Молодой специалист на селе программа условия регионы

Программа «Молодой специалист на селе» в 2022 году

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

Одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

• во-первых, обеспечение жильем молодых специалистов на селе;
• во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

• Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части). С момента окончания учебного заведения должно пройти не более 3-5 лет, в зависимости от требований региональной программы.
• Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).
• У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации,
• Он должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье или быть признан не имеющим жилья в конкретно взятой сельской местности.

С 2015 года на федеральном уровне в селах РФ реализуется программа «Земский доктор», рассчитанная на работников системы здравоохранения. Проект же «Молодой специалист на селе» часто называют программой для сельских учителей.

Требования от учителей по программе

Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.

Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.

Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении жилья

Программы для учителей в сельской местности и работников здравоохранения предусматривают выделение субсидии из бюджета, которая будет способна покрыть до 70% стоимости квартиры или дома, а также постройки жилища (если работник изъявит такое желание).

Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы помощи молодым специалистам, фиксируя их законодательно. Участвовать в такой программе можно только один раз.

Для того чтобы рассчитывать на получение льготных субсидий молодым специалистам в сельской местности потребуется соблюсти ряд важных условий:

1. Быть гражданином РФ в возрасте до 35 лет.
2. Устроиться на работу после получения образования в течении 3-х месяцев (каждый регион устанавливает свои сроки, но обычно срок такой).
3. Образование должно быть получено в образовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию.
4. Работать строго по специальности в сельском населенном пункте не меньше 3 лет (срок может меняться в зависимости от региона).
5. Жить в селе постоянно.
6. Обладать собственными сбережениями, способными покрыть порядка 30% от цены дома или квартиры в соответствующем населенном пункте.
7. Семья или одинокий гражданин должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Озвученная сумма (30%) относительно невелика, поскольку цены на недвижимость в сельской местности существенно ниже.
Стоит отметить, что субсидия предоставляется молодежи в качестве кредита по льготной ставке в 5% годовых. Ее возврат может осуществляться на протяжении 10 лет. Чаще всего это делается равными долями путем небольших платежей с каждой зарплаты сотрудника.

На уровне каждого населенного пункта муниципальные власти определяют предельную стоимость жилья, которое может быть куплено молодыми учителями и докторами.

Так, программа «Молодой специалист на селе» в 2016 году предусматривала стоимость жилья в среднем на уровне 2 145 000 рублей. При этом, если в сельскую местность перебиралась семейная пара, оба супруга в которой являлись участниками социального проекта, то лимит увеличивался.

Виды выплат и социальных программ для поддержки

Кроме программ получения жилья, молодые специалисты получают специальные выплаты. Единовременные выплаты осуществляются несколькими способами. Для молодых работников сферы образования (учителя, воспитатели) они выдаются в форме ежемесячной надбавки к заработной плате. Законодательство позволяет производить выплату за один раз в конце срока действия трудового договора.

Обратите внимание!

Надбавка к зарплате молодым специалистам осуществляется в размере 50% для тех, кто окончил учебное заведение с красным дипломом и 40% для всех остальных.

С 2012 года появился вид выплат, называемый подъемными. Они направлены на стимулирование работы специалиста, пришедшего на работу после окончания учебного заведения. По закону такие выплаты должны быть осуществлены в первый месяц после подписания договора о трудовом сотрудничестве.

Место работы и специальность влияют на размер выплат. В случае увольнения специалиста по собственному желанию, он возвращает в бюджет организации весь объем подъемных выплат. Их оформление осуществляет работодатель. пособие, поддерживающее молодых специалистов, освобождено от обложения налогами. Участие в данной программе принимают с условием отработки на месте работы, выплатившим подъемные, в течение не менее пяти лет.

Обратите внимание!

Работа по полученной в учебном заведении специальности также является условием для получения этих выплат. Эти выплаты производятся и для сельских и для городских жителей.

Молодые специалисты, работающие в медицине, подобные выплаты получают только в том случае, если они проживают в селе, согласно условиям федеральной программы «Земский доктор». Молодые врачи, переехавшие в сельскую местность, могут получить один миллион единовременно. Доктора получают наибольшую сумму выплат по сравнению с другими специалистами, решившими связать свою жизнь с селом.

