У несовершеннолетнего должно быть спальное место, учебная зона и место для игр. В квартире должны быть подключены коммунальные услуги, такие как — газоснабжение, горячая и холодная вода, отопление и свет. Вышеперечисленные услуги позволяют жильцам с комфортом проживать в жилплощади. Если опекун систематически просрочивает платежи по услугам ЖКХ, то его прошение на предоставление опеки над ребенком из детского дома вряд ли будет удовлетворено. Помимо жилой площади, у опекуна должна быть довольно высокая заработная плата для содержания несовершеннолетнего.

Пакет документов

Для установления опеки над ребенком из детского дома потребуется собрать внушительный комплект документов, среди которых должны присутствовать как оригиналы, так и ксерокопии бумаг. При подготовке документации следует помнить о сроках действия некоторых из них — одни действуют год, другие только 3 месяца.

Перечень документов для оформления опеки над ребенком из детского дома включает в себя:

• собственноручно написанное заявление;
• паспорт заявителя;
• справка с работы, с фиксированием должности и дохода за год;
• выписка из домовой книги или договор аренды;
• ФЛС с местожительства;
• справка из ОВД, подтверждающая отсутствие судимости и других нарушений;
• медицинская справка, свидетельствующая о физическом и психическом здоровье заявителя, изъявившего желание оформить опеку над ребенком из детского дома;
• свидетельство о бракосочетании, если будущий опекун состоит в законном супружестве;
• письменно оформленное согласие всех проживающих вместе с заявителем жильцов, а также от 10-летних детей;
• автобиография;
• справка об успешном прохождении подготовительных курсов от службы опеки;
• справка 2-НДФЛ;
• положительная характеристика;
• документ, подтверждающий соответствие жилой площади санитарным нормам;
• если ребенку из детского дома, на которого оформляется опека, исполнилось 10 лет, потребуется предъявить его письменное согласие.

Каждая правоустанавливающая бумага имеет свой срок годности, что следует учитывать при их подаче. Например, медицинская справка действует полгода, а другие 12 месяцев.

Образец заявления

Заявка на опеку над ребенком из детского дома составляется от руки. Помарки и корректировки недопустимы. Такой документ могут не принять на рассмотрение.

Информация, нуждающаяся в отображении в письменном заявлении, следующая:

• в правом верхнем углу:
  • наименование службы опеки;
  • ФИО потенциального опекуна, его место прописки и паспортные реквизиты (серия и номер);

  Также в обязательном порядке следует выразить согласие на исследование муниципальной службой соответствия жилой площади оговоренным требованиям. Для детального ознакомления образец заявления для оформления опеки на ребенка из детского дома можно скачать по ссылке.

  Какие предусмотрены выплаты и льготы опекунам?

  Для опекунов, осуществляющих уход за несовершеннолетним из детдома, предусмотрены различные трудовые и налоговые льготы. К первому типу льгот относятся:

  • если ребенок младше 14 лет, опекун вправе работать неполный рабочий день или неделю;
  • если малышу из детского дома, взятого под опеку, не исполнилось 5 лет, то есть возможность отказаться от работы в ночное время;
  • также вправе не привлекаться к сверхурочной работе, ездить в командировки или работать в выходные и в праздничные дни.

  Опекунам государство выделяет каждый месяц пособия, предназначенные для содержания ребенка из детского дома. Материальная помощь должна тратиться только на нужды несовершеннолетнего. Размер пособий:

  • для малыша, взятого под опеку, до 12 лет — 16 500 рублей;
  • старше 12 лет — 22 тысячи рублей;
  • если имеет инвалидность — 27 500 рублей.

  Единоразовый платеж от государства составляет — 16 350,33 рублей. При достижении ребенком, взятого под опеку из детского дома, 18-летнего возраста, государство предоставляет ему квартиру, если на момент совершеннолетия у него не появилось собственной жилой площади.

  Отказ в оформлении опеки

  Основаниями для отказа в оформлении опеки выступают нижеприведенные обстоятельства:

  • предъявлен неполный комплект документации;
  • заявление на опеку над несовершеннолетним из детского дома составлено неправильно;
  • маленький доход, отсутствие или несоответствие жилой площади заявленным требованиям;
  • наличие серьезных заболеваний у опекуна, решившего взять ребенка из детского дома — ВИЧ, СПИД и т. д.;
  • есть судимость;
  • пристрастие к алкоголю и наркотикам;
  • лишение родительских или опекунских прав в прошлом.

  Взять ребенка из детского дома не представляется таким уж легким делом. Однако некоторые причины, такие как — небольшая заработная плата и несоответствие жилплощади требованиям, если это только не реальное отсутствие ремонта, коммунальных услуг и т. д. — не являются законными основаниями для отказа в опеке. В законодательстве нет четкого определения для требуемого размера доходов или об условиях в квартире. Поэтому можно опротестовать решение муниципальной службы, подав жалобу в суд.

  Оцените статью:

  [Всего голосов: 1 Средняя оценка: 5]