Госдума отказала врачам и учителям в пенсии за выслугу лет, но утвердила новые допвыплаты. Вопрос получения досрочной пенсии педагогам и медработникам завис
Государственная дума отклонила законопроект, который требовал возобновить в полном объёме выплату пенсии за выслугу лет педагогам и медицинским работникам.
Суть законопроекта была предельно проста. Педагоги и медицинские работники должны получать досрочную пенсию, как только они вырабатывают стаж, а не тогда, когда они достигают пенсионного возраста.
Депутат Госдумы Олег Смо лин рассказывает:
Как известно, в России принят закон о повышении пенсионного возраста на 5 лет. Нетрудно посчитать, сколько теряет каждый гражданин при средней пенсии от этого закона. Средняя пенсия в 2023 году составляет примерно 19,3 тысячи рублей.
Если мы помножим её на 12 месяцев и на 5 лет, то есть на 60, мы получим примерно 1 миллион 160 тысяч рублей. Столько государство отнимает у каждого пенсионера или будущего пенсионера, в том числе у тех, кто ещё только начинает трудиться. Эти потери сравнимы с тем, что происходило в начале 90-х годов, когда были превращены в дым советские вклады.
Но парадокс заключается в том, что педагоги и медицинские работники от повышения пенсионного возраста потеряли дважды.
Во-первых, как все. То есть в среднем по 1 миллиону 160 тысяч.
Во-вторых, они потеряли досрочные пенсии за 5 лет. Согласно закону о повышении пенсионного возраста, после выработки необходимого стажа (для педагогов – 25 лет, для сельских медиков – 25 лет, для городских медиков – 30 лет), им ещё 5 лет придётся ждать, когда они начнут получать досрочные пенсии, если они, конечно, доживут.
Таким образом, если считать, что досрочная пенсия примерно на треть меньше обычной, то в среднем педагог или медицинский работник за 5 лет недополучит ещё порядка 800 тысяч рублей.
Учитывая, что трудовой стаж вырабатывается по-разному, можно сказать, что, в отличие от остальных граждан России, педагоги и медицинские работники от повышения пенсионного возраста теряют от полутора до двух миллионов рублей.
Принимая во внимание крайне низкую оплату труда, для людей это колоссальные деньги.
Во-первых, это кадровый кризис не только в образовании, но и в здравоохранении.
Не буду повторяться, но, например, по данным Профсоюза медицинских работников «Действие», по сравнению с нормативами число работников на скорой помощи ниже в 1,5–2 раза.
Что касается педагогов, мы говорили об этом неоднократно. Повторюсь, средний омский учитель, по официальным данным городского Департамента образования, в начале учебного года работал на 2,01 ставки, то есть в буквальном смысле «за себя и за того парня». И не получал при этом даже за себя.
И это характерно для подавляющего большинства регионов РФ.
Во-вторых, низкая продолжительность жизни.
Я не нашёл данных по средней продолжительности жизни учителей, зато нашёл данные по средней продолжительности жизни медицинских работников.
По данным ВОЗ (это данные международные), в среднем медицинские работники живут 54 года, на 15 лет меньше пациентов. А дальше данные российские. По официальным российским данным, число не доживающих до 50 лет среди медицинских работников на треть больше, чем среди пациентов.
А хирургические операционные сёстры умирают до 50 лет на 40% чаще, чем их пациенты. Это связано с колоссальными стрессами, с колоссальными трудовыми перегрузками и с рисками, скажем, с работой с ковидными и другими инфекционными пациентами и так далее.
Напомню, что, по данным Общероссийского народного фронта, 40% медицинских работников работают на две и более ставки. Тут похожая ситуация с педагогами.
Кстати, я обратил внимание депутатов ещё и на другое. Когда принимался закон о повышении пенсионного возраста в 2018 году (а я был членом рабочей группы), нам обещали, что к вопросу о досрочных пенсиях педагогов и медиков вернутся. Но за эти годы не вернулся никто.
А теперь представьте себе городского врача. Он заканчивает учёбу около 25 лет, не раньше, поскольку обучение длится 7 лет. Дальше надо отработать стаж в течение 30 лет. Дальше ещё ждёшь несколько лет до наступления пенсионного возраста по новому закону, и тебе начинают выплачивать досрочную пенсию не как раньше – в 55, а в 60 (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), но при условии, что ты дожил, потому что твоя средняя продолжительность жизни составляет 54 года.
Завершая речь, обращённую к коллегам в Государственной думе, я напомнил, что законы о досрочных пенсиях, или пенсиях за выслугу лет, для педагогов и медицинских работников (а я был одним из соавторов этих законов) принимались в середине 90-х годов, когда денег в стране было гораздо меньше, чем сейчас. Но даже тогда было признано, что у человека есть по меньшей мере два главных социальных права – право на образование и медицину.
И поэтому педагоги и медики должны получать дополнительные гарантии со стороны государства. И тогда, в 1996 году, мы преодолели вето президента Ельцина при отсутствии сопротивления со стороны президентской администрации.
