Когда могут отказать в приватизации квартиры

Почему могут отказать в приватизации квартиры? Факты и комментарии специалистов +Видео

Причины отказа в приватизации квартиры. После распада Советского Союза Россия перешла на рыночную экономику, которая подразумевает различные формы собственности. Поэтому требовалось провести разгосударствление и начинать процесс приватизации.

Рассмотрим вопрос о том, по каким причинам могут отказать в приватизации квартиры и каким образом можно оспорить полученный отказ через суд, какие документы нужны для этого, и как правильно составить иск в суд.

Понятие процесса приватизации

Приватизация в России началась после распада Советского Союза и продолжается до сих пор. Под приватизацией понимается переход государственной собственности в частную собственность к физическим и юридическим лицам. В 1991 году был издан закон № 1541, который положил начало процесса приватизации и регламентирует основные моменты. Также в законе прописано, кто имеет право принимать участие в приватизации, прописано право тех лиц, которые пользуются квартирой по договору социального найма. Жители муниципальной квартиры становятся субъектами приватизации, в том случае, если они зарегистрированы на жилой площади квартиры, которую планируют приватизировать.

Для того чтобы участвовать в приватизации жилья нужно представить справку о том, что ранее человек не принимал участие в приватизации, то есть у него осталось это право. С того момента, как гражданину исполнилось 18 лет, он может только один раз участвовать в приватизации.

Важно! По закону главным критерием того, что человек может участвовать в приватизации квартиры, является факт его прописки в муниципальной квартире.

Однако есть случаи, когда даже лица, не имеющие регистрации в муниципальном жилье, но имеющие права проживания там по ордеру, также могли участвовать в приватизации.

Если несовершеннолетний ребенок участвовал в приватизации, то в дальнейшем за ним сохраняется право на приватизацию по закону.

Причины для отказа в приватизации

Весь процесс приватизации, условия ее оформления описаны в законе «О приватизации жилищного фонда в России» « 1541.

Отказать в приватизации могут по одной или сразу нескольким причинам, при этом любой отказ должен быть объяснен с юридической и нормативной точки зрения.

Рассмотрим, какие есть законные причины отказа в приватизации квартиры:

• квартира расположена в доме, находящемся в аварийном состоянии. В таком случае должен быть акт, который подтвердит, что дом находится именно в таком статусе, то есть просто слов не достаточно и отказ будет неправомерным и подлежащим обжалованию;

Важно! Нет запрета на приватизацию квартир, находящихся в ветхих домах, потому что при проживании в нем нет опасности для жизни гражданина.

• если вы хотите приватизировать комнату в общежитии, которое относится к федеральному жилищному фонду. Если же общежитие принадлежит к муниципалитету, то из статуса общежитие жилье переходит в статус многоквартирного дома, где собственники имеют право на приватизацию жилья;
• если квартира располагается в закрытом военном городке. Бывает, что военный городок уже утратил свой статус закрытого типа, но нет технических документов на квартиру, и жилье с баланса Министерства обороны не было передано в муниципалитет. В таком случае приватизировать квартиру можно будет только тогда, когда квартира будет относиться к муниципальному фонду жилья;
• если жилье относится к служебному помещению. Служебные помещения относятся к федеральной собственности. Обычно такие квартиры входят в базу предприятия или учреждения, и если собственник не согласен, то будет отказано в приватизации. Также могут возникнуть сложности при получении предприятием разрешения на передачу жилого объекта в частную собственность;
• не подлежат приватизации квартиры, которые состоят на учете фондов социальной защиты.

Если в муниципальной квартире была проведена перепланировка без согласия местной администрации, то это также может законной причиной для отказа. И в этом случае жилец должен будет заплатить штраф и узаконить проведенные изменения в квартире, или же вернут все в изначальное состояние. И только после прохождения этого этапа можно будет подавать запрос на приватизацию.

Существуют еще и дополнительные причины для отказа в приватизации квартиры, то есть моменты, которые могут либо затянуть начавшийся процесс или же вообще помешать ему.

К таким причинам относится несоответствие пакета документов, то есть не хватает какого-либо документа, например, бумаги о том, что человек законно проживает в квартире. Также будет отказано в приватизации, если выявится несоответствие информации в документах или если у документа закончился срок действия.

Все возникающие ситуации индивидуальны, нужно смотреть конкретные случаи и причины. При этом есть ошибки, которые решаются путем исправления документов или их замены в соответствующих органах.

