Статья 310 ГПК РФ. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении (действующая редакция)
1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.
2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
3. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Комментарий к ст. 310 ГПК РФ
1. Комментируемая статья определяет условия и порядок подачи заявления об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также заявлений об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий.
В настоящее время правила совершения нотариальных действий регулируются Основами законодательства РФ о нотариате.
Перечень нотариальных действий содержится в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате. К ним отнесены, в частности, следующие:
— выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— наложение и отмена запрещения отчуждения имущества;
— засвидетельствование верности копий документов и выписок из них;
— засвидетельствование подлинности подписи на документах;
— засвидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
— удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверение тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверение времени предъявления документов;
— передача заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
— принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
— совершение исполнительных надписей;
— совершение протестов векселей;
— предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
— совершение морских протестов;
— удостоверение сведений о лицах;
— регистрация уведомления о залоге движимого имущества;
— выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
— удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
— удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
— выдача свидетельства о праве на наследство и др.
При этом указанный перечень является открытым, законодатель предусмотрел возможность установления законодательными актами Российской Федерации также иных нотариальных действий.
В качестве субъектов, на которых законодательством РФ о нотариате возложены функции по совершению нотариальных действий, выступают нотариусы или должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.
Правом на совершение нотариальных действий в соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате в равной степени наделены как нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:
— глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района — в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
— должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате);
— иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным. Так, в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ правом удостоверять доверенности в некоторых случаях обладают руководитель стационарного медицинского учреждения, его заместитель, старший или дежурный врач; командир воинской части, учреждения или военно-учебных заведений; начальник места лишения свободы; администрация органа социальной защиты населения — при пребывании гражданина-доверителя в соответствующих учреждениях (месте лишения свободы). Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным в силу прямого указания закона.
Также в соответствии со ст. 1127 ГК РФ право удостоверять завещания предоставлено следующим должностным лицам:
— главным врачам, их заместителям по медицинской части или дежурным врачам этих учреждений, а также начальникам госпиталей, директорам или главным врачам домов для престарелых и инвалидов — в отношении граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов;
— капитанам судов — в отношении граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации;
— командирам воинских частей — в отношении военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также в отношении завещаний работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих;
— начальникам экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз — в отношении завещаний граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях;
— начальникам мест лишения свободы — в отношении граждан, находящихся в местах лишения свободы.
Статья 48 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает основания отказа в совершении соответствующими уполномоченными лицами нотариального действия. К ним закон относит следующие обстоятельства:
— совершение требуемого действия противоречит закону;
— действие подлежит совершению другим нотариусом;
— лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, является неспособным;
— за совершением нотариального действия обратился представитель гражданина, не имеющий необходимых полномочий;
— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
— сделка не соответствует требованиям закона;
— документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
— факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке.
В случае отказа в совершении нотариального действия лицо, обратившееся за его совершением, вправе подать заявление о направлении ему отказа в письменной форме. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате в этом случае нотариус не позднее 10 дней со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении и направляет его заявителю. Одновременно заявителю разъясняется порядок его обжалования.
В соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате деятельность нотариусов базируется на их независимости от кого-либо при осуществлении функций, возложенных на них законом. Контроль за совершением нотариальных действий в соответствии со ст. 33 Основ законодательства РФ о нотариате по общему правилу возложен на судебные органы. Именно суд может делать вывод о правомерности (неправомерности) совершенного нотариального действия (отказа в совершении нотариального действия) и обязывать субъектов нотариальной деятельности (в первую очередь нотариусов) устранять допущенные нарушения.
Дела об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции независимо от субъекта, уполномоченного на совершение нотариальных действий, и подлежат рассмотрению в порядке особого производства по правилам главы 37 ГПК РФ (указанное разъяснение дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
Согласно комментируемой статье, а также ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате дела об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий по родовому признаку отнесены к подсудности районных судов, а по территориальному признаку — заявление должно подаваться в суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Под термином «место нахождения нотариуса» или «место нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий» подразумевается район (город), где располагается нотариальная контора или находится иное лицо, осуществляющее нотариальные действия. Также ч. 1 комментируемой статьи определено, что заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, должны подаваться в суд соответственно по месту нахождения стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских подразделений или образовательной организации; места лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий может быть подано заинтересованным лицом. Вместе с тем и в действующем гражданском процессуальном законодательстве, и в судебной практике нет ясности в понимании категории «заинтересованное лицо».