Конечно, это было перед выборами Бориса Николаевича, но тем не менее при отсутствии сопротивления. И в конце 90-х, в самые тяжёлые годы, мы слышали благодарности от педагогов и медиков за то, что, когда им не выплачивалась зарплата, то выплачивались по крайней мере пенсии за выслугу лет.
Теперь денег у государства гораздо больше, а положение учителей и врачей становится все сложнее. Медицинские работники, с которыми я разговаривал, уверяли, что в пересчёте на нагрузку и цены наиболее высокую зарплату они получали в 2008–2009 году. Учителя в пересчёте на цены и нагрузку самую высокую зарплату получали, похоже, в 2012 году.
С тех пор повышение зарплаты не успевало за инфляцией, а нагрузка беспрерывно росла. Если депутаты Государственной думы думают о чужих или хотя бы о своих детях и внуках, им нужно принимать срочные меры для повышения статуса педагогических и медицинских работников. В связи с санкциями в их университетах и клиниках на всех мест не хватит.
А что говорят и думают люди?
-Когда учить и лечить будет вообще некому, тогда спохватятся, только поздно будет. Учителя и врачи почкованием не множатся. От работы на 2-3 ставки (это ведёт к полному износу здоровья ) скоро вообще будет невозможно скрыть дикий дефицит кадров в этих сферах.
-Веду почти две ставки русского языка и литературы. На руки получаю 25 тысяч. Высшая категория. В этом году 25 лет педагогического стажа, но выслугу я только начну получать через 4 года. В педагогический стаж не включили 7 лет преподавания в педагогическом вузе. Проработала всё жизнь в сфере образования и сейчас испытываю только горечь, что выбрала профессию педагога, хотя из педагогической династии. Как же надо ненавидеть учителей, чтобы их так унижать!
-Я смотрю, в год объявленный президентом «годом Педагога и Наставника», депутаты весьма оригинально «поздравляют» учителей с их высоким званием…
-Государству не нужны не медики не учителя. По зарплатам этих специалистов видно. И пенсия из этой же категории. Скоро ни медиков ни учителей просто не будет. Теперь на учителя даже на бюджет молодежь учится не идет. Скоро и медицину это коснется.
-Еще вопрос в том,почему учитель не имеет смешанного стажа,вроде как вредное производство?Работал до школы 15 лет на другом производстве,сейчас получается отработать нужно еще 30 лет учителем чтобы получать по выслуге пенсию, то есть нужно отработать 45 лет!
-Удивили. Неужели такой депутат существует? Судя по плодам, депутаты России только и умеют, что вступать в партии, фракции, проходить в гд, повышать свои доходы и прятать информацию о доходах от Источника власти. Согласно Конституции РФ источником власти является многонационального народа России. А согласно Библии «всякая власть от Бога». Удивили.
Новые выплаты и доплаты, повышение зарплат и окладов, оплаты труда учителям, преподавателям в 2023 году. Последние новости на сегодня
Президент объявил 2023 год Годом педагога — власти хотят привлечь внимание к этой профессии, повысить ее значимость в обществе.
Один из способов поднять престиж работы учителя — улучшить материальное обеспечение.
Особенно в этом нуждаются отдаленные, малонаселенные и малопривлекательные с точки зрения климата и расположения территории страны.
Государственную поддержку планируют оказывать победителям и призерам профессиональных конкурсов. Победители конкурса «Учитель года» будут получать денежное поощрение. С такой инициативой выступили в Минпросвещения. Проект постановления, подготовленного ведомством, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Каков размер выплаты?
Согласно документу, начиная с 2023 года денежное поощрение планируют выплачивать победителю и призерам конкурса. Размер денежного поощрения составляет 1 млн рублей — победителю, 500 тыс. рублей — каждому из призеров.
Также по 200 тысяч рублей предлагают выплачивать победителям профессиональных конкурсов «Воспитатель года России», «Директор года России», «Педагог-психолог России», «Учитель-дефектолог России», «Мастер года» и «Сердце отдаю детям».
Кто может участвовать в конкурсе «Учитель года»?
В конкурсе принимают участие педагоги, работающие в общеобразовательных учреждениях. В финал выходят участники со стажем педагогической работы не менее трех лет. Для участия в финале от каждого субъекта РФ отправляют одного конкурсанта — победителя третьего этапа конкурса текущего года, а также одного конкурсанта — победителя конкурса «Учитель года заграншкол МИД России».
Денежные выплаты молодым учителям
Для привлечения молодежи в образовательную сферу государство поддерживает выпускников вузов дополнительными выплатами.
Получить могут: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства).
Для получения выплаты нужно:
— устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
— заключить трудовой контракт на 3 года.
Размер выплаты:
— единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
— надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
❗️Также молодые специалисты получают ежемесячную дотацию на покупку канцтоваров и учебных пособий.
