Мать одиночка кто считается по закону и до какого возраста ребенка

Трудовой кодекс рф мать одиночка

Трудовые льготы матерям-одиночкам стали предоставляться сравнительно недавно. Долгое время женщины, воспитывающие ребенка без мужа, не поддерживались государством отдельно от остальных. Однако со временем общество изменило свое мнение о самом явлении одиноких матерей. Это проявилось не только на грани социальных отношений, но и на законодательном уровне. Государственные деятели осознали необходимость дополнительной поддержки субъектов этой группы. При том, что каждый гражданин Российской Федерации защищен в своих трудовых правах соответствующими законами, интересы матери-одиночки оговорены законодателем особо.

Гражданки, входящие в категорию

Словосочетание «мать-одиночка» не является правовым термином. Оно чаще используется в обыденной речи. На законодательном уровне статус мать-одиночка никак не закреплен, и подобный термин нельзя найти в нормативных документах. В трудовом кодексе РФ женщины, которые без участия и помощи отца занимаются воспитанием и содержанием родных или приемных детей, названы одинокими матерями. При этом кодекс по трудовым вопросам не раскрывает, кто относится к данной категории граждан.

Другая правовая бумага дает перечень лиц, которые относятся к разряду одиноких матерей и имеют право на получение соответствующей помощи от государства. Постановление Пленума ВС РФ под номером один, принятое в конце января 2014 года, относит к кругу одиноких матерей женщин, когда на их воспитании находится ребенок, или несколько детей, которым не исполнилось восемнадцати лет. Причем забота о них и их содержание осуществляется ей без помощи мужа, отца или усыновителя детей. Признать женщину одиноко воспитывающей можно, если:

• отец изначально не участвовал в содержании чада, и его имя не стоит в соответствующей графе документа о рождении ребенка;
• папа малыша умер;
• он лишен прав родителя или ограничен в них;
• отец в судебном порядке признан отсутствующим безвестно;
• есть заключение о том, что мужчина не может участвовать в воспитании ребенка, поскольку является недееспособным;
• состояние здоровья не позволяет папе принимать участие в развитии и содержании несовершеннолетнего;
• отец приговорен судом к заключению в тюрьме;
• мужчина уклоняется от того, чтобы воспитывать своего ребенка.

Таким образом, те, кого в народе называют матерью-одиночкой, – это все женщины, оставшиеся без помощи мужа в содержании и развитии ребенка, при том, что отца чада невозможно заставить исполнить свои обязанности. Если же в семье по документам есть мужчина, способный помочь в воспитании ребенка, то мама не будет обладать дополнительными льготами, даже если супруг – неработающий гражданин.

Суть государственной помощи

Льготы, предоставляемые одиноким матерям, можно разделить на две группы:

1. Помощь, которой вправе пользоваться жительницы любого региона.
2. Бонусы, которые распространяются только на женщин, проживающих в определенном субъекте Российской Федерации.

К всероссийским льготам относятся те, которые закреплены на федеральном уровне и носят обязательный для исполнения характер. К ним следует отнести:

• увеличение в два раза денежного пособия, выплачиваемого через органы социальной защиты на содержание малыша;
• предоставление без очереди жилья, когда в нем есть необходимость;
• запрет на выселение без обеспечения другим жильем;
• изменение суммы налогового вычета стандартного типа с трехсот до шестисот российских рублей;
• обязательная оплата дней, проведенных на больничном по уходу за ребенком-дошкольником, вне зависимости от количества дней, когда женщина не присутствовала на работе;
• оплата пятнадцатидневного больничного при уходе за школьником.

Это тот набор привилегий, который женщина, воспитывающая детей без мужа, получит вне зависимости от того, где проживает. В отдельных регионах страны предполагается дополнительная помощь в виде пособий или внеочередного предоставления услуг, которые могут стать для одинокой матери бесплатными или оплачиваемыми в какой-то части. Так, например, в некоторых областях женщина с ребенком может рассчитывать на:

• дополнительные выплаты при рождении малыша;
• получение бесплатных или со скидкой в пятьдесят процентов лекарств или детского питания;
• обеспечение ребенка бесплатно формой для посещения школы и необходимыми принадлежностями;
• предоставление детям путевки для санаторного и лагерно-оздоровительного отдыха в каникулы или в течение учебного года бесплатно или с половинной оплатой;
• помощь в приобретении продуктов питания в виде компенсации;
• бесплатные завтраки для школьника.

Таким образом, правительства регионов стремятся поддержать женщин, оставшихся без мужской помощи в воспитании и содержании несовершеннолетнего. О том, какие существуют бонусы для одиноких мам в конкретной области или республике, должна информировать служба соцзащиты.

Трудовое законодательство

Маме, воспитывающей ребенка в одиночку, как правило, приходится выходить на работу раньше, чем замужней женщине. Нередки случаи, кода она одновременно подрабатывает во втором месте. Это необходимо, чтобы обеспечить себе и малышу достойное существование. Учитывая подобное положение одинокой матери, законодатель попытался наделить ее большими по сравнению с другими группами трудящихся правами. Поэтому в ТК РФ появились пункты и подпункты, регламентирующие трудовые отношения, возникающие между работодателем и мамой без мужа как работником. Однако в целом это те же льготы, которые предоставляются любой женщине в связи с материнством.