Вся эта сумма должна быть потрачена на покупку готового или строительство нового жилья. В случае досрочного прерывания договора, который подписывается на пять лет, часть суммы специалист возвращает.

Если выпускник трудоустраивается не в своем регионе, он может получить дополнительные выплаты. Например, суточные на каждый день в дороге, компенсацию за перевозку вещей и переезд.

Функционирование программы регулируют региональные нормативно-правовые акты, базирующиеся на программе «Социальное развитие села» от 2002 года, которая должна была функционировать до 2013 года, но её сменила программа «Устойчивое развитие сельских территорий», действующая до 2022 года.

Документы, необходимые для участия в программе

Для того чтобы получить подъемные в 2022 году в муниципальный жилищный отдел необходимо представлять заявку и пакет документов.

Желающим трудоустроиться и получить комфортное жилье в селе социальным работникам потребуется подготовить:

• заявку, форму которой можно запросить в муниципальном жилищном отделе;
• копию паспортов всех совершеннолетних членов семьи (программа рассчитана исключительно на граждан РФ);
• копию диплома о профильном образовании, полученном в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию;
• копии документов на детей (если таковые у работника имеются);
• трудовой договор или копию трудовой книжки;
• документы, подтверждающие семейное состояние (свидетельство о заключении/расторжении брака);
• справку из местной администрации о нуждаемости в жилье или об отсутствии собственного жилища;
• справка из органов Росреестра, подтверждающая отсутствие недвижимости в собственности;
• документ из банка, подтверждающий наличие собственных сбережений или заемных средств в нужной сумме;
• бумаги о покупке или постройке жилой недвижимости.

Список необходимых документов может быть дополнен нормативными актами региона. Все копии документов в обязательном порядке заверяются в нотариальной конторе, если заявитель не имеет возможности предоставить оригиналы.

Срок рассмотрения обычно составляет 2 месяца. После окончания рассмотрения документов и принятия решения комиссия направляет заявителю официальный мотивированный ответ. Затем органы местного самоуправления формируют списки на получение субсидии и направляют их в вышестоящий орган исполнительной власти, который занимается распределением бюджетных средств.

После принятия положительного решения местными жилищными органами молодой сотрудник становится очередником на получение субсидии.

Сроки работы с обращением и вынесения решения

На основе поданных документов в органах самоуправления на местах формируются списки участников программы. Заявление должно быть рассмотрено в течение двух месяцев. Когда истекает этот срок, заявителю направляют официальный ответ о том, что теперь он состоит в очереди на получение субсидии.

В регионах сроки получения субсидий могут отличаться. Чем больше претендентов, тем дольше будут рассматриваться документы. До первого сентября текущего года из администрации сел обязуются предоставить списки органам исполнительной власти. Размер и количество субсидий определяются с учетом количества претендентов. Молодые специалисты получают уведомление о решении по их вопросу от органов исполнительной власти.

О том, какие суммы субсидий будут направлены в регионы и конкретные населенные пункты становится известно после 1 ноября, так как именно к этому времени утверждается годовой бюджет. На распределение сумм Министерством сельского хозяйства влияют такие факторы как:

• количество сельских жителей в регионе и уровень их жизни;
• состояние жилья на местах (ветхость, аварийность);
• средняя стоимость квадратного метра жилья;
• кадровый голод.

Средства субсидии кредитной организации не перечисляются на счет молодого специалиста. Их направляют застройщиками, продавцам жилья или строительных материалом, если дом будет возводиться собственными силами. Такая форма расчетов предупреждает нецелевое использование средств, предназначенных для улучшения жилищных условий.

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

• приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
• строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
• участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
• самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Суть проекта

Уже давно наблюдается тенденция регулярного оттока молодых людей из деревень в города, по причине чего в поселках четко прослеживается недостаток сотрудников во всех отраслях. С другой стороны, в мегаполисах и населенных пунктах с меньшим количеством обитателей большая часть выпускников сталкивается с проблемой трудоустройства, поскольку работодатели не желают нанимать людей без профессионального опыта. Соответственно молоды кадрам приходится соглашаться на низкооплачиваемые должности, нередко прямо противоположные приобретенным знаниям.