Повышение зарплаты учителям в 2023 году: когда и на сколько увеличат оплату труда
Советский трепет перед профессией учителя подзабыт, а некоторые большие чиновники открыто призывали педагогов не надеяться на заоблачные доходы. И всё же, сеятели разумного, доброго и вечного должны быть как минимум обеспеченными людьми. Поэтому повышение зарплаты учителям в 2023 году воспринимается как разумная инвестиция в благополучие страны.
В последние дни уходящего года на эту тему написано так много статей, что впору запутаться. Догонит ли учительская зарплата инфляцию? Или вообще опередит? Намерено ли Правительство РФ предпринять шаги, чтобы в будущем педагоги только богатели? Почитаем и подсчитаем прямо сейчас.
На сколько повысят зарплату учителям в 2023 году
Официальные данные по инфляции за 2022 год пока не опубликованы, но в качестве ориентира упоминается размер 12,4%. По логике, зарплаты бюджетников и других работников, кто занят на государственной работе, должны подняться минимум на эту величину.
По факту повышение зарплат идет в два этапа:
- с 1 октября 2022 года зарплаты бюджетников (а значит, и учителей) были подняты на 4%;
- с начала 2023 года была обещана следующая индексация – на уровне 8% от текущего значения.
Точный размер прибавки анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица. Таким образом, зарплата учителей с 1 января 2023 года должна превысить прошлогодние показатели больше чем на 12%. Для закрепления инициативы выбран не самый популярный нормативный акт – Перечень поручений, утверждённых Президентом РФ 10.12.2022. В нём октябрьская прибавка не упоминается.
В 2022 году ни в одном из регионов РФ педагоги не получали зарплату на уровне МРОТ. Так, минимальный размер оплаты труда на 1 июня 2022 года в России составил 15 279 рублей. Средние же зарплаты учителей за 6 месяцев 2022 года, по данным Росстата, зависели от уровня образования и региона:
- педагоги дошкольного образования в среднем по РФ получали 42 912 руб./месяц;
- педагоги общего образования – 57 067 руб./месяц;
- преподаватели профессионального образования – 57 006 руб./месяц.
Среди регионов антилидерами по зарплате среди учителей дошкольников стала Республика Дагестан (24 354 руб.), Чеченская Республика (24 423 руб.), Карачаево-Черкесская Республика (26 394 руб.). Но даже эти зарплаты превышают МРОТ после июньского повышения на 150-160%.
Правда, есть один нюанс: указанные в статистике Росстата цифры – это средние зарплаты учителей. То есть, туда входят учителя высшей категории, директора школ (которые совмещают и ставку преподавания) и молодые специалисты. Соответственно, учитель с минимальным стажем и званиями может получать значительно меньше средней цифры.
Повышение зарплаты на уровень роста цен – не право, а обязанность работодателя, в том числе если работодатель представляет государство. Но по датам ТК РФ не устанавливает четких требований к срокам индексации.
Если верить чиновникам, то увеличение зарплаты учителей в 2023 году запланировано с начала календарного года, и обновлённую получку педагоги получат за январь.
Статья 136 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность перечисления средств не реже двух раз в месяц с интервалом не менее 15 дней. Соответственно, уже увеличенную выплату учителям должны перечислить:
- не позднее 31.01.2022 – за первую половину месяца (аванс);
- не позднее 15.02.2022 – за вторую половину (основная часть выплат).
Повысят ли учителям зарплату в 2023 году с января или позже – будет понятно по итогам первого месяца.
Важно: конкретные сроки выплаты средств зависят от региона, учреждения и банка, который обслуживает счета.
Из чего складывается заработная плата учителей и что изменится в 2023 году
На денежное довольствие педагогов влияет ряд нормативных актов, в том числе Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N583, Приказ Минобрнауки от 22.12.2014 N1601 и другие. Каких-либо изменений на законодательном уровне не планируется, хотя ведутся разговоры о возможности исчисления зарплаты молодых педагогов по формуле двойного МРОТ.
На данный момент можно утверждать, что после январской индексации порядок расчётов сохранится.
По действующим правилам, зарплата учителей складывается из таких частей:
- оклад (база) и повышающий коэффициент к нему (за должность, выслугу, учёное звание и т. д.);
- стимулирующие выплаты (премии и доплаты);
- компенсационные выплаты (за работу с совмещением, в ночное время, во вредных и опасных условиях, за аренду жилья и т. д.).
Таким образом, зарплата учителя в России зависит от размера оклада, количества отработанных часов и компенсационно-стимулирующих выплат. В связи с праздниками и особыми обстоятельствами педагоги могут получить разовую поддержку, но она в эти расчёты не входит. Повышение зарплаты учителей в 2023 году должно произойти именно на уровне ставки, чтобы быть постоянным.
Многие представители профессии жалуются, что значительную часть зарплаты составляют стимулирующие выплаты, которые распределяются решением директора школы или вышестоящим руководством. Поэтому уже несколько лет идет дискуссия касательно закрепления доли оклада в зарплате на уровне не ниже 70%. На данный момент это все еще лишь инициатива.