В Трудовом кодексе нашей страны нет главы или раздела, посвященного именно одиноким матерям. Их не выделяют в отдельную категорию граждан, а чтобы найти те нормы права, которые способны защитить женщину, оказавшуюся в такой ситуации, необходимо ознакомится с 41-ой главой кодекса по трудовым вопросам. Она посвящена в целом регламентированию отношений работодателя с женщинами и лицами «с семейными обязанностями». Сюда относятся не только одинокие мамы. Не редкостью стали и одинокие папы, а также другие категории семейнообязанных лиц, нуждающихся в дополнительной помощи со стороны, например, семьи военнослужащих. Их особые права описаны в статьях названной главы.

Привилегии матери-одиночки на работе не так широки, как, возможно, требуется женщине, однако и ими необходимо уметь воспользоваться. Для того чтобы одинокой маме, воспитывающей несовершеннолетнего, были предоставлены все предусмотренные для нее трудовые льготы, она должна уведомить работодателя о своем особом социальном положении. Для этого необходимо подать, в зависимости от ситуации, такие документы:

1. Свидетельство о рождение ребенка с незаполненной графой об отце.
2. Свидетельство о смерти мужа.
3. Справка о недееспособности отца ребенка.
4. Бумага, подтверждающая нахождение мужчины в исправительной колонии.

Это может быть и любой другой документ, удостоверяющий, что женщина воспитывает детей одна, без помощи отца. Только в этом случае работодатель должен обеспечить реализацию положенных матери-одиночке льгот. Они предполагают оказание помощи в нескольких направлениях:

• соответствующая положению женщины организация режима труда;
• особенности в предоставлении отпусков и выходных дней;
• специальный режим, действующий в вопросах сокращения и увольнения.

Умелое использование своих трудовых прав позволит женщине создать гармоничную обстановку для себя и своего ребенка.

Режим работы

Права матери-одиночки на работе предполагают обеспечение ее таким условиями режима труда, при которых она может продолжить дальнейшее воспитание ребенка без посторонней помощи. Совершенно очевидно, что женщина, оказавшаяся без чьей-либо помощи в деле ухода за чадом, не может позволить себе выходить на трудовое место в ночное время суток. Однако многие предприятия работают без перерывов, поэтому служащие выходят в установленные смены. В случае с матерью-одиночкой работодателю не позволено назначать такому трудящемуся поздние часы деятельности.

Трудовой кодекс в 96-ой статье обозначил такой период с десяти вечера до шести утра. Привлечь к профессиональной деятельности одинокую маму в этот промежуток возможно, только если она даст на это свое письменное согласие. При этом работодатель должен иметь на руках бумагу, которая свидетельствует, что женщина была ознакомлена с возможностью отказаться выходить на предприятие в ночной период. В противном случае, при возникновении какого-либо инцидента между работницей и работодателем, последний окажется в проигрышной ситуации.

Если женщина выразит отказ выйти на предприятие в период с 22.00 до 6.00, это не может рассматриваться как нарушение дисциплины труда. Соответственно, такое поведение не должно являться причиной вынесения выговора, штрафа или увольнения.

Трудовой кодекс для матерей-одиночек предусматривает возможность неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Для этого женщина должна подать заявление с просьбой об установлении для нее специального времени работы. Это означает, что трудиться она будет в отведенный ей период и продолжительность ее деятельности на рабочем месте составляет менее восьми часов. При этом:

1. За женщиной сохраняется право на получение ежегодного отпуска.
2. При условии эффективного труда со стороны одинокой мамы даже при неполном графике ей обязаны наравне с остальными назначать премии.
3. В стаж сокращенный день работы засчитывается как полный.

Заработная плата в этом случае начисляется в зависимости от того, сколько времени проведено на рабочем месте, либо от того, какой объем труда выполнен.

Еще один вопрос, связанный с режимом труда одинокой мамы – направление в командировки и работа в выходные дни. В этом отношении для всех матерей, осуществляющих заботу о малышах до трех лет, действуют такие правила: если женщина не предоставляет своего согласия в идее письменно оформленного документа, то работодатель не может:

• обязать ее работать сверхурочно;
• заставить осуществлять трудовую деятельность в выходные или праздничные нерабочие дни;
• подписывать распоряжение о направлении работницы в командировку.

Здесь следует пояснить вопрос о выходных. Согласно 111-ой статье ТК РФ, общепринятым для отдыха днем считается воскресенье. При условии, что в организации действует пятидневная система труда, второй выходной назначается руководством самостоятельно. Чаще таким днем выбирают субботу или понедельник, чтобы два выходных шли подряд. Но это не является обязанностью работодателя.

Многие предприятия и организации вынуждены вести непрерывную работу. В этом случае выходные предоставляются служащим по очереди в разные дни недели, но в обязательном порядке.

Дополнительный отпуск и выходные

Льготы по предоставлению матерям-одиночкам в обязательном порядке дополнительного отпуска на работе в трудовом законодательстве не зафиксированы. В ситуации, когда такая возможность прописана в коллективном договоре, работодатель обязан предоставить плюсом к основному времени еще четырнадцать дней для отдыха одинокой маме. Но женщине следует помнить, что оплата этого периода не предусмотрена. Выбор, использовать или нет льготный отпускной срок, остается за мамой. Воспользоваться такими днями работница может по своему усмотрению:

• присоединить к оплачиваемому отпуску;
• «отгулять» их отдельно;
• разбить на несколько частей и использовать в течение года.

