Жилье для инвалидов и детей-инвалидов. Условия и порядок получения льготной квартиры
Инвалиды, а также семьи с детьми-инвалидами сегодня – одна из самых незащищенных категорий населения, которая нуждается в помощи в случае необходимости улучшения своих жилищных условий. Государство поддерживает эти группы населения, в том числе путем разработки программ обеспечения жильем.
💡 Правовое регулирование процедуры обеспечения жильем
Осуществление регулирования механизма наделения инвалидов жильем происходит с помощью правовых норм, содержащихся в следующих нормативных актах:
- Федеральном законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, статья 28.2); Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №188/пр от 3 апреля 2020 года «Об утверждении Методических указаний. »; Министерства здравоохранения РФ №991н от 30 ноября 2012 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; (в части реализации механизма наделения инвалидов жильем);
- региональном законодательстве, регулирующем процесс наделения инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, жильем либо выделения им субсидий на приобретение жилья.
Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года, то процедура его обеспечения жильем будет осуществляться на региональном уровне на основе норм законодательства субъекта РФ. Данное правило сформулировано частью 2 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Если же инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то вся процедура обеспечения жильем будет проходить регулирование на основе федерального жилищного законодательства по договору социального найма. Это правило действует на основании части 3 указанной выше статьи.
🏠 Условия для улучшения жилищных условий
Обеспечение жильем инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, происходит либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств регионального бюджета в месте проживания таких нуждающихся граждан. При этом для того, чтобы предоставление жилья или субсидий на приобретение или строительство жилья происходило на региональном уровне, из федерального бюджета выделяются субвенции регионам на основании специальных Правил, разработанных Правительством РФ.
Инвалид или семья с ребенком-инвалидом могут получить жилье или субсидию на улучшение своих жилищных условий с учетом:
- общего числа людей, проживающих в семье (если речь идет именно о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий);
- санитарной и социальной нормы жилья именно в расчете на инвалида или ребенка-инвалида – данная норма составляет не менее 18 квадратных метров на человека.
Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны не пригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, указанными в Перечне Приказа Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года.
К таким заболеваниям относятся:
- туберкулез;
- психические расстройства;
- ВИЧ-инфекция у детей;
- состояния после трансплантации внутренних органов и др.
Если речь идет о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, то будет учитываться также среднее рыночное значение стоимости одного квадратного метра жилья в конкретном регионе.
Как вы считаете, нужно ли предпринимать более активные действия для улучшения жилищных условий инвалидов и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды?
Конечно, нужно поддерживать эти категории населения. Потому что они нуждаются в помощи, так как сами вряд ли смогут купить жилье Нет, не считаю необходимым. Государство дает им достаточно поддержки Не задумывался(лась) о подобном
Есть ли разница между предоставлением жилья инвалидам разных категорий и для инвалидов детства
Разницы в порядке обеспечения жильем между инвалидами разных категорий в зависимости от той группы, которая им предоставлена, и семей с детьми-инвалидами, а также для инвалидов детства законодатель не делает. Разница есть только в части соблюдения порядка представления интересов – если инвалид не может самостоятельно представлять свои интересы, он должен доверить это своему представителю, заверив свою волю нотариально.
Если инвалидность поставлена человеку по причине наличия у него тяжелого заболевания, предусмотренного Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года, норма жилья, выделяемая инвалиду, увеличивается, но не более, чем в два раза.
Предоставление такого жилья происходит в рамках заключения с ними договора социального найма.
👇 Порядок получения
Вне зависимости от того, идет ли речь о предоставлении жилья на федеральном или региональном уровне, либо решается вопрос о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, порядок действий отличаться не будет.
Куда необходимо обращаться
Обращение должно происходить в уполномоченные государственные органы, в компетенцию которых входит решение вопроса относительно обеспечения населения жильем. Это могут быть:
- органы социальной защиты населения;
- подразделения Департаментов или Министерств (или иных аналогичных органов исполнительной власти субъектов РФ), отвечающих за распределение муниципального или государственного имущества.
В том случае, если инвалид официально работает на каком-либо предприятии, обладающем собственным жилым фондом, то обращаться следует именно туда, в такое предприятие.