Меняться к лучшему ситуация начала с конца 2020 года – тогда Госдума дала Правительству право самостоятельно устанавливать системы оплаты труда в отдельных отраслях. И среди первых, ещё в 2021 году был разработан проект новой системы оплаты труда педагогов.
Согласно опубликованным сведениям, порядок начисления зарплаты был бы более прозрачным и справедливым – к базовому окладу применялись бы определенные коэффициенты (закрепленные законодательно), а размеры компенсационных и стимулирующих выплат тоже были бы закреплены для всех.
Но проект, который должен был заработать в мае 2022 года, до сих пор не запущен.
Ещё одна инициатива была предложена в проекте закона №249394-8. Предполагалось изменить ст. 144 ТК РФ, чтобы оклад (базовая ставка) бюджетника не могла быть ниже 70% зарплаты. Однако проект получил отрицательное заключение профильного комитета Госдумы и вряд ли будет принят.
Средняя зарплата учителей в России в 2023 году
В нашем распоряжении – данные Росстата за 9 месяцев 2022 года. На сайте ведомства отсутствуют сведения, учтена ли октябрьская индексация – но так как зарплаты поднялись с октября, то, вероятно, не учтена.
Если это так, то зарплата педагогов в 2023 году должна вырасти к этому уровню более чем на 12 процентов. Расчёт – в таблице:
Категория | Средняя зарплата по РФ, руб. | По уровню подчиненности | ||
---|---|---|---|---|
Федеральные | Региональные | Муниципальные | ||
Педагоги дошкольного образования | 40 616 | 51 360 | 58 100 | 39 295 |
— после повышения 1 октября 2022 года | 42 241 | 53 414 | 60 424 | 40 867 |
— после повышения 1 января 2023 года | 45 620 | 57 688 | 65 258 | 44 136 |
Педагоги общего образования | 47 490 | — | — | 47 490 |
— с 1 октября 2022 года | 49 390 | — | — | 49 390 |
— с 1 января 2023 года | 53 341 | — | — | 53 341 |
Педагоги дополнительного образования | 45 612 | 59 401 | 59 478 | 42 885 |
— с 1 октября 2022 года | 47 437 | 61 777 | 61 857 | 44 600 |
— с 1 января 2023 года | 51 232 | 66 719 | 66 806 | 48 168 |
Преподаватели среднего профессионального образования | 47 339 | — | 47 339 | — |
— с 1 октября 2022 года | 49 232 | — | 49 233 | — |
— с 1 января 2023 года | 53 171 | — | 53 171 | — |
Преподаватели вузов | 102 337 | 102 113 | 111 637 | 52 892 |
— с 1 октября 2022 года | 106 431 | 106 198 | 116 102 | 55 008 |
— с 1 января 2023 года | 114 945 | 114 693 | 125 391 | 59 408 |
Как мы считали: исходные данные по средней зарплате взяты из ежеквартального мониторинга Росстата. Затем к ним прибавлена индексация на 4% с октября 2022 года – так получилась сумма на октябрь. Затем к полученной сумме прибавлено еще 8%, на которые зарплаты должны вырасти с января 2023 года.
При этом Росстат отдельно выделяет уровни подчиненности:
- федеральные учреждения – это организации, напрямую подчиняющиеся федеральным органам исполнительной власти (например, вузы, которые относятся к Минобрнауки);
- региональные – это учреждения, подчиняющиеся властям субъекта РФ (таковых большинство колледжей и техникумов);
- муниципальные – это заведения, которые учреждены органами власти муниципальных образований (это большинство школ в России).
По регионам зарплаты отличаются значительно. Например, средняя зарплата московских педагогов, по заявлению Сергея Собянина, в 2022 году составила 125 000 руб./месяц. При индексации в 8% учителя получат 135 тысяч, а на 12% – 140 тысяч.
Но стоит понимать, что индексация обычно касается оклада – но необязательно влияет на стимулирующие и компенсационные выплаты (если они не рассчитываются напрямую по окладу). Соответственно, реальный рост зарплат может оказаться чуть ниже.
Голикова сообщила о дополнительных выплатах до 18 тыс. руб. медработникам с 2023 года
С 1 января 2023 года отдельные категории врачей, среднего и младшего медицинского персонала получат дополнительные выплаты в диапазоне от 4 тыс. до 18,5 тыс. руб., сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.
По ее словам, врачи центральных и районных больниц будут получать надбавку в 18,5 тыс. руб. в месяц, врачи первичного звена — 14,5 тыс. руб., врачи скорой медпомощи — 11,5 тыс. руб.
Среднему медицинскому персоналу центральных и районных больниц ежемесячно будут выплачивать по 8 тыс. руб.,
среднему медперсоналу первичного звена — 6,5 тыс. руб.,
фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи — 7 тыс. руб.,
младшему медперсоналу — 4 тыс. руб., отметила Голикова.
Фельдшеры скорой медпомощи, принимающие вызовы, будут получать доплату 4,5 тыс. руб. в месяц, добавила она.