Традиционное толкование понятия «заинтересованное лицо» позволяет отнести к данной категории только лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, а также лиц, получивших отказ в совершении нотариального действия. Именно такое толкование было дано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 1981 г. N 1 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» применительно к норме ст. 271 ГПК РСФСР 1964 года, положения которой были аналогичны тем, которые содержатся в комментируемой статье действующего ГПК РФ. Всем остальным лицам, чьи субъективные права и охраняемые законом интересы были нарушены или затрагивались совершенным нотариальным действием, предоставлялось право отстаивать свои интересы в порядке искового судопроизводства.
Совместное Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» также определяло, что под заинтересованными лицами, которые вправе подавать заявления на действия нотариуса, например, по протесту векселей, следует понимать тех лиц, в отношении которых были совершены указанные действия:
— в случае отказа в платеже — векселедателя простого векселя либо акцептанта переводного;
— в случае отказа в акцепте — плательщика по переводному векселю, иных обязанных по векселю лиц (индоссантов, авалистов и т.д.), права в отношении которых определяются на основании совершенного протеста, а также тех граждан и юридических лиц, по требованию которых был или должен был быть совершен протест (п. 43 указанного Постановления).
Указанный подход к толкованию понятия «заинтересованное лицо» сохраняется и применительно к действующему ГПК РФ.
В силу общих положений гражданского процессуального законодательства на основании ст. 45 ГПК РФ заявление об оспаривании нотариального действия или отказа в его совершении может быть подано в суд также прокурором при необходимости защиты прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Нотариус либо иной субъект, уполномоченный на совершение нотариальных действий, действия которого оспариваются, привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица (ч. 2 ст. 263 ГПК РФ).
Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий оформляется по общим правилам с учетом особенностей, предусмотренных законом для особого производства (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
Заявление составляется в письменной форме. В содержании заявления необходимо указать наименование суда, в который подается заявление, наименование и место жительства (нахождения) заявителя, наименование и место нахождения нотариуса (иного уполномоченного на совершение нотариальных действий должностного лица), обстоятельства совершенного нотариального действия (отказа в совершении действия). Также в заявлении следует указать, какие субъективные права и законные интересы лица нарушены совершением конкретного нотариального действия или отказом в его совершении, а также в чем, по мнению заявителя, состоят допущенные при совершении нотариальных действий нарушения.
Обязательным предметом судебного рассмотрения, а следовательно, предметом доказывания по данной категории дел является законность действий нотариуса по совершению нотариального действия или отказу в его совершении. В случае если представленными заявителем документами не будет подтверждено нарушение порядка совершения нотариальных действий, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов заинтересованного лица, в удовлетворении требований судом будет отказано. Такая позиция отражена и в судебной практике (см., например, Определение Омского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33-2419/2016; решение Сызранского городского суда от 15 марта 2016 г. по делу N 2-1113/2016; решение Тамалинского районного суда Пензенской области от 4 марта 2016 г. по делу N 2-15/2016).
Также в заявлении должны быть указаны просьба к суду о восстановлении нарушенных прав заявителя, перечень прилагаемых документов.
К заявлению необходимо приложить его копии по количеству лиц, участвующих в деле, документ об оплате государственной пошлины, доказательства, подтверждающие доводы заявителя, в том числе документы, подтверждающие совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении. Непредставление заявителем данных документов является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий подается с оплатой государственной пошлины. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявлений по делам особого производства составляет 300 рублей. Государственная пошлина не оплачивается в случае подачи заявления прокурором (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
2. Срок подачи в суд заявления об оспаривании совершенных нотариальных действий, а также отказа в совершении нотариальных действий составляет 10 дней. Указанный срок начинает исчисляться не со дня совершения нотариального действия (отказа в его совершении), а с момента, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В законе прямо не предусмотрены последствия пропуска заявителем установленного срока на подачу заявления в суд.