Пакет документов
В перечень подаваемых документов входят:
- (а если представляют интересы инвалида доверенные лица, то паспорта таких лиц и доверенности на осуществление ими своих полномочий);
- справка от врача о присвоении группы инвалидности;
- дополнительно информация о присвоенной группе инвалидности дублируется с помощью копии заключения комиссии медико-социальной экспертизы;
- справка из БТИ, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий;
- в случае если речь идет о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, то потребуется предоставление документов, подтверждающих совместное проживание таких людей;
- если предоставляемое жилье должно отвечать требованиям обеспечения мобильности инвалида (например, возможности установки пандуса и, соответственно, расположения на первом этаже жилого дома), то потребуется предоставить также копию индивидуальной программы реабилитации.
Ипотека для инвалидов. Есть ли льготы
Данный кредит является целевым, и, так как заемные суммы достаточно часто бывают очень большими, банки предъявляют очень серьезные требования к потенциальным заемщикам. Одним из таких требований является обязательное наличие постоянного места работы или ведение собственного бизнеса, то есть наличие постоянного дохода, отличного от получения пенсии по инвалидности или социального пособия.
Несмотря на то что часть абзац 2 пункта Б части 10 «Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает возможность использования заемных средств для улучшения своих жилищных условий, возможность получения займа остается под вопросом.
На сегодняшний день никаких программ льготного ипотечного кредитования для лиц с инвалидностью или для семей, воспитывающих детей-инвалидов, не предусмотрено. Более того, ипотека предоставляется только работающим инвалидам, то есть тем, кому присвоена вторая рабочая или третья группа инвалидности.
Единственная возможность получить какие-то льготы – это использовать в качестве первоначального взноса или погашения взятой ранее ипотеки средств, полученных в качестве субсидирования улучшения жилищных условий.
Планируемые изменения в законодательстве
20 ноября 2020 года в средствах массовой информации появилась информация о том, что Президент дал Правительству ряд поручений относительно проработки более детального механизма наделения инвалидов жильем. В первую очередь, указанные поручения касаются тех лиц, которые встали на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года – то есть подпадают в соответствии со статьей 17 указанного выше федерального нормативного акта под программы улучшения условий проживания, действующих на региональном уровне.
Все механизмы должны были быть проработаны до 25 декабря 2020 года, однако, официального опубликования изменений, вносимых в национальный проект «Жилье и городская среда», по состоянию на февраль 2021 года не было.
✨ Итоги
Предоставление жилья для инвалидов регулируется и на региональном, и на федеральном уровнях. Особые условия в части увеличения предоставляемой площади действуют только относительно лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, внесенными в специальный Перечень, утвержденный Министерством здравоохранения. Если выделенных средств инвалиду не хватает, то он имеет право воспользоваться ипотекой, но для этого ему придется подтвердить наличие у него постоянного дохода, позволяющего гасить ипотечный заем.
Права и льготы для детей с ограниченными возможностями в России
В случае серьезных заболеваний ребенку присваивают категорию «инвалид». В современном обществе это означает, что ребенок имеет дополнительные права и льготы, которые облегчат жизнь ему и его близким.
Основные льготы и помощь детям-инвалидам
За детьми-инвалидами требуется больший уход, поэтому их родители или опекуны зачастую не могут посвящать достаточно времени работе. Для помощи таким семьям государство предоставляет денежные выплаты и ряд льгот.
Детям-инвалидам положена ежемесячная пенсия. Один из неработающих родителей имеет право на единую денежную выплату в течение того периода, когда он вынужден ухаживать за ребенком-инвалидом. Размер пенсии зависит от территории проживания и индексируется каждый год.
Кроме того, для этой категории граждан положены следующие льготы:
- на жилье;
- на транспорт;
- на медицинское обслуживание;
- на образование;
- на налоги.
Каким детям могут присвоить статус «ребенок-инвалид»?
Инвалидность присваивается детям по заключению медицинской экспертизы, если врачи обнаруживают стойкие нарушения здоровья, дефекты или травмы, вызывающие сложности в социализации и утрату способности к самообслуживанию. Если есть шанс на реабилитацию, статус присваивается временно, на 1-2 года или 5 лет. В более тяжелых случаях статус будет иметь силу до 18 лет.
Если у ребенка есть неизлечимое заболевание, но оно не мешает ему жить, общаться с людьми и самому себя обслуживать, в инвалидности может быть отказано.
Став совершеннолетними, все граждане с инвалидностью должны пройти медкомиссию еще раз, чтобы определить 1-3 группу инвалидности либо отменить статус в случае выздоровления.
Права
Российский закон охватывает права детей с ограниченными возможностями в самых различных сферах жизни. Например, дети-инвалиды имеют право бесплатно пользоваться городским транспортом, а также покупать за полцены билеты на междугородний транспорт, если дата поездки выпадает на период с октября по май.