«На эти цели в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год предусмотрено 152,4 млрд руб. Мы предполагаем, что этими выплатами будет охвачено порядка 379 тыс. врачей, 725 тыс. среднего медицинского персонала и чуть более 65 тыс. младшего медицинского персонала», — уточнила вице-премьер.
Летом российские власти изменили систему выплат для некоторых категорий медработников, которые задействованы в лечении пациентов с COVID-19. В указе президента Владимира Путина это объясняется «стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и переводом медицинских работников на плановый режим работы».
Надбавку к окладу в размере 25% оставили врачам, среднему и младшему медперсоналу, участковым терапевтам, инфекционистам, фельдшерам, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь пациентам с COVID-19 амбулаторно.
В начале пандемии весной 2020 года врачам, работающим с больными коронавирусом, полагалась ежемесячная выплата 80 тыс. руб., среднему медперсоналу и врачам скорой помощи — по 50 тыс. руб.
По прогнозам, в медучреждения придут работать еще более 18 тыс. врачей и свыше 20 тыс. специалистов среднего медицинского персонала
Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил выделение в следующем году дополнительно более 7,4 млрд рублей на зарплаты врачей и среднего медицинского персонала, сообщается в пятницу на сайте правительства.
«Решение принято исходя из прогноза годового прироста численности медработников, согласно которому в 2023 году в медицинские учреждения придут работать еще более 18 тыс. врачей и свыше 20 тыс. специалистов среднего медицинского персонала», — говорится в сообщении.
Ожидать ли повышение зарплаты медикам 2023 году
Да, ожидать. Согласно заявлению вице-премьера Татьяны Голиковой с 1 января 2023 года врачи, средний и младший медперсонал будут получать ежемесячную надбавку к зарплате в диапазоне от 4 тыс. рублей до 18,5 тысяч рублей.
Кто и какую получит надбавку:
- врачи центральных и районных больниц будут получать надбавку в 18,5 тыс. руб. в месяц;
- врачи первичного звена — 14,5 тыс. руб.
- врачи скорой медпомощи — 11,5 тыс. руб.
- cредний медперсонал центральных и районных больниц ежемесячно будет получать доплату в размере 8 тыс. рублей;
- средний медперсонал первичного звена — 6,5 тыс. руб.;
- фельдшеры и медсестры скорой медицинской помощи — 7 тыс. руб.;
- фельдшеры скорой медпомощи, принимающие вызовы, — 5 тыс. руб. в месяц;
- младший медперсонал — 4 тыс. рублей.
Реальное повышение зарплат в 2023 году зависит от двух факторов: от увеличения размера МРОТ и уровня индексации зарплат бюджетников. Как известно, пилотный проект по оплате труда медицинских работников перенесен на 2025 год.
Далее рассказали, какой будет заработная плата медицинских работников в 2023 году с учетом индексации и нового МРОТ.
Как изменение МРОТ повлияет на зарплаты медиков
Увеличение МРОТ с 1 января 2023 года станет основным фактором повышения зарплат. Уже в январе минимальный уровень оплаты труда в стране составит 16 242 рубля. Таким образом, рост к нынешнему размеру составит 6,3%.
Но сам факт изменения МРОТ по стране не значит, что увеличится и базовая зарплата медиков. Изменения увидят только те медики, которые сейчас получают меньше МРОТ.
Для остальных сотрудников изменение будет заметно только после ежегодной индексации выплат.
Индексация и зарплаты врачей в 2023 году
Индексация в России – это гарантированное повышение оплаты труда работающих бюджетников в 2023 году. Ее размер формируется с учетом годовой инфляции, рассчитанной за последние 12 месяцев.
Сегодня прогноз Банка России по годовой инфляции – 12-15%, но точный коэффициент, который применяется для изменения выплат, будет известен только в январе 2023 года. Далее, с февраля, произойдут выплаты с учетом проведенной индексации.
В итоге в 2022 и 2023 году зарплаты бюджетников будут пересмотрены, как минимум, дважды.
Первый этап повышения произойдет уже в октябре. Это коснется тех категорий сотрудников, которые не попали под действие майских указов: служащие силовых структур и социальных учреждений, в том числе медработники, военнослужащие, педагоги, работники сельских и лесных хозяйств, учреждений культуры, МЧС и т.д.
Важно! Индексация коснется только медиков организаций, которые финансируются из федерального бюджета. Для разных сфер процент индексации разных, в среднем по регионам повышение составит 4-6% от тех зарплат, которые сотрудникам начислялись до октября 2022 года.
Многие регионы в октябре также вводят индексацию на своем уровне. Размер повышения здесь может быть больше – от 4 до 9%. С января нового года уровни зарплат будут повышены для всех категорий бюджетников.
Более точные новости о зарплате медиков появятся тогда, когда будет известен конечный процент индексации.
Бесплатные вебинары с баллами НМО для экономистов медорганизаций
Повысят ли зарплату медикам по новой системе оплаты труда
Срок внедрения новой системы оплаты труда медиков отложен до 2025 года.