В научной литературе можно встретить две основные позиции по данному вопросу. Некоторые авторы считают, что истечение указанного срока не означает утраты возможности для заинтересованного лица подать в суд заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий (отказа в их совершении). Однако в соответствии с ч. 2 ст. 109, ст. 112 ГПК РФ заявителю необходимо одновременно с заявлением подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, обосновав уважительность причин пропуска указанного срока. Если суд признает, что срок заявителем пропущен по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен .
Балашова И.Н. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. N 6 (95). С. 151 — 157.
Однако другие авторы не соглашаются с процессуальным характером данного срока, считая, что установленный гражданско-процессуальной нормой 10-дневный срок на судебное оспаривание нотариальных действий или отказ в их совершении имеет материально-правовую природу. В соответствии с данной позицией пропуск заявителем срока на обращение в суд не должен препятствовать возбуждению производства по делу, но может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, т.е. отказа в судебной защите субъективного права или законного интереса заявителя, если срок был пропущен без уважительных причин .
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М., 2007. С. 570.
Последняя позиция находит отражение и в судебной практике.
Пример: Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края, рассмотрев гражданское дело по заявлению гражданина М. об оспаривании нотариального действия, выраженного в удостоверении соглашения о добровольном разделе супружеского имущества, указал, что заявителем пропущен установленный ст. 310 ГПК РФ десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании нотариального действия. Оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем суд посчитал, что заявителю необходимо отказать в удовлетворении заявления, в том числе на основании пропущенного срока обращения в суд (подробнее см. решение Центрального районного суда г. Сочи от 11 апреля 2016 г. по делу N 2-1983/2016).
3. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 310, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ рассмотрению в порядке особого производства подлежат только требования, которые не связаны со спором о праве. Соответственно, если при подаче заявления или его рассмотрении обнаруживается наличие между заинтересованными лицами спора о праве, основанного на совершенном нотариальном действии, то суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заявителю его право обратиться в суд за защитой своих прав в порядке искового производства.
В судебной практике наиболее часто спор о праве выявляется судами при рассмотрении заявлений об оспаривании нотариальных действий (отказа в их совершении), связанных с принятием или оформлением наследства (см., например, решение Ленинского районного суда г. Тамбов от 4 апреля 2016 г. по делу N 2-920/2016; Определение Верховного суда Республики Ингушетия от 10 марта 2016 г. по делу N 33-237/2016; Определение Новосибирского областного суда от 1 марта 2016 г. по делу N 33-2065/2016; Определение Верховного суда Чувашской Республики от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-879/2016).
В случае рассмотрения дела в порядке искового производства нотариус привлекается к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) либо третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на основании ст. 43 ГПК РФ).
«КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Решение № 2-1527/2020 2-1527/2020~М-1067/2020 М-1067/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2-1527/2020
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего Исаевой Ю.В.,
При секретаре Самаркиной А.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудимова А.В. к АО «Тинькофф Банк», нотариусам Луговскому А.А., Барановской Л.И. о признании недействительными условий кредитного договора, исполнительной надписи нотариуса на кредитном договоре,
Кудимов А.В. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Тинькофф Банк» о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что в мае 2020 года из СМС-сообщения узнал о взыскании с него кредитной задолженности в пользу АО «Тинькофф Банк» по исполнительной надписи нотариуса. Исполнительная надпись является недействительной, поскольку при заключении кредитного договора с ним не согласовывалось условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса. С условиями, пунктом 4.3.2 которых предусмотрено право банка взыскать задолженность по исполнительной надписи нотариуса, он ознакомлена не был. Указал, что соответствующее условие кредитного договора должно было быть согласованным обеими сторонами. С учетом уточнений истец просил признать недействительным п. 4.3.2 условий кредитования, исполнительную надпись нотариуса от № от 11 марта 2020 года (л.д. 25).
Истец Кудимов А.В. участие в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 155).