Семьи с детьми-инвалидами имеют льготы по уплате налогов. Один из родителей по их выбору имеет право на налоговый возврат, а сам ребенок, если он является собственником жилья, освобождается от налога на имущество.
На некоторых аспектах остановимся более подробно.
Право на образование. А именно бесплатное обучение в дошкольных учреждениях, школе, училище и вузе. Дети с ограниченными возможностями принимаются в детские сады вне очереди. На бюджетные места в средне-профессиональное и высшее учебные заведения они могут поступить, если сдадут вступительные экзамены. Существуют также специализированные учебные заведения, которые принимают учащихся с определенными видами нарушений здоровья и проводят их реабилитацию по особым программам. Такая возможность обучения предоставляется детям с нарушениями умственного развития, опорно-двигательного аппарата, органов чувств и т. д.
Право на жилье. Если больному ребенку требуется жилплощадь, она будет предоставлена вне очереди при распределении жилья нуждающимся. Детали этого процесса различаются в зависимости от региона, поэтому нужно выяснять по месту жительства, на что можно претендовать в каждом конкретном случае.
Ст. 39 Жилищного кодекса РФ содержит перечень тяжелых заболеваний, дающих право на отдельную комнату или дополнительные 10 кв. метров жилплощади. И наконец, есть постановление Правительства, предусматривающее скидку 50% на оплату аренды жилья, коммунальных услуг и телефона.
Право на медицинское обслуживание. Дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, медицинские принадлежности, кресла-коляски, протезы и т. п. Отпускаются эти средства при наличии рецепта от врача. Также бесплатно предоставляется программа реабилитации, в том числе лечение в санатории с оплатой проезда туда и обратно как ребенку, так и сопровождающему лицу.
Право на выбор школы. Для детей с ограниченными возможностями формируются коррекционные классы и создаются специализированные учебные заведения, где работают педагоги с соответствующей профессиональной подготовкой. В таких школах есть особое оснащение и учебные материалы, например, подходящая мебель или книги со шрифтом Брайля. По рекомендации медкомиссии ребенок может отправиться на учебу в такую школу, хотя не всегда родители согласны с этим решением и предпочитают обычную школу или частную школу. Это не запрещается, поэтому все зависит от степени нарушения здоровья ребенка.
Если же заболевание не дает возможность посещать школу, можно пойти по одному из трех путей:
- поступить в Центр дистанционного обучения;
- обучаться на дому;
- выбрать семейное образование (сняв со школы ответственность за качество образования).
Право инвалида на получение земельного участка
По российскому закону (ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995), люди с ограниченными возможностями и представители детей-инвалидов (родители или опекуны) имеют право на льготное получение земельного участка.
Для получения земли не нужно участвовать в аукционе: участок можно получить автоматически, если не будет других претендентов из числа нетрудоспособных граждан. Однако существуют некоторые ограничения.
Во-первых, земельный участок должен находиться в муниципальной собственности, и именно местные власти решают, будет ли он предоставлен бесплатно или по сниженной цене. Во-вторых, необходимо обосновать потребность в участке и указать, что именно на нем будет построено. И наконец, в течение трех лет после приобретения участка на нем должно действительно начаться возведение сооружения или хозяйства, о котором было заявлено. Это может быть жилой дом, гараж, дача, огород или сад.
Как получить земельный участок
В первую очередь, нужно подготовить документы, подтверждающие инвалидность. Затем необходимо обратиться в местную администрацию и написать заявление, в котором будет обоснована необходимость в земельном участке и указано, что там будет построено.
К этому заявлению прикладывается пакет документов, куда входят:
- паспорт заявителя;
- справка о составе семьи и копии паспортов и свидетельств о рождении детей;
- ИНН;
- справка об инвалидности;
- справка о доходах семьи и документы, подтверждающие тяжелое финансовое положение.
Ответ от уполномоченных органов поступает приблизительно в течение 30 дней. Если он положительный, можно приступать к регистрации участка в Росреестре.
Воспользоваться правом на получение земельного участка можно только один раз в жизни. Если строительство так и не началось, участок будет изъят.
Повторно обратиться с заявлением можно, только если участок стал непригодным для строительства в результате землетрясения или иного бедствия.
Как получить квартиру
Чтобы приобрести квартиру на льготных условиях, необходимо подтвердить, во-первых, что ребенок является инвалидом, а во-вторых, что он нуждается в улучшении жилищных условий.