Нельзя переносить дополнительный отпуск на следующий год. Одинокой маме также необходимо согласовать время дополнительного отпуска с работодателем, а не уходить в удобный день без предупреждения.

В комментариях можно встретить высказывания о том, что матерям-одиночкам положены дополнительные выходные дни. Однако эти мнения не отвечают действительности. Прибавка к выходным дням гарантирована тем родителям, на содержании которых находятся ребенок, признанный инвалидом. В этом случае маме, подавшей заявление соответствующего типа, работодатель обязан предоставить четыре дня в месяц к выходным дополнительно. При этом он не вправе требовать после таких отгулов отработки. Опять-таки, необходимо предварительное согласование с руководством.

Увольнение и сокращение

Самый важный вопрос для одинокой мамы – как сохранить работу в ее и без того сложной ситуации. Не каждому руководителю хочется иметь на предприятии маму с ребенком, тем более, когда ей некому помочь. Поэтому нередко встает вопрос об увольнении. Однако эта ситуация четко урегулирована законодателем.

Статья 261 ТК Российской Федерации гарантирует права матери-одиночки на сохранение за ней места на работе с ребенком до достижения им четырнадцати лет. Если дитя является инвалидом, то период увеличивается до его восемнадцатилетия.

Невозможно также уволить такую маму, если она была принята на испытательный срок и прошла его. Однако это правило не распространяется на случаи, когда:

• происходит ликвидация организации, при этом руководство должно максимально позаботиться о трудовой судьбе такой мамы;
• женщина много раз осуществляла нарушения в исполнении обязанностей или сделала это однократно в грубой форме;
• одинокая мама замечена в неисполнении служебных обязанностей.

В этом случае работодатель имеет законные основания исключить такого работника из коллектива трудящихся на его предприятии. Права матери-одиночки при сокращении рабочих мест в организации по Трудовому кодексу состоят в том, что она не может быть уволена в этом случае.

Заключение

Права, предоставленные матери-одиночке по трудовому кодексу, относятся к группе льготной помощи, оказываемой государством социально наименее защищенным категориям граждан. Они распространяются на женщин, воспитывающих детей самостоятельно и способных документально подтвердить отсутствие участия отца в ребенка в его содержании и развитии.

Для получения соответствующего статуса мать должна собрать необходимые документы и обратиться в службу социального обеспечения населения. Там же ей будут начислять определенные выплаты, предусмотренные для этой категории граждан.

Кто такой отец-одиночка и какие гарантии для него существуют

+6 месяцев Клерк.Премиум бесплатно! В образовательном сервисе Клерк.Премиум на полтора года вы получите: ✔︎ мини-курсы каждый день; ✔︎ 450+ вебинаров и 40+ онлайн-курсов; ✔︎ консультации экспертов без ограничений; ✔︎ эксклюзивные статьи-разборы. Только в декабре дарим +6 месяцев Клерк.Премиум в подарок — забирайте и пользуйтесь лучшим. Забрать подарок

В трудовом законодательстве нет официального определения понятия «одинокий отец» или «одинокий родитель». А вот понятие «одинокая мать» упоминается, видимо, в силу того, что это более распространенное явление. Но все эти термины означают, что ребенок в силу определенных обстоятельств воспитывается одним из родителей. Для таких лиц и федеральным, и региональным законодательством установлен ряд гарантий и льгот: трудовых, социальных, налоговых.

Кто считается отцом-одиночкой и на какие гарантии он имеет право — расскажем в статье.

Что означает «отец-одиночка»?

В ТК РФ перечислены следующие категории работников с детьми, которым предоставляются трудовые гарантии:

• женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет;
• одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;
• лица, воспитывающие указанных детей без матери;
• родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;
• опекуны, попечители.

То есть одинокая мать среди льготных категорий в Трудовом кодексе упоминается. А вот одинокий отец нет. Но отца-одиночку можно отнести к категории лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причины, по которым мать воспитывает ребенка одна и которые позволяют присвоить ей статус матери-одиночки, не указываются в кодексе. Раньше одинокой мамой считали женщину, имеющую ребенка, в свидетельстве о рождении которого в графе «Отец» был прочерк либо запись, произведенная в установленном порядке по указанию матери. Этот факт подтверждался соответствующей справкой. И это был практически единственный признак матери-одиночки.

Но понятие одинокой матери намного шире. Оно разъясняется в абз. 2 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — Постановление № 1).

• умер, признан безвестно отсутствующим;
• лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;
• признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.

Упомянуты и «иные случаи». К ним можно отнести случай, если родители находятся в разводе, воспитанием ребенка занимается один родитель, а второй не только не занимается воспитанием, но и не выплачивает на ребенка алименты. Такой вывод делают суды (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33 52672/2019).

Исходя из положений Трудового кодекса и Постановления № 1 одинокий отец — это лицо, воспитывающее несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери по причинам, перечисленным в абз. 2 п. 28 Постановления № 1. К таким лицам можно причислить и опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, и других лиц с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании этими лицами ребенка.