Напомним, что изначально пилотный проект должен был стартовать в 8 субъектах РФ с 2023 года, но по ряду причин эксперимент перенесли.
Новую схему расчета зарплат медиков разработали с целью устранения разрыва между зарплатами медиков одной должности и квалификации в разных регионах.
Модель основана на трех параметрах, из которых будет складываться должностной оклад специалиста:
- расчетная величина (база);
- коэффициент сложности выполняемой по должности работы;
- региональный коэффициент экономической дифференциации.
Коэффициент сложности зависит от должности медработника.
Коэффициент региональной экономической дифференциации будут устанавливать, исходя из статистических данных по медианным зарплатам в каждом регионе.
В совместном проекте документа Минздрав и Минтруд определили 16 видов стимулирующих выплат и 8 – компенсационных. Кроме того, ведомства указали:
- Единый перечень выплат компенсационного характера, условия их реализации и размеры;
- Методику расчета региональных коэффициентов.
Цель этих перечней – внедрение единых перечней выплат, а не их размеры. Регионы не смогут уменьшать выплаты по сравнению с установленными, но смогут устанавливать более высокие их значения за счет собственных бюджетов.
Когда прибавят зарплату медикам наставникам? В новой системе запланированы надбавки за наставничество – размеры выплат обсуждаются.
Также останутся актуальными выплаты по родовым сертификатам, за выявление злокачественных опухолей, за работу в домах ребенка.
В регионах оклады будут одинаковыми, но минимальные будут отличаться. Региональный минимальный оклад будет определяться исходя из расчетной величины (размер МРОТ), умноженной на региональный коэффициент экономической эффективности.
Останутся и премиальные выплаты, но их доля в зарплате медика будет снижена до 10% от оклада. При этом регионы смогут за свой счет увеличивать размеры выплат.
Одна из целей внедрения новой системы оплаты труда медиков – повышение ее прозрачности. Ее планируют достичь за счет того, что выплаты будут устанавливать централизованно и фиксировать их в нормативном акте.
Так каждый сотрудник сможет посмотреть, как посчитан его оклад. Эта система актуальна и для различных надбавок – утвердят единый их перечень, размеры, условия их назначения.
Минздрав рассматривает и новые надбавки медикам – медработникам ФАП, узким специалистам, за работу в участковом звене.
Почему медиков не устраивает текущая система оплаты труда
С 2014 года в отраслевой раздел Единых рекомендаций по оплате труда включена следующая структура заработной платы медработников:
- должностной оклад (55-60% зарплаты);
- компенсационные выплаты (10-15% зарплаты);
- стимулирующие выплаты (30% зарплаты).
При этом с 2015 года регионы работают над повышением гарантированной части зарплаты. Тем более, что вопрос: когда повысят зарплату медикам, или хотя бы ее гарантированную часть, волнует и самих специалистов.
Дело в том, что низкая доля гарантированной зарплаты делает работника уязвимым по отношению к тем медорганизациям, которые по той или иной причине могут урезать ее размер. Ранее доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда была значительной – до 50%.
Распределял фонд выплат руководитель медорганизации, и часто эти решения были субъективными.
А низкая доля оклада не привлекает молодых специалистов, так как у них нет стажа, категории, и они не могут получать полный объем стимулирующих выплат, претендуя на низкую зарплату в 13-14 тысяч.
В результате регионы стали оптимизировать системы оплаты труда, повышая должностные оклады за счет компенсационных и стимулирующих выплат.
К примеру, при официальной надбавке за вредность в 4% ее повышают до 8-25%.
Все это привело к недовольству медиков существующей системой оплаты труда. Действующие правила установления надбавок приводят к тому, что в ряде случаев младший медперсонал может получать в разы больше сотрудников со средним медицинским образованием.
У фельдшеров и медсестер это вызывает обоснованное негодование. В одном из телеграм-каналов после публикации расчета стоимости балла по результатам оценки эффективности работы медработников госпиталя им. Бурденко в июле 2022 года появились комментарии медсестер.
Они пришли к выводу о том, что получать медицинскую профессию сегодня невыгодно, так как «махать тряпкой» без образования получается экономически выгоднее.
Новая система оплаты труда медиков, которую планируют запустить в 2025 году, должна устранить эту несправедливость.
Власти изменили специальные «ковидные» выплаты медикам
Надбавку 25% к окладу оставят только для части медперсонала, работающих с COVID-19
Власти решили изменить схему социальных и страховых выплат медработникам, работающим с коронавирусом на фоне улучшения эпидситуации. Надбавка к окладу останется у части медперсонала
Власти изменили систему выплат для медработников, которые задействованы в лечении пациентов с COVID-19. Врачи, средний и младший медперсонал, участковые терапевты, инфекционисты, фельдшеры и другие категории медработников, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь пациентам с коронавирусом амбулаторно, смогут теперь претендовать на компенсационную выплату в размере 25% оклада. Эти выплаты на сегодняшний день действуют для медиков за работу с пациентами с инфекционными заболеваниями. Это следует из опубликованного постановления правительства.