Представитель истца Фассахова Е.А., действующая на основании доверенности от 20 мая 2019 года (л.д. 40), в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила восстановить срок для признания недействительной и отмене исполнительной надписи нотариуса, ссылаясь на то, что Кудимов А.В. узнал о ее совершении в мае 2020 года. Указала, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку Кудимов А.В. узнал об изменении условий кредитования в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Представитель ответчика АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 151-152), представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований Кудимова А.В., ссылаясь на то, что заключенный между истцом и банком кредитный договор содержал указание на возможность взыскания задолженности посредством исполнительной надписи, поскольку предусматривал право банка вносить изменения в универсальный договор, истец был надлежащим образом извещен о требовании по погашению суммы задолженности, указал, что срок подачи заявления об оспаривании нотариального действия истек, просил применить срок исковой давности по требованию о признании условий договора недействительными (л.д. 123-127).
Ответчик нотариус Луговский А.А. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, указал, что заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (л.д. 120).
Ответчик нотариус Барановская Л.И. в заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена (л.д. 117).
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 июля 2016 года между Кудимовым А.В. и АО «Тинькофф Банк» был заключен кредитный договор № по условиям которого банк предоставил Кудимову А.В. кредитную карту, зачислив на нее кредитные денежные средства, которыми заемщик воспользовался, активировав карту. Договор был заключен посредством подписания заемщиком заявления-анкеты, составными частями договора явились Тарифы по тарифному плану, Общие условия выпуска и обслуживания кредитный карт АО «Тинькофф Банк». В заявлении-анкете указано, что договор заключается на условиях, содержащихся в заявлении-анкете, условиях комплексного банковского обслуживания (УКБО) и тарифах, которые являются неотъемлемой частью договора. В заявлении также указано, что заемщик понимает и соглашается с тем, что УКБО и тарифы могут быть изменены. В заявлении-анкете указано, что заемщик соглашается с УКБО, размещенными на официальном сайте банка (л.д. 128).
28 сентября 2019 банком выставлен заключительный счет, в соответствии с которым задолженность Кудимова А.В. по кредитной карте составила 193 486,11 руб., из них 142 490 руб. — сумма основного долга, 47 456,11 проценты за пользование займом, 3540 руб. — иные платы и штрафы (л.д. 141).
По обращению АО «Тинькофф Банк» 11 марта 2020 года нотариусом Луговским А.А. была выдана исполнительная надпись, в соответствии с которой с Кудимова А.В. в пользу АО «Тинькофф Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № на общую сумму 194 446,11 руб., из которых 142 490 руб. — сумма основного долга, 47 456,11 проценты за пользование займом, а также понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи расходы 4500 руб. (л.д. 51).
11 марта 2020 нотариус уведомил Кудимова А.В. о совершенной исполнительной надписи на кредитном договоре по заявлению банка (л.д. 115, 116).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ (в редакции, действующей на дату заключения договора) «О потребительском кредите (займе)» договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Договор потребительского кредита (займа) может содержать элементы других договоров (смешанный договор), если это не противоречит настоящему Федеральному закону.
Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).
Часть 9 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» предусмотрено, что индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально.
Индивидуальные и общие условия договора потребительского кредита (займа) должны соответствовать информации, предоставленной кредитором заемщику в соответствии с частью 4 настоящей статьи (часть 11 статьи 5 названного закона).
Изменение индивидуальных условий и общих условий договора потребительского кредита (займа) осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 5 названного закона).
Нормы указанного закона являются специальными и подлежат преимущественному применению к спорным правоотношениям, вытекающим из договора потребительского кредита, заключенного для личных нужд гражданина-потребителя финансовых услуг коммерческой организации (банка).
В соответствие с положениями ст. 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1, в редакции, действующей на момент заключения кредитного договора) перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящими Основами для совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств. В Постановлении Правительства РФ от 01 июня 2012 год № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» возможность взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса не предусмотрена.
Иными словами, действовавшее на момент заключения кредитного договора законодательство не предусматривало возможности взыскания с потребителя задолженности по кредитному договору в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.
Из материалов дела также следует, что разработанные банком общие условия кредитного договора (УКБО), к которым заемщик присоединился, в редакции на момент заключения кредитного договора, также не предусматривали возможности взыскания задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса (пункт 4.3.2 Общих условий кредитования).
Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ, вступившим в силу с 15 июля 2016 года, статья 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате была изложена в новой редакции, в соответствии с п. 2 которой документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
С внесением в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате изменений, предусматривающих возможность взыскания задолженности по кредитному договору во внесудебном бесспорном порядке, соответствующие изменения в специальное законодательство (Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)») не вносились.