Намного реже, но бывают ситуации, когда граждане подделывают документы, тогда нужно будет проводить экспертизу.

Отказы в приватизации, связанные с ее участниками

Еще могут возникнуть причины, которые имеют отношение к самому объекту и субъекту приватизации, к ним относятся такие:

• если гражданин уже единожды участвовал в приватизации квартиры, то это является основанием для законного отказа в процессе относительно другой жилой площади. Это связано с тем, что по закону человек только один раз за всю жизнь может использовать это право приватизации. Не касается это только тех, кто участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Если человек уже участвовал в приватизации жилья, то он может дать письменное согласие на проведение процесса без них;
• отказать могут из-за того, что нет согласия на приватизацию одного из жильцов, все должны быть согласны, иначе отказ правомерен;
• если у человека был перерыв в постоянной прописке в той квартире, которую он собирается приватизировать. Отказ в такой ситуации бывает из-за того, что во время регистрации в другом месте, гражданин мог приватизировать другую квартиру. Поэтому по закону нужно отправить запрос на проверку, есть ли у человека другая недвижимость.

Иногда органы власти отказывают из-за того, что кто-то из участников процесса умер до того, как завершилась процедура. Однако эти действия незаконны, потому как приватизируемая квартира является частью наследства и нужно завершить оформление. В большинстве случаев такие вопросы решают через суд.

Дом без хозяина

Редко, но встречаются ситуации, когда граждане хотят приватизировать квартиру, но дом никому не принадлежит. Такое может произойти, если многоквартирный дом не находится на балансе ни у одной организации, потому что предприятие ликвидировали, а на баланс муниципалитету дом не передали. Получается, что нет документов и собственников у дома, и официально некому дать разрешение на приватизацию, а значит, ее невозможно провести. Такая ситуация может быть разрешена только путем обращения в суд и дальнейшей постановки дома на баланс муниципалитета, его жилищного фонда.

Если остались долги по оплате коммунальных услуг

Если есть долги по оплате коммунальных услуг, и при проверке это выяснится, могут отказать в оформлении бумаг, но это незаконно. Даже при наличии долга должно пройти оформление, однако задолженность все равно нужно будет погасить, иначе на вас могут подать в суд.

Как обжаловать отказ в приватизации

Чтобы начать процесс по обжалованию отказа в приватизации квартиры, следует начать с того, что нужно изучить сам порядок проведения. Если вы в этом не разбираетесь, то лучше обратиться к юристу.

Чтобы обратиться в суд, нужно иметь письменный отказ в проведении приватизации, где указана причина отказа. Такой документ будет являться подтверждением того, что невозможно начать приватизацию квартиры, и также он определит предмет иска.

Важно! Если на руках нет официального письменного отказа, то нет смысла идти в суд с исковым заявлением.

Для подачи иска в суд нужно собрать пакет документов, к которым относится:

• копии паспорта и свидетельства о рождении тех граждан, которые прописаны в квартире;
• договор социального найма;
• письменный документ об отказе на проведение процедуры от муниципалитета;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• справка о том, кто зарегистрирован в квартире.

Также нужно еще подготовить документы, которые докажут, что вам отказали неправомерно. Например, документ о том, что дом не аварийный и другие. Далее с документами следует обратиться в суд по месту жительства, количество копий заявлений должно равняться количеству заинтересованных человек.

В исковом заявлении нужно указать следующую информацию:

• полное название судебного органа;
• все данные того, кто подает заявление;
• данные той организации, против кого вы подаете иск;
• указать на каком основании вы проживаете в квартире;
• когда вами было подано заявление на приватизацию;
• с какой формулировкой вам отказали;
• какие у вас требования;
• перечислить документы, которые вы прилагаете к заявлению;
• в конце заявления заявитель ставит дату и подпись.

Иск лучше составить кратно с указанием только значимой информации, описания операции. Также нужно указать ссылку на закон, который нарушили при отказе в приватизации. Если вы не сможете грамотно составить заявление, то лучше обратиться к жилищному адвокату.

Исковое заявление будет рассмотрено и вынесут решение в течение трех месяцев. Если решение было положительное в пользу истца, то в течение двух недель он получит на руки постановление с решением суда, и с ним вы можете заново начать процесс приватизации. Если вам отказали, то можно попробовать обратиться в суд высшей инстанции.

Как мы видим, если вам отказали в вопросе приватизации жилья, то нужно обратиться и узнать причины и основания для отказа. В дальнейшем следует либо устранить препятствие для приватизации, либо же в случае неправомерного отказа обратиться в суд для обжалования.