При этом, президент России Владимир Путин подписал указ об отмене предоставления дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников «в связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и переводом медицинских работников на плановый режим работы». Как уточняется в документе кабинета министров, госвыплаты в адрес медработников, которые работают с COVID-19, приостановлены до 31 декабря 2022 года. В постановлении отдельно отмечается, что если специальная выплата была назначена до его вступления в силу, то медик по-прежнему может ее получить вплоть до того периода, на который она была назначена.
4 комментария
При исчислении специального педагогического стажа, для назначения пенсии, уход за ребёнком рождённого после 1992 года ПФР РФ исключают полностью в связи с изменениями по указу ЕЛЬЦИНА №3543 до 3 х лет. Для пенсий исчисления на «Льготных условиях» указаны должности №517. Список профессий работников образования должности №463 «За выслугу лет»исключают и период получения пособия 40% до 1,5 лет.Так нарушив Закон СССР от 22.01.1981 №235 который действует до настоящего время» Работающим матерям и студентам включать в специальный стаж.» Так что учителям нельзя иметь детей, (Так 25лет+25стаж+6лет двое детей+5ожидание+2года прочии периоды исключают с 2002г ИТОГ 63 года
При ставке 12тыс рублей никак не заработать 57 тыс рублей. Получаю чистыми на руки 25600 руб. , из них 5835 за оценочный лист. Льготный стаж выработаю в 56,5 лет, имею стаж в ИП в перерыве педагогической деятельности 7 лет. Почему они не засчитываются в те 5 лет отсрочки на назначении пенсии? Получается смысла в педстаже нет, в 60 лет все равно назначат пенсию.
Не было никакого повышения зарплаты ни с 1 октября, ни с 1 января.
28 лет работаю в образовании и никак не могу осознать сравнение средней зарплаты учителя. Почему зарплаты, а не ставки? Действительно, большинство учителей работают на 1,5 — 2 ставки. У меня 31 час учебной нагрузки, оклад 28,6т. Ставка за 18 часов 16,6т. Вот эту цифру и нужно брать в статистику.
И ещё один момент не меньше возмущает: если ведёшь менее 18 часов, ПФР пересчитывает педстаж, даже в сельской местности (вела 16 часов при совмещении 0,25 ставки диспетчера, в педстаж засчитали 9 месяцев), а вот когда больше часов — никакого пересчёта нет! Полное разочарование.
Легко издеваться над беспомощными педагогами и врачами. Когда ставка 10 000 в месяц. Работать учителем сейчас очень сложно , да еще и низкая зарплата, а вот и результат, сейчас педагоги покидают образовательные учреждения, огромная нехватка педагогов. Старые педагоги дорабатывают, а молодежь поработает два года и уходит. Достойной зарплаты нет, нервы «хорошо мотают» начиная от огромного количества проверяющих и заканчивая современными детьми. Именно, подобные действия депутатов «убивают образование» тем, что в образовательных учреждениях некому будет работать. Проще уйти в другую профессию, работать не на две ставки, как вынуждены делать педагоги, чтобы выжить, при этом уничтожая свое здоровье, при том, что зарплата будет только на то, чтобы не умереть с голоду. Так проще уйти в другую сферу, получать в разы больше и жить спокойно. Так что, дорогие депутаты, когда вы лишили педагогов выслуги, которые 25 лет работали на износ и на нервной системе, при этом заставили их еще ждать 5 лет до выплат, то этим самым вы показали, что вам «плевать» на простой российский народ, который не сможет нормально учить своих детей, так как педагоги массово уходят из школ! Так как ваши дети и внуки учатся в частных школах, за которые вы можете платить, в отличие от простого российского народа.Какой смысл поднимать престиж педагогов, если достойно их труд ре оплачивается, никто не слышит простых педагогов в простых школах, да еще и льгот лишаете. Это называется издевательство над российским образованием. Но если ваша цель уничтожить российское образование — тогда ваши мотивы понятны!
Пенсия по выслуге лет учителям в 2023 году
Педагогические работники вправе получать пенсионные выплаты досрочно. Назначают их не тогда, когда подошел возраст и накоплен общий стаж, а когда удалось наработать специальный педстаж, установленный законом. Но такой порядок касается не всех. Рассказываем, на каких условиях назначают пенсию по выслуге лет учителям в 2023 году, для каких должностей и учреждений и какие рабочие периоды засчитывают в учительский стаж.
НПА, регулирующие выслугу лет педагогов
Закон устанавливает возможность получать пенсию по выслуге лет педагогическим работникам в 2023 году раньше общепринятого пенсионного возраста. Это предусматривает п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013. Закон предусматривает для учителей выход на заслуженный отдых досрочно при соблюдении нескольких условий:
- накопить учительский стаж не менее 25 лет;
- набрать минимальное по закону количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК);
- трудиться в должностях и организациях, соответствующих специальному государственному списку (он указан в постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002).