Именно для исправления сложившейся ситуации несколько лет назад была запущена программа поддержки молодых специалистов на селе. Основной целью проекта выступило привлечение молодежи в деревни и поселки посредством создания благоприятных условий для жизни. Период действия такого способа социальной помощи, оказываемой государством, зафиксирован до 2022 года.

Поддержка проводится по 2-м направлениям:

1. обеспечение молодых кадров временным жильем;
2. предоставление субсидии на приобретение собственной жилплощади либо для строительства частного дома в виде единовременной выплаты для учителей или подъемных для врачей.

Проект считается федеральным, однако власти конкретного субъекта РФ на местном уровне определяют и издают нормативные акты, согласно которым и предоставляется субсидия. Иначе говоря, получить конкретные сведения относительно условий программы и вариантов реализации поддержки, можно в администрации конкретного поселка. Обычно субсидия имеет вид льготного кредита на покупку жилья.

Программа «Молодой специалист на селе», условия, документы, льготы и выплаты в 2023 году

Жилищные программы

Господдержка квалифицированных кадров на селе в 2023 году по большей степени осуществляется в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее по тексту — ФЦП). Основание — правительственное постановление № 598 от 15.07.2013.

Данный проект разработан на смену ранее действовавшей программы «Соцразвитие села до 2013 г.», которая в свою очередь применялась согласно правительственному постановлению РФ № 858 от 03.12.2002, а ныне утратила силу.

Реализация директив действующей ФЦП в регионах осуществляется путем внедрения субъектами РФ собственных целевых проектов и правовых актов. Соответственно, и способы поддержки сельчан (молодых кадров и семейных пар) в каждом регионе свои. Стандартно это: подъемные, единовременная (ежемесячная) выплата, обеспечение временным жильем, субсидирование для улучшения и приобретения собственной жилплощади и др.

К примеру, в Свердловской области с 01.02.2013 г. в полной мере реализуется программа «Наша новая школа», базирующаяся на софинансировании ипотечного кредита для молодых преподавателей (до 20% кредита). Молодые кадры до 35 лет, постоянно проживающие в селах и переселяющиеся туда, имеют первоочередное право на дотацию для строительства (покупки) своего жилища. Основание — постановление Правительства области № 1472 — ПП от 11.10.2010 г.

Сайт Министерства АПК и продовольствия области.

Ряд региональных проектов, правовых актов по части поддержки молодых медицинских кадров в подобных поселениях разработаны с учетом положений другой госпрограммы РФ, именуемой «Развитие здравоохранения» (введена правительственным постановлением РФ № 1640 от 26.12.2017).

Так, в Краснодарском крае реализуется программа «Земский доктор». Данный региональный проект позволяет молодым медицинским кадрам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в поселение со статусом села, получить разовую компенсацию. В 2023 году размер такой однократной компенсации может составлять 1 млн руб. для врачей и 500 тыс. руб. — фельдшеров. Претендент на льготу не должен иметь неисполненных обязательств в отношении договора о целевом обучении.

Сайт Минздрава Краснодарского края.

Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»

ФЦП рассчитана на период до 2023 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.

Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.

Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.

наличие основной работы, а именно: работа по трудовому соглашению, предпринимательская деятельность в области АПК либо соцсфере;

доход и (или) заем, суммарно составляющие не менее 30% стоимости покупки (строительства) жилплощади;

Размер жилищной дотации может быть разным и определяется региональными правовыми актами. Максимальная величина не должна превышать 70% от стоимости приобретаемой жилплощади.

Порядок выделения соцвыплаты на покупку (строительство) жилья молодым кадрам согласно ФЦП

Подобного рода поддержка на оговоренных выше условиях предусмотрена и выделяется в Свердловской области. Претендент на льготу должен написать заявление, собрать требуемые документы и подать все в Администрацию своего городского округа. Список нужных документов формируется в зависимости от ситуации. Его базу составляют:

1. Паспорт претендента и каждого члена семьи, если таковые имеются (другой удостоверяющий документ).
2. Документ об образовании (например, диплом либо справка, подтверждающая учебу на последнем курсе).
3. Трудовое соглашение работника (удостоверение ИП).
4. Документ (справка) от будущего нанимателя о том, что учащийся после окончания учебы будет трудоустроен в конкретном поселении.
5. Справка из соцзащиты, удостоверяющая статус нуждающегося в улучшении жилья.
6. Справка с места работы об имеющемся доходе (либо о займе).