Работник может быть отнесен к лицам, воспитывающим детей без матери, и в иных ситуациях. Значение здесь имеет, в частности, вид актуальных льгот и компенсаций (трудовых, налоговых, социальных) и регион, в котором проживает отец-одиночка. Так, в целях предоставления трудовых гарантий статус отца или матери-одиночки определяется в соответствии с нормами Трудового кодекса и Постановления № 1. Для оказания же социальной поддержки и предоставления налоговых льгот статус отца и матери-одиночки устанавливается региональными нормативными актами, и он несколько другой.

Трудовые гарантии и льготы для отца-одиночки

Отцам-одиночкам предоставляются те же гарантии и льготы, что предоставляются женщинам в связи с материнством (ст. 264 ТК РФ). И одна из основных — гарантия, связанная с увольнением по инициативе работодателя.

Увольнение по инициативе работодателя

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Например, в связи с сокращением штата или несоответствием занимаемой должности.

Уволить отца-одиночку работодатель может лишь в случаях:

• ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81);
• однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81);
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81);
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81);
• однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81);
• представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81);
• применения методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК РФ).

Поэтому, если в организации, например, происходит сокращение штата, работодателю нужно выяснить, нет ли среди работников-мужчин отцов-одиночек. Этот статус работнику придется подтвердить документально. Такими документами будут:

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка об установлении инвалидности ребенку;
• свидетельство о смерти матери ребенка;
• постановление суда о признании матери умершей или безвестно отсутствующей;
• решения суда о лишении матери родительских прав;
• решение суда о признании матери недееспособной или ограниченно дееспособной;
• приговор суда о лишении матери свободы;
• медицинское заключение о том, что мать по состоянию здоровья не может участвовать в воспитании ребенка или долгое время находится в лечебном учреждении;
• свидетельство о браке, документ от ЖКХ (справка, выписка), подтверждающий проживание детей вместе с отцом.

Другие трудовые гарантии

Отцам-одиночкам в процессе трудовой деятельности предоставляются следующие гарантии:

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Причем в это время отец вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ст. 256 ТК РФ).

Право на такой отпуск может использовать и отец, воспитывающий ребенка вместе с матерью, если она такой отпуск не использует.

2. Отпуск при усыновлении ребенка. Так, если одинокий отец усыновит ребенка, он может взять:

• отпуск на 70 календарных дней со дня рождения ребенка (в случае усыновления двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения);
• отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 257 ТК РФ).

3. Неполное рабочее время, если ребенку не более 14 лет (ребенку-инвалиду не более 18 лет) (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

4. Дополнительные оплачиваемые выходные дни (4 дня в месяц) для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ).

5. Ограничения в работе в определенных условиях. В частности, отца-одиночку, воспитывающего ребенка в возрасте до 5 лет, можно привлечь к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочным работам, направить в служебную командировку только с его письменного согласия и при условии, что это не запрещено ему в соответствии с медицинским заключением. Предварительно работодатель должен в письменной форме ознакомить работника с его правом отказаться от такой работы (ст. 259 ТК РФ).

6. Неоплачиваемый отпуск. Отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для этого сотрудника время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

7. Ежегодный отпуск. Одинокому отцу, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.2 ТК РФ).

Социальные гарантии отцу-одиночке

Отец-одиночка как одинокий родитель прежде всего имеет право на пособия, выплачиваемые всем без исключения родителям:

• в связи с рождением ребенка (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);
• по уходу за ребенком (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Кроме этого, он получает:

• алименты с супруги, если они развелись (ст. 80 СК РФ);
• пенсию по потере кормильца, если жена умерла. Пенсия положена для ребенка в возрасте до 18 лет, а также до 23 лет в случае очного обучения (ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Отцы-одиночки могут получать и дополнительные социальные пособия, субсидии или выплаты (в том числе и как малоимущие граждане в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок и размеры таких выплат устанавливаются законами и другими нормативными актами субъектов РФ.

Например, в соответствии с законами г. Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», постановлениями Правительства г. Москвы от 28.12.2004 № 911 ПП, от 24.01.2006 № 37 ПП одиноким матерям и отцам предоставляются следующие выплаты:

1. Ежемесячные пособия на ребенка до 3, от 3 до 7 и от 8 до 18. Предоставляется одиноким матерям (отцам), по уровню имущественной обеспеченности приравненным к малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума в расчете на душу населения.

2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания. Назначается одиноким матерям (отцам) на детей в возрасте до 3 лет.

3. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни. Назначается одиноким матерям (отцам) на каждого ребенка до 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — до 18 лет).

4. Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет. Устанавливается одиноким матерям (отцам), как работающим, так и не работающим.

5. Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка до 18 лет. Устанавливается на каждого ребенка до 18 лет, если одинокая мать (отец) не работает и является инвалидом I или II группы.

В целях получения ежемесячных выплат на ребенка в Москве одиноким отцом признается мужчина, не состоящий в браке и усыновивший ребенка. При этом пособие сохраняется, если указанное лицо вступит в брак после усыновления (п. 7 положения, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 28.12.2004 № 911 ПП).

Региональным законодательством могут быть установлены и другие льготы:

• компенсация расходов на оплату детского сада;
• льготы на оплату коммунальных услуг;
• оплата питания детей в школах;
• оплата приобретения учебников и канцтоваров к школе.

Конкретный перечень льгот отцам-одиночкам следует уточнять в органах соцзащиты.