Отказ в приватизации квартиры

Приватизация – это передача муниципального жилья в собственность граждан. Считается, что это самый выгодный способ стать обладателем отдельной жилплощади. Но, к сожалению, можно получить отказ в приватизации квартиры. Обычно в таких случаях администрация указывает на причину своего решения. Но встречаются и необоснованные отказы. Например, под прикрытием того, что дом признан аварийным.

Что делать? Можно ли обжаловать незаконный отказ муниципалитета? Пришло время обсудить, как разрешить спорную ситуацию.

✅ Могут ли отказать в приватизации квартиры?

Первый вопрос, на который следует ответить – могут ли вынести отказ в приватизации жилого помещения? Основные моменты об отказах прописаны в ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года. Данный закон применяется уже давно, но некоторые его статьи утратили силу. Тем не менее, нужно ориентироваться именно на положения ФЗ «О приватизации…».

Основная причина, по которой могут отказать в приватизации – человек не имеет права на приватизацию квартиры. Другими словами, он не отвечает требованиям закона:

• участвует в приватизации повторно;
• не заключал договор соц найма жилья;
• имеет в собственности другую квартиру, комнату, дом и т.д.

Любой отказ обязательно имеет причину, о которой вам обязаны сообщить в письменном виде. Если отказ вынесен необоснованно или ничем не мотивирован – можно смело обращаться в суд. Но для начала рассмотрим основания для отказа в приватизации жилья.

✅ Почему могут отказать в приватизации квартиры: причины, основания

Представленные причины можно условно поделить на две группы.

Первые связаны с жилищным фондом государства. Согласно ст. 2 ФЗ № 1541-1, приватизации подлежат только муниципальные объекты. Критерием выступает признание квартиры жилым помещением.

Запрещается приватизировать:

• целые общежития (см. “Приватизация комнаты в общежитии“);
• аварийное жилье;
• ветхое жилье (см. “Снос приватизированного жилья“);
• квартиры в военных городках закрытого типа (ЗАТО);
• служебное (ведомственное) жилье (см. “Приватизация служебного жилья“);
• объекты социального значения;
• изъятые из оборота дома.

Кооперативные квартиры и комнаты в общежитиях, напротив, пригодны для приватизации. Также наниматели могут переводить в собственность муниципальное жилье. Но все, что перечислено выше – приватизации не подлежит. Следовательно, даже если вы подадите заявку, вам вынесут отказ.

Вторая группа причин связана с личностью нанимателя и членов его семьи. Незнакомые с процедурой люди часто допускают ошибки. Например, могут не предоставить нотариальный отказ от приватизации. Естественно, им откажут – не потому, что они не имеют прав на приватизацию, а в силу нарушения действующего регламента.

Распространенные основания для отказа:

• проведение неузаконенной перепланировки квартиры;
• накопление внушительной суммы долга за ЖКУ;
• подача поддельных или просроченных документов;
• длительный перерыв в регистрации (прописке);
• отсутствие нотариального отказа от приватизации;
• повторное участие в процедуре;
• отсутствие прав на жилой объект (речь идет о договоре соц найма);
• наличие в собственности альтернативного жилья.

Как видно, причин для отказа много, и они разнообразные. Правда некоторые из них не обоснованы, следовательно, их можно оспорить в судебном порядке.

Пример:

Супруги Мироновы проживали в муниципальной квартире на основании договора соц найма. Оба работали, но доходы шли в первую очередь на бытовые нужды. В результате, у супругов накопилась задолженность по «коммуналке». Срок неуплаты составил 4 месяца. Вскоре Мироновы задумались о приватизации жилплощади. Но обратившись в жилищное управление, они столкнулись с проблемой – им отказали в выдаче двух выписок: из лицевого счета и домовой книги. Сотрудники жилищного управления мотивировали свой отказ наличием задолженности. Мироновы обратились к юристам, которые посоветовали договориться с Управляющей компанией. Супруги составили обязательство о погашении долгов. Рассрочка предоставлялась на 6 месяцев. После этого они смогли получить нужные справки и подать заявку на приватизацию. Задолженность сохранилась за их лицевым счетом.

✅ Что делать, если отказали в приватизации?

Сталкиваясь с отказом, многие люди задаются вопросом, что делать в такой ситуации? Существует всего два варианта: прекратить приватизацию или обжаловать отказ в суде. Отбросим невыгодный нам первый вариант и остановимся на втором.