Кроме этого, при необходимости представляются: свидетельства о браке и рождении детей (для семейных пар), другие документы по части стоимости покупаемого (строящегося) жилья. Необходимые ксерокопии предъявляются вместе с оригиналами документов.

Единовременная финансовая помощь молодым кадрам сельских поселений из средств областного бюджета

Разовая помощь молодым кадрам, прибывшим после учебы на место работы, предусмотрена фактически во всех субъектах РФ. Условия ее получения в зависимости от региона могут отличаться.

Так, В Самарской области, единовременная денежная выплата выделяется безмездно молодым кадрам АПК в возрастной категории до 30 лет. Основание — Закон по области № 28-ГД от 09.02.2005 (о поддержке кадрового потенциала АПК области), а также распоряжение Минсельхоза области № 23-п от 05.02.2014 (порядок предоставления и возврата выплаты). Вопрос курирует уполномоченное управление Министерства и МФЦ. Потенциальными получателями (претендентами на льготирование) являются:

1. Молодой специалист с высшим (профессиональным) образованием, являющийся ИП (главой КФХ) либо работником КФХ (сельхозорганизации).
2. Студент последнего курса, получающий одно из вышеназванных образований, будучи ИП (главой КФХ) либо впервые поступивший на работу в КФХ (сельхозорганизацию) не ранее 01.01.2012.

Рабочее место данных претендентов должно находиться на территории сельского поселения.

Важно! Молодой специалист АПК, получивший выплату, обязан проработать на данном месте не менее 3 лет. При досрочном расторжении договора либо ликвидации ИП он обязан возвратить деньги областному бюджету.

(ксерокопии паспорта, трудового соглашения, диплома, а также справка об учебе на последнем курсе, данные о лицевом счете заявителя, ксерокопия трудовой, сведения из сельхозорганизации о производимой продукции, финансовом положении и др.)

По итогам принимается одно из решений:

· отказать в просьбе (отказ документируется с указанием причины и отправляется заявителю);

Отказ в выплате может последовать при отсутствии, недостаточности ассигнований либо в случае, если заявитель не отвечает предъявляемым критериям. Причиной подобного решения может стать также как несоответствие представленных документов требованиям законодательства, так и подача не всех документов.

Распространенные ошибки при оформлении единовременной выплаты молодому специалисту—работнику сельского поселения

Ошибка 1. На сегодня молодые квалифицированные кадры имеют возможность обратиться в уполномоченные органы за оформлением той либо иной льготы в электронной форме. Суть обращения от этого не меняется. Как обычно, требуется подать заявление по установленной форме с документами.

Многие заявители ошибочно считают, что в электронном виде следует подавать всю документацию, иначе в льготировании откажут либо заявление не примут. В действительности, можно представить только электронный вариант заявления, а документы подать на бумажном носителе при личном посещении в орган власти. Причем если заявление подано дистанционно, то второй раз составлять и подписывать его не нужно.

Пример 1. Единовременная выплата молодому специалисту (медику), переехавшему после окончания вуза на работу в поселок

Студент (27 лет) получил медицинский диплом, закончил интернатуру, ординатуру. Решив сразу переехать работать в поселок, он заключил трудовое соглашение сроком на 5 лет для работы врачом в поселковой больнице. Как молодому специалисту ему положена единовременная денежная выплата.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Супруги (по 27 лет) перебрались жить в поселок сельского типа. Работает только один из них (учителем). Могут ли они претендовать на соцвыплату для покупки своей квартиры?

Могут. Если в семье, которая переехала жить в поселок, только один молодой специалист работает либо занимается предпринимательством в соцсфере либо АПК, то такая семья уже обретает право на оформление данной жилищной льготы.