Для выхода на заслуженный отдых педагогам следует набрать 30 коэффициентов (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 400). Но этот показатель устанавливается не сразу. Количество коэффициентов растет ежегодно на 2,4, пока в 2025-м не достигнет 30.
Как меняются минимальные ИПК, необходимые учителям в разные годы, смотрите в таблице:
Год | ИПК |
---|---|
2017 | 11,4 |
2018 | 13,8 |
2019 | 16,2 |
2020 | 18,6 |
2021 | 21 |
2022 | 23,4 |
2023 | 25,8 |
2024 | 28,2 |
2025 | 30 |
Кроме вышеперечисленных нормативных актов, специальный стаж для педагогов регулируется и следующими нормативными документами:
- ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании»;
- постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014;
- Приказом Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014;
- постановлениями Министерства труда РФ № 39 от 23.06.2003 и № 57 от 25.07.2003 и др.
Стаж по выслуге лет для педагогов
Чтобы получить пенсионные выплаты досрочно, педработникам необходимо заработать учительский стаж (не менее 25 лет). Но такая возможность есть не у всех педагогов, а только у тех, кто трудится на конкретных должностях. Льготная пенсия назначается, например, директорам, завучам, учителям в школе, воспитателям в детских садах, психологам и логопедам в школах и детсадах и др.
Но для назначения пенсии педагогам по выслуге лет в 2023 году только соответствующей должности недостаточно. Необходимо работать не в любом учреждении, а только в том, которое есть в перечне, утвержденном правительством. Исчерпывающий перечень должностей и учебных заведений за рабочие периоды учителя с января 2002 года указан в постановлении Правительства РФ № 781.
За периоды работы ранее 2002 года использовались списки должностей, размещенные в нескольких нормативных актах:
- постановлении Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 (до 01.01.1992);
- постановлении РСФСР № 463 от 06.09.1991 (до 31.10.1999);
- постановлении Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 (до 31.12.2001).
Проверьте, чтобы названия должностей, специальностей и учреждений, записанных в трудовой книжке работника, совпадали с теми, которые указаны в перечне из правительственного постановления.
Есть еще одно условие для назначения педагогической пенсии по выслуге лет в 2023 г. — рабочий период учителя включат в стаж, если он работал на полной ставке по выбранной специальности. Норма, которую необходимо выработать педработникам за одну ставку зарплаты, не превышает 36 часов в неделю (пункт 1 приложения 1 к Приказу Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014). Конкретное количество часов устанавливают в зависимости от должности или специальности.
Период, когда педагог не вырабатывал установленную норму, в педагогический стаж не включат. Но такое требование не относится к педагогам, которые трудились в должности учителя младших классов или в сельской школе. Для назначения льготной пенсии этой категории специалистов необязательно работать на полную ставку.
Дополнительно в специальный педстаж включают:
- учительскую работу, выполняемую до 01.09.2000, независимо от того, выработал ли человек полную норму или нет;
- ежегодный оплачиваемый отдых;
- периоды по нетрудоспособности;
- отпускные периоды по уходу за детьми, если это происходило до 06.10.1992 (разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996);
- периоды обучения по профессии с 1993 г., если сразу после него педагог начал трудовую деятельность;
- дополнительное обучение — повышение квалификации, переподготовка по новой специализации или должности в связи с нуждами образовательного учреждения (постановление Правительства РФ № 322 от 04.03.2021);
- срочная служба в Вооруженных Силах РФ до 1993 г.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, в каком случае страховая пенсия по старости назначается педагогу досрочно. Используйте эти инструкции бесплатно.
Пенсия по выслуге лет для педагогов
В связи с повышением пенсионного возраста в России с 2019 года, предусмотрены нововведения и для педагогов (ФЗ № 350 от 03.10.2018). Даже если учитель отработал специальный педагогический стаж, то сразу выйти на заслуженный отдых не получится. По новому закону ввели отсрочку пенсии по выслуге лет на 5 лет (но не сразу, а с учетом переходного периода). Оформить досрочную пенсию учитель вправе в разное время, это зависит от года, когда удалось накопить педстаж, и от установленной на это время отсрочки.
Например, людям, у которых получилось набрать 25 лет учительского стажа в 2019 г., предоставили отсрочку всего полгода. В 2020-м — уже полтора года. При накоплении 25-летнего стажа в 2021 г. придется ждать уже 3 года, а обратиться за пенсией есть возможность только в 2024 г. Если учитель отработал по специальности 25 лет к 2022 г., то срок выхода на заслуженный отдых отодвинется на 4 года, то есть к 2026 г.
Как гласят последние новости по выслуге лет учителям, с 2023 г. отсрочка составит уже 5 лет, и человек вправе обратиться за выплатами только в 2028 г. Закон не указывает, обязан ли учитель работать в период отсрочки или нет. То есть учитель решает самостоятельно, продолжать ли педагогическую деятельность после того, как он накопил педстаж. Он вправе как продолжить ее, так и прекратить, и за это никаких санкций не последует.