Материнский капитал

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал — это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФ РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, связанных с рождением или усыновлением ребенка.

Эти меры государственной поддержки могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Отметим, что правом на получение материнского капитала обладают в первую очередь женщины, имеющие гражданство РФ:

• родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

При этом получить материнский капитал могут и мужчины — граждане РФ, являющиеся:

• единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшимися правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Отцы (усыновители) (независимо от наличия гражданства РФ) могут получить материнский капитал в случаях:

• смерти матери или объявления ее умершей;
• лишения матери родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
• совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);
• отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.

В качестве дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в некоторых регионах предусмотрена выплата регионального материнского капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов (см. законы г. Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 810 151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге», Московской области от 12.01.2006 № 1/2006 ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и др.).

При этом получение сертификата на региональный материнский капитал не зависит от того, получен ли федеральный материнский капитал.

Налоговые льготы для одиноких отцов

В качестве налоговой льготы отцам-одиночкам (согласно обозначению «единственный родитель» в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ) предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере.

Размер удвоенных налоговых вычетов составляет:

• по 2 800 руб. на каждого из первых двух детей;
• по 6 000 руб. на третьего и каждого последующего ребенка, находящегося на содержании мужчины;
• 24 000 руб. на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Налоговый вычет предоставляется на основании заявления отца-одиночки и документов, подтверждающих его статус.

Отметим, что понятие «единственный родитель» в части налоговой льготы означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Одинокий папа не считается одиноким родителем, если не состоит в браке, разведен, а второй родитель не платит алименты или лишен родительских прав (письма Минфина РФ от 12.03.2020 № 03 04 05/18934, от 30.10.2018 № 03 04 05/78050).

Если отец-одиночка вступит в брак, предоставление указанного налогового вычета прекращается со следующего месяца.

Одинокая мать считается единственным родителем, если у ребенка нет второго родителя, то есть отцовство не установлено, в справке о рождении отец записан со слов матери (письма Минфина России от 26.03.2020 № 03 04 05/23895, от 25.12.2018 № 03 04 05/94690).

Подводя итог, можно сделать вывод, что правовой статус, который имеет одинокий отец, идентичен статусу одинокой матери, поскольку в соответствии с Семейным кодексом обязанности по воспитанию ребенка лежат на обоих родителях, они обладают равными правами и обязанностями.

В части предоставления гарантий и льгот одиноким отцам трудовые гарантии, налоговые льготы и некоторые социальные выплаты установлены на федеральном уровне. При этом в каждом субъекте отцам-одиночкам предоставляются дополнительные выплаты и компенсации. О них работнику придется узнавать самостоятельно. За их назначением следует обратиться с пакетом документов в органы соцзащиты, непосредственно в уполномоченный орган исполнительной власти, МФЦ или через Единый портал госуслуг.

Можно ли уволить мать-одиночку при отказе от режима неполного рабочего дня?

Организация вправе ввести для всех работников режим неполного рабочего времени с пропорциональным уменьшением оплаты труда. А вот вправе ли работодатель уволить сотрудницу — мать-одиночку в связи с её отказом от перевода на неполное рабочее время, попробуем разобраться.

Когда можно ввести режим неполного рабочего дня

Работодатель вправе вводить режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение сотрудников. Но такое решение обязательно согласовывают с профсоюзом при его наличии в организации (ч. 5 ст. 74 ТК).

Однако, закон запрещает устанавливать режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя, если массовыми увольнениями грозят экономические причины (ч. 1, 5 ст. 74 ТК).

Не стоит забывать, что о введении такого режима сотрудников необходимо предупредить не менее чем за 2 месяца. Кроме того, необходимо оформить дополнительным соглашением условия, подлежащие изменению.

Если сотрудник в указанных обстоятельствах откажется работать в режиме неполного рабочего времени, работодатель вправе уволить его по сокращению численности или штата с выплатой выходного пособия и среднемесячного заработка на период трудоустройства (ч. 6 ст. 74, ст. 178 ТК). Но важно помнить, о ряде сотрудников, которых работодатель не вправе сократить в силу императивной нормы ТК.

К примеру, запрет на увольнение по инициативе работодателя действует в отношении одиноких матерей с ребёнком до 14 лет, также на одиноких матерей с ребёнком-инвалидом до 18 лет, и других лиц, воспитывающих такие категории детей без матери (ст. 261 ТК).

Кто является матерью-одиночкой по закону

Теперь возникает вопрос, кто подходит под понятие «одинокая мать»?

Ошибочно считать одинокими всех матерей, которые после развода с отцом ребёнка, воспитывают детей самостоятельно. К сожалению, законодательство не даёт однозначного ответа, кто такая мать-одиночка. ТК не содержит определения термина «одинокая мать».

Вероятно, единственное официальное определение содержится в абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда от 28 января 2014.

Согласно ему, одинокая мама — это женщина, выполняющая родительские обязанности самостоятельно, без участия папы.

Отец при этом может отсутствовать в силу:

• его смерти;
• лишения или ограничения родительских прав;
• официального объявления безвестной пропажи;
• наличия недееспособности;
• тяжёлых проблем со здоровьем, которые не дают ему возможности брать на себя ответственность за финансовое обеспечение и участие в жизни ребёнка;
• осуждения пребывания в исправительных учреждениях;
• уклонения или отказа от выплаты финансовых средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

Стоит отметить, что эта норма применима только к трудовым отношениям. Социальное право не позволяет называть родителя одиноким, если второй лишен родительских прав, умер или пропал.