22 декабря 2016 года АО «Тинькофф Банк» были утверждены новые общие условия кредитования (УКБО), в соответствии с п. 4.3.2 которых банк вправе взыскивать задолженность на основании исполнительной надписи нотариуса.
Из индивидуальных и общих условий кредитного договора, действующих на момент его заключения следует, что банком не предусматривался иной порядок взыскания задолженности, помимо установленного законом судебного порядка. После утверждения банком новой редакции общих условий кредитования, банком фактически в одностороннем порядке изменен порядок взыскания задолженности на внесудебную процедуру бесспорного взыскания — путем обращения за получением исполнительной надписи к нотариусу.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что банком реализовано право на взыскание с заемщика задолженности в бесспорном порядке путем обращения к нотариусу за получение исполнительной надписи.
Анализируя положения специального законодательства (часть 4 статьи 13 Федерального закона от «О потребительском кредите (займе)»), суд приходит к выводу о том, что законодателем установлены дополнительные гарантии правовой защиты заемщиков-потребителей при регулировании правоотношений сторон, возникающих при разрешении их споров. Так, положения указанной нормы закона предусматривают возможность передачи спора на рассмотрение третейского суда по договору потребительского кредита на основании заключенного между сторонами спора соглашения, которое стороны могут оформить лишь после возникновения оснований для предъявления иска.
В соответствии с п. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Давая правовую оценку условиям кредитного договора, суд приходит к выводу о том, что изменение порядка взыскания задолженности с общего (судебного) на бесспорный (внесудебный) может быть произведено лишь на основании соглашения сторон. При этом, указание такого права банка в общих условиях кредитования в редакции после заключения кредитного договора, не может считаться таким соглашением, поскольку общие условия с заемщиком не согласуются, устанавливаются банком в одностороннем порядке в целях многократного применения, заемщик к ним присоединяется. Иными словами, условие о бесспорном взыскании задолженности минуя судебную процедуру может быть согласовано сторонами путем его включения в индивидуальные условия кредитного договора. Поскольку в индивидуальных условиях заключенного между сторонами спора договора такое условие отсутствует, суд приходит к выводу, что стороны при заключении договора не достигли соответствующего соглашения.
Кроме того, суд усматривает в действиях банка, включившего в общие условия кредитования после заключения кредитного договора новые положения, предусматривающие иной, внесудебный порядок взыскания задолженности, злоупотребление правом и ущемление прав истца как потребителя финансовых услуг. В изложенной связи включение банком в общие условия после заключения кредитного договора с истцом положений, изменяющих порядок взыскания задолженности с общего судебного на бесспорный внесудебный, является незаконным, нарушает права истца как потребителя финансовых услуг.
Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца, признании положения кредитного договора, предусматривающего возможность взыскания задолженности путем обращения за исполнительной надписью к нотариусу, не согласованными между сторонами, а потому не подлежащими применению к спорным правоотношениям.
Поскольку нотариусом была совершена исполнительная надпись на основании соглашения, которое между сторонами спора заключено не было, исковые требования о признании недействительной и отмене исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности по кредитному договору подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате», отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
В силу ст. 49 названных Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
Главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении», находящейся в подразделе «Особое производство», ее статьями 310-312, в частности, установлено:
Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий… Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Таким образом, названное правовое регулирование предусматривает два варианта разрешаемых судом требований:
— спор между нотариусом и заявителем, который в силу ст. 33 Основ законодательства о нотариате, ч. 1 ст. 310 ГПК РФ подлежит рассмотрению в порядке особого производства по месту нахождения нотариуса, в том числе и потому, что только у нотариуса имеются материалы на основании которых им было совершено нотариальное действие,
— спор между заинтересованными лицами о праве, рассматриваемый в порядке искового производства.
Между тем, по настоящему делу истец обратился в суд с иском к АО «Тинькофф Банк», а нотариусы Луговский А.А. и Барановская Л.И. были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, требования о признании недействительной и отмене исполнительной надписи вытекают из требований об оспаривании положений договора, на основании которых надпись была совершена, в связи с чем такой спор по правилам абзаца 2 ст. 49 Основ законодательства о нотариате, ч. 3 ст. 310 ГПК РФ рассмотрению не подлежит.