Закон разделяет тех, кто встал на учет до 1 января 2005 года, и тех, кто встал на учет позже. Первая группа граждан имеет право на получение денежных средств на покупку жилплощади. Вторая группа может претендовать на предоставление жилья.
Имеет смысл попытаться встать в очередь на получение социального жилья, если:
- семья с больным ребенком не имеет собственного жилья;
- размер жилплощади ниже установленных нормативов;
- место проживания является аварийным или не соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
- в одной квартире живут люди, не являющиеся родственниками.
Собрав пакет документов, необходимо подать его в органы местного самоуправления. Основными документами являются:
- документы, удостоверяющие личность;
- справка об инвалидности;
- справка о составе семьи;
- справка о размере доходов;
- выписка лицевого счета;
- выписка из домовой книги;
- копия кадастрового плана.
Каждый регион вправе самостоятельно определять правила выдачи квартир нуждающимся, а также кто вправе на него претендовать.
Таким образом, специальная комиссия будет решать, есть ли основания для постановки в очередь на жилье.
Итак, несмотря на то, что жизнь детей-инвалидов имеет массу сложностей, в Российской Федерации есть законы, дающие им шанс на реабилитацию и улучшение качества жизни.
Порядок обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании по месту жительства до 1 января 2005 года, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
На территории Краснодарского края меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
Размер единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность рассчитывается как произведение количества лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Краснодарскому краю на соответствующий квартал года, установленной Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Норматив общей площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» составляет 18 м2.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании по месту жительства предоставляются заявление и документы:
1) удостоверяющие личность;
2) установленного образца, подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на протяжении всего периода нахождения на учете;
3) уведомление гражданина о наличии (отсутствии) у него предусмотренных законодательством оснований признания нуждающимся в жилом помещении по форме, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18 ноября 2015 года № 203.
3) подтверждающие полномочия представителя (законного представителя) при подаче документов представителем (законным представителем).
Представитель (законный представитель) ребенка-инвалида дополнительно предоставляет документы, удостоверяющие личность, на всех членов семьи, а также документы, подтверждающие наличие статуса члена семьи ребенка-инвалида.
Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность принимается министерством труда и социального развития Краснодарского края после подтверждения гражданами льготного статуса и нуждаемости в жилье, а также при наличии средств федерального бюджета.
Проверка льготного статуса гражданина осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края. Проверка правомерности нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Социальное жилье для семей с детьми-инвалидами в Белгородской области
Семьи, имеющие детей инвалидов, могут получить жилье по договору социального найма, если проживают на территории Белгородской области не менее 5 лет.
Мероприятие по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области.
Для того чтобы участвовать в программе необходимо подать заявление в орган местного самоуправления. После включения в список претендентов на предоставление жилья семья сможет заключить договор социального найма.
Жилое помещение должно быть не меньше нормы жилья для каждого члена семьи. При расчете площади учитываются все члены семьи, в том числе дети, не имеющие статуса ребенка-инвалида.
В расчет учитываются следующие нормы площади:
- 42 кв. м — для семей из двух человек;
- по 18 кв. м на каждого — для семей из трех и более человек.
Программа может действовать не во всех районах Белгородской области. Муниципальные образования для участия в программе отбираются Министерством строительства Белгородской области.
Поучаствовать в программе могут семьи, имеющие детей-инвалидов при соблюдении следующих условий:
- в составе семьи есть ребенок -инвалид в возрасте до 18 лет;
- семья постоянно проживает на территории Белгородской области не менее 5 лет;
- граждане признаны малоимущими;
- Семья имеет статус нуждающихся в жилых помещениях.
По договору социального найма может быть предоставлена квартира в новостройке или на вторичном рынке, а также индивидуальный жилой дом.
Не может быть предоставлено непригодное для проживания или признанное аварийным жилое помещение.
Для включения в список участников программы семье понадобятся следующие документы:
- заявление о включении в список;
- паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении для детей до 14 лет);
- свидетельство о браке;
- медицинская справка, подтверждающая установление инвалидности ребенку;
- согласие на обработку персональных данных.
Заявление можно подать в орган местного самоуправления.
Министерство строительства Белгородской области ежегодно до 1 июля утверждает общий список участников и передает его на районный уровень.
Постановление Правительства Белгородской области от 27 декабря 2021 года N 678-пп «Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области»
На сайте используются файлы cookie Оставаясь на сайте, вы выражаете свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой АО «ДОМ.РФ» Подтвердить