Трудовые льготы для матерей-одиночек

Трудовой кодекс предусматривает ряд гарантий для одиноких родителей. В частности трудовые гарантии касаются графика работы, дополнительных дней отдыха и преимущественного права на сохранение рабочего места:

• ст. 96 ТК позволяет привлекать одиноких мам к работе в ночное время лишь с их письменного согласия — они вправе отказаться от такой работы;
• ст. 259 ТК запрещает привлекать одиноких матерей с детьми до трёх лет к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работе или отправлять их в командировки, если они не дали на то письменного согласия;
• ТК обязывает работодателя предоставлять одинокой маме с ребёнком до 14 лет по её требованию дополнительный бесплатный отпуск до двух недель;
• ст. 261 ТК запрещает работодателю увольнять мать-одиночку по своей инициативе, кроме случаев банкротства предприятия или грубого нарушения такой женщиной трудовой дисциплины.

В свою очередь, трудовые льготы у отца имеют такой же состав, при условии, что мать лишили родительских прав.

Уволить нельзя, оставить

И всё же давайте разберёмся, может ли работодатель уволить сотрудницу мать-одиночку в связи с её отказом от перевода на неполное рабочее время.

Согласно письму Минтруда от 24 марта 2021 № 14-2/ООГ-2591 в котором, специалисты министерства сообщили, что введение режима неполного рабочего времени для работников по инициативе работодателя на основании ст. 74 ТК может быть признано правомерным только в том случае, если работодатель может доказать, что причиной такого введения является изменение организационных или технологических условий труда.

В случае отказа сотрудника от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Так, по мнению законодателей, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата сотрудников должны соблюдаться гарантии, предусмотренные статьями 81, 82, 179, 180 и 373 ТК.

Однако, стоит отметить, что увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, является увольнением по инициативе работодателя, поэтому не может быть осуществлено в отношении одинокой матери, воспитывающей ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или одинокой матери малолетнего ребёнка в возрасте до четырнадцати лет (ч.4ст. 261 ТК).

При этом нужно сказать, что закон не устанавливает прямых ограничений на введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя в отношении одиноких матерей. Следовательно, работодатель вправе начать такую процедуру и направить уведомление о предстоящих изменениях. Но, применить установленные законом последствия отказа одинокой матери ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или одинокой матери малолетнего ребёнка в возрасте до 14 лет, введённого на основании ч. 5 ст. 74 ТК РФ, нельзя.

Ирина Тымчук — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°».

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более десяти лет.

Кто считается матерью-одиночкой? Какие выплаты положены матери-одиночке?

Женщины, воспитывающие детей в одиночестве, могут рассчитывать на разные виды помощи от государства. Сюда относятся многочисленные льготы и пособия. Но при этом у них должен иметься официальный статус, подтверждающий, что у их ребенка отсутствует отец. Мать-одиночка может получать разные выплаты, а также рассчитывать на налоговые, трудовые или социальные преференции. Все они оформляются в заявительном порядке, поэтому важно разобраться в правилах их оформления.

Кто является мамой-одиночкой?

Женщины могут приобрести данный статус только при соответствии определенных условий. К ним относится:

• при рождении ребенка не вносятся в его свидетельство сведения об отце в ЗАГСе;
• женщина самостоятельно усыновляет несовершеннолетнего, а при этом она не состоит в официальном браке;
• отцовство оспаривается в суде, поэтому имеется соответствующее решение.

Если же женщина получает от мужчины алименты на ребенка, то она не может признаваться мамой-одиночкой.

Когда не получится оформить статус?

Существуют определенные ситуации, при которых женщины, занимающиеся воспитанием детей самостоятельно, не смогут получить официальный статус одиночек. К ним относятся следующие случаи:

• после рождения ребенка в графе «Отец» свидетельства о рождении указывается Ф. И. О. биологического папы, который при этом может не состоять в официальных отношениях с мамой младенца;
• женщина развелась с мужем, но при этом получает от него алименты;
• отцовство было установлено судом, поэтому имеется официальное решение суда;
• женщина родила ребенка от погибшего или пропавшего без вести мужчины, который был ее официальным мужем;
• мужчина был лишен родительских прав, но официально приходится биологическим отцом ребенку;
• женщины родила ребенка в течение 300 дней после официального расторжения отношений с мужчиной.

Хотя во всех вышеуказанных ситуациях женщины вынуждены самостоятельно заботиться о малыше, они все равно не могут оформить официальный статус одиночки.

Как получить статус?

Если женщина имеет право на статус, она должна самостоятельно заниматься его оформлением. Только в этом случае мать-одиночка может пользоваться всеми послаблениями и мерами поддержки от государства. Для этого выполняются следующие действия:

• первоначально новорожденный регистрируется в ЗАГСе;
• в его свидетельстве о рождении в графе «Отец» ставится прочерк;
• далее в ЗАГСе заполняется заявление по форме №25, на основании которого женщина приобретает необходимый статус;
• после необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания с заявлением о получении статуса;
• к заявлению прикладываются другие документы, подтверждающие, что женщина действительно воспитывает малыша одна.