Доводы представителя АО «Тинькофф Банк» о том, что несогласие истца с размером задолженности не препятствуют совершению исполнительной надписи на кредитном договору судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для рассмотрения заявленных истцом требований об оспаривании условия кредитного договора, предусматривающего порядок взыскания задолженности. Ссылка на положения УКБО, которые распространяют свое действия на всех лиц, в том числе присоединившихся к ни до вступления изменений в силу, судом отклоняются. В ходе судебного разбирательства было установлено, что указанные положения нарушают права истца как потребителя финансовых услуг, в связи с чем не должны применяться.
Пользование кредитной картой после внесения изменений в редакцию УКБО не свидетельствует о том, что с потребителем была согласована возможность внесудебного взыскания задолженности.
Приведенные в отзыве доводы банка о наличии у него права изменять в одностороннем порядке общие условия кредитного договора, судом отклоняются. Реализация данного права, согласованного сторонами при заключении кредитного договора, не должна ухудшать положения гражданина-потребителя по сравнению с тем, как оно предусмотрено законом, либо прежними условиями договора. Фактические действия банка, в одностороннем порядке изменившего судебный порядок взыскания задолженности на бесспорный внесудебный, ограничили право заемщика на судебную защиту и в этой связи ухудшили его положение по сравнению с тем, как оно определено в законе и было установлено условиями договора на момент его заключения. Такие действия банка не могут быть признаны соответствующими закону, поскольку нарушают права истца как потребителя.
Ответчиком АО «Тинькофф Банк» заявлено о пропуске срока подачи заявления об оспаривании нотариального действия, о пропуске срока исковой давности.
В силу п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Из искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец узнал об утверждении новых общих условий кредитования (УКБО), в соответствии с п. 4.3.2 которых банк вправе взыскивать задолженность на основании исполнительной надписи нотариуса, а также о взыскании с него задолженности по исполнительной надписи нотариуса в мае 2020 года.
Учитывая, что доказательств того, что Кудимову А.В. стало известно об утверждении новых общих условий кредитования ранее, не представлено, настоящий иск им предъявлен 14 мая 2020 года, срок исковой давности не истек. Кроме того, суд пришел к выводу о признании условий, предусматривающих возможность взыскания задолженности в рамках кредитного договора о предоставлении и обслуживании кредитной карты № 0214110900 от 13 июля 2016 года по исполнительной надписи нотариуса несогласованными, в связи с чем требования о признании данных условий недействительными не имеется.
Поскольку истцу стало известно о взыскании с него задолженности по исполнительной надписи нотариуса в мае 2020 года, в материалы дела представлены выписка по счету Кудимова А.В. в ПАО «Сбербанк России» от 07 мая 2020 года, доказательств получения истцом извещения о совершении исполнительной надписи ранее суду не представлено, с исковым заявлением он обратился 14 мая 2020 года, в предусмотренный законом срок, в связи с чем оснований для восстановления срока оспаривания нотариального действия не имеется.
Поскольку нотариусом Барановской Л.И. исполнительная надпись о взыскании с Кудимова А.В. задолженности по кредитному договору не совершалась, требования истца к нотариусу Барановской Л.И. удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков АО «Тинькофф Банк» и Луговского А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб., по руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать несогласованным между АО «Тинькофф Банк» и Кудимовым А.В. условие договора о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, предусмотренное п. 4.3.2 Общих условий кредитования в рамках кредитного договора о предоставлении и обслуживании кредитной карты № от 13 июля 2016 года.
Признать недействительной и отменить исполнительную надпись, совершенную нотариусом Луговским А.А., реестровый № от 11 марта 2020 года, выданную в рамках договора о предоставлении и обслуживании кредитной карты № от 13 июля 2016 года.
В удовлетворении остальных исковых требований, в том числе к нотариусу Барановской Л.И., отказать.
Взыскать с АО «Тинькофф Банк», нотариуса Луговского А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме руб., по руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 года.
Истцы:
Ответчики:
Нотариус Барановская Людмила Игоревна (подробнее)
Нотариус Луговской Александр Александрович (подробнее)
АО «Тинькофф Банк» (подробнее)