На основании переданной документации выдается соответствующее удостоверение, подтверждающее, что женщина является одиночкой.

Какие требуются документы?

Женщина должна самостоятельно заниматься подготовкой документов для получения статуса. Только в этом случае она будет иметь статус «мать-одиночка». Какие документы требуются для этого? Для оформления статуса подготавливается следующая документация:

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка, доказывающая, что женщина проживает в одной недвижимости с несовершеннолетним, причем получить ее можно в УК или ЖЭКе;
• паспорт матери;
• трудовая книжка, содержащая сведения о том, что мама является официально работающей;
• реквизиты счета в банке, куда будут перечисляться пособия от государства.

Все эти документы передаются в органы соцзащиты.

Какие предлагаются льготы?

Каждая женщина, получившая необходимый статус, задумывается о том, какие выплаты положены матери-одиночке. К основным методам поддержки относится:

• с рождения ребенка в течение 36 месяцев выплачивается компенсация стоимости питания, предназначенного для детей;
• работники соцзащиты предлагают помощь в натуральном виде, для чего формируется специальный конверт для новорожденного, в который входит постельное белье, одежда и еда, полученная с молочной кухни;
• предоставляются лекарства первой необходимости совершенно бесплатно;
• оформляются льготы при обучении детей, уплате услуг ЖКХ и оплате питания в школьной столовой;
• массаж в поликлинике предлагается безвозмездно;
• в дошкольные учреждения дети устраиваются вне очереди;
• за детский сад плата уменьшается на 50%;
• женщина может воспользоваться специальной льготной программой для покупки жилья, которая называется «Молодая семья», если ей еще нет 35 лет;
• при необходимости выдается бесплатная путевка в санаторий;
• до того момента, пока ребенку не исполнится 14 лет, у женщины имеются гарантии остаться в компании при сокращении;
• если фирма, где трудится мама, закрывается или объявляет себя банкротом, то руководство обязано найти женщине новое место для трудоустройства;
• не может она привлекаться для сверхурочной или ночной работы, пока ребенку не исполнится 5 лет.

Все вышеуказанные меры поддержки предлагаются на федеральном уровне. Дополнительно в каждом регионе разрабатываются специальные другие программы, на основании которых местные власти предлагают помощь. Поэтому многие женщины, занимающиеся воспитанием детей самостоятельно, желают иметь статус «мать-одиночка». Кто считается одиночкой, можно узнать непосредственно в отделении соцзащиты региона проживания.

Какие предлагаются выплаты?

Кроме разных льгот, предлагаются женщинам и некоторые пособия. Положенные выплаты матери-одиночке представлены следующими выплатами:

• при назначении пособия по беременности и родам, выплачивается сумма, равная средней зарплате за два года работы;
• если роды признаются тяжелыми, то больничный оплачивается в течение 16 дней;
• после родов выплачивается единовременная сумма в размере 15 тыс. руб.;
• до достижения ребенка возраста 18 месяцев работодатель выплачивает работнице ежемесячно 40% от ее средней зарплаты;
• если мама является студенткой, то ее пособие равно размеру стипендии;
• если женщина является военнослужащей, то ее пособие равно денежному довольствию;
• если мама перед родами не была устроена официально на работе, то ей полагается выплата по МРОТ, равная 3065 руб. в месяц.

Все эти выплаты дают возможность обеспечивать малыша всем необходимым. Многодетная мать-одиночка может рассчитывать на более высокие перечисления. Она может пользоваться разными льготами на основании многодетности и самостоятельного воспитания несовершеннолетних.

Какие меры поддержки предлагаются при усыновлении ребенка?

Одинокие матери могут воспитывать не только родных детей, но и приемных. После усыновления малыша назначается выплата, равная 15 512 руб.

Дополнительно приемной маме перечисляется 118 529 руб., если она усыновляет:

• двоих детей, являющихся родственниками;
• ребенка-инвалида;
• несовершеннолетнего, которому больше 7 лет.

Все эти средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому не изменяются в зависимости от региона проживания.

Нюансы назначения региональных льгот

Дополнительно разные регионы могут разрабатывать многочисленные программы, основным назначением которых выступает поддержка женщин, занимающихся самостоятельно воспитанием малышей. Поэтому мать-одиночка в России в разных регионах может рассчитывать на следующие преференции:

• пособия не детей до того момента, пока им не исполнится 16 лет, причем они назначаются только для малообеспеченных семей;
• специальные выплаты, если женщина воспитывает трех детей;
• компенсационные перечисления за малышей, которые еще не ходят в детский сад, равные 50 руб. в месяц.

Все данные выплаты назначаются только в заявительном порядке. Поэтому мать-одиночка должна самостоятельно заботиться об их оформлении. Для этого подготавливается соответствующее удостоверение и другие документы.

Налоговые преференции

Если одинокие матери являются официально трудоустроенными, то они могут рассчитывать на выгодные налоговые вычеты. Такая помощь представлена уникальной поддержкой, регулируемой положениями ст. 218 НК.

Женщина может рассчитывать на вычет с доходов в двойном размере. На первого и второго ребенка он равен 3,2 тыс. руб., а за третьего и четвертого малыша предлагается льгота в размере 7,2 тыс. руб.

Доплаты для матерей, воспитывающих детей-инвалидов

Одинокие женщины могут заниматься воспитанием детей, обладающих определенной группой инвалидности. Им назначаются разные льготы и послабления от государства. К ним относится:

• неработающая мать-одиночка может получать ежемесячное пособие, составляющее 8216 руб., так как она не может официально трудиться за счет необходимости ухаживать за ребенком;
• региональные власти могут выплачивать дополнительное пособие, для чего учитывается финансовое положение конкретного региона;
• если над ребенком-инвалидом оформлена опека, то пособие уменьшается до 2 тыс. руб.;
• если одинокая женщина является инвалидом, а также ухаживает за малышом-инвалидом, то она может рассчитывать на повышенную пенсию.

Региональные программы для женщин, воспитывающих детей-инвалидов, могут значительно отличаться в разных городах. Для получения информации о возможности получения разной помощи необходимо обращаться в органы соцзащиты или отделение ПФ.

Гарантии для матери ребенка-инвалида

Можно ли матери-одиночке, воспитывающей ребенка-инвалида, рассчитывать на разные социальные гарантии? Она имеет право оформить их, но для этого ей необходимо самостоятельно обращаться в соответствующие государственные органы с правильно составленным заявлением. Предоставляются следующие социальные гарантии:

• мать может работать на основании неполной рабочей недели, пока ребенку-инвалиду не исполнится 16 лет;
• ежемесячно ей предлагается 4 выходных дня;
• не может работодатель в одностороннем порядке расторгнуть с женщиной трудовой договор;
• не привлекается она к сверхурочной работе или командировкам;
• запрещена работа в выходные дни;
• выходит женщина на пенсию в 50 лет.

Дополнительно предлагается скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, а также государством выделяется бесплатное жилье для улучшения жилищных условий. Мать-одиночка второго ребенка может рассчитывать на те послабления, что и женщина, имеющая одного малыша.

Получение жилья

Даже семья, в которой воспитываются дети только одной мамой, может рассчитывать на определенную поддержку от государства в процессе приобретения или получения жилья. Если семья нуждается в улучшении условий жизни, то она может рассчитывать на получение бесплатной недвижимости от государства. Для этого должны соблюдаться следующие условия:

• семья является малоимущей;
• у женщины отсутствует собственное жилье;
• проживают граждане в недвижимости, которая не соответствует нормам по размеру или санитарному состоянию;
• у женщины и ребенка имеется определенная группа инвалидности по болезни, при наличии которой можно требовать от государства предоставления бесплатной квартиры;
• семья вынуждена проживать на одной территории с человеком, обладающим серьезным заболеванием, к которому относится ВИЧ, туберкулез или даже психические отклонения.

Предоставляется новое жилье на основании договора соцнайма. Через пять лет допускается приватизировать данную недвижимость.

Как получить жилье?

Если женщина принимает решение о необходимости получения жилой недвижимости от государства, то должны выполняться следующие действия:

• первоначально необходимо встать в очередь в качестве нуждающейся;
• для этого составляется грамотно заявление, а также подготавливаются документы, подтверждающие, что семья действительно нуждается в помощи от государства;
• в пакет документов входит паспорт женщины, свидетельства о рождении детей, выписка из домовой книги, отчет о санитарном состоянии объекта, где проживает семья, технические документы на квартиру, бумаги на других жильцов;
• если действительно имеются веские основания для получения помощи от государства, то женщина становится в очередь на получение жилья;
• узнать о своей очереди можно на сайте Госуслуг;
• как только подойдет очередь семьи, еще раз проверяется возможность использования государственной льготы;
• после этого выдается жилье на основании соцнайма.

Женщина может не ожидать того момента, когда ей будет выдана муниципальная квартира, так как она имеет возможность воспользоваться льготной ипотекой. В этом случае ей предоставляется жилищный сертификат, который может применяться для покупки квартиры. Выдаваемая сумма зависит от количества детей в семье и других особенностей. Наиболее часто требуется доплата для покупки качественной квартиры. Сумма, полученная от государства, выступает в качестве первоначального взноса по ипотеке. С ее помощью погашается от 30% до 80% от стоимости жилья.

Возможность досрочного выхода на пенсию

Работающая мать-одиночка имеет право выйти на пенсию досрочно, если она является многодетной или занимается воспитанием ребенка-инвалида. Для этого должны соблюдаться некоторые условия:

• если претендует на помощь многодетная женщина, то она должна воспитать не меньше 3 детей, а также они должны достигать возраста 8 лет;
• страховой стаж должен составлять больше 15 лет, причем в него обязательно входят периоды ухода за маленькими детьми до 1,5 лет;
• если на момент подачи заявления для выхода на пенсию у женщины отсутствует необходимый стаж в 15 лет, то будет получен отказ в назначении выплат;
• максимально засчитывается в стаж уход за 4 детьми.

При таких условиях дается возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше.

Заключение

Матери, самостоятельно занимающиеся воспитанием детей, при определенных условиях могут получить статус одиночек. Для этого они должны самостоятельно получить специальное удостоверение, подтверждающее их статус. При помощи данного статуса женщина может рассчитывать на большое количество преференций, льгот и послаблений.

Большинство пособий и льгот предлагаются исключительно в заявительном порядке, поэтому женщины должна самостоятельно заниматься их оформлением. Для этого целесообразно обратиться в органы соцзащиты, чтобы получить информацию обо всех возможностях.