Обращение в суд – это наиболее действенный, но в то же время сложный способ добиться справедливости. Для тех, кто не боится трудностей – пошаговая инструкция от наших юристов.

Порядок действий

Процедура обжалования предполагает сбор доказательств. Чтобы склонить суд на свою сторону, нужно привести веские аргументы, что ваши права нарушены. Потребуется доказать, что отказ вынесен неправомерно.

Шаг 1. Делаем запрос на приватизацию.

Шаг 2. Получаем письменный отказ администрации.

Шаг 3. Собираем доказательства и документы.

Шаг 4. Подаем исковое заявление.

Шаг 5. Оплачиваем государственную пошлину.

Шаг 6. Ожидаем решения судебной инстанции.

Шаг 7. Получаем исполнительный лист.

Шаг 8. Завершаем приватизацию квартиры.

Справиться с обжалованием отказа в одиночку довольно сложно. Если у вас возникнут вопросы, или вы захотите воспользоваться помощью юриста – обратитесь к нашей бесплатной консультации.

Процедура

Переходим к рассмотрению пошаговой инструкции:

Прежде чем обращаться в суд, нужно установить причину отказа – обычно она фигурирует в письменном ответе уполномоченного органа. Основанием для обращения в суд и будет вынесенный отказ. Если с выдачей отказа затягивают или вовсе не хотят его выдавать, нужно поступить следующим образом:

• подготовить документы и заявление (см. “Как составить заявление на приватизацию квартиры, жилого помещения“);
• отправить запрос заказным письмом (с обратным уведомлением и описью вложений);
• дождаться сведений о получении/доставке письма;
• приложить копии уведомления к исковому заявлению.

Одним словом, без письменного отказа администрации в суд не обратиться. Поэтому либо прикладываем такой отказ, либо сообщаем суду о нежелании администрации выдавать отказ.

Определившись с причиной отказа, можно приступать к сбору доказательств. Истцу предстоит доказать, что вынесенное решение администрации незаконно. Например, если это отказ ввиду отсутствия договора соц найма, нужно ходатайствовать о выдаче документа. Разумеется, при условии, что жильцы имеют права на пользование квартирой. Собранные документы, вернее их копии, составляют общий пакет. Количество пакетов зависит от числа участников судебных слушаний: истца, ответчика, суда и др. – так что понадобится как минимум 3 пакета с документами.

Оспаривание отказа в приватизации относится к исковому производству. Регистрацией исковых заявлений занимается секретарь судебной канцелярии. Вместе с иском уплачивается госпошлина. Обнаружив неточности с документами, секретарь сообщит об этом истцу.

Рассмотрение исков обычно занимает до 5 рабочих дней, после чего суд назначает дату и время предварительных слушаний. За ними следуют основные слушания. Стороны вправе ходатайствовать о судебных запросах. Судебный процесс представляет собой состязательность сторон. Истец доказывает, что отказ в приватизации квартиры был неправомерным.

Если вам удастся доказать, что отказ был неправомерным, суд отменит решение администрации. Кроме того, истец может настаивать на признании за ним права собственности. Окончательное постановление оформляется в форме исполнительного листа. Сторона ответчика имеет право на обжалование – на это дается 30 дней.

1. Зарегистрируйте права в Росреестре

Вслед за выигрышем судебного дела следует окончание процедуры. Если отказ был признан необоснованным, наниматель заключает договор о приватизации. Затем нужно посетить отделение Росреестра и получить подтверждающий документ. С недавних пор, а именно с 2016 года, таким документом признается выписка из ЕГРН. Более подробно об этом читайте в нашей статье, как выглядит документ о приватизации квартиры?

Исковое заявление и документы

Занимаясь подготовкой к судебному обращению, учитывайте процессуальные требования. Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131-132 ГПК РФ. Очень важно правильно составить иск, ведь от его структуры зависит предстоящий исход дела.

Содержание иска об отмене неправомерного отказа в приватизации:

• реквизиты судебного органа (полное наименование);
• ФИО и паспортные данные истца;
• юридические сведения об ответчике (жилищный орган при администрации);
• основания использования квартиры;
• сведения о начале процесса приватизации;
• информация о вынесенном отказе в регистрации прав;
• причина отказа;
• доказательства его необоснованности, отсылка к законодательным нормам;
• требование к суду – признать отказ недействительным, обязать администрацию заключить договор о приватизации и т.д.;
• перечень документов;
• дата и подпись истца.

Сторона истца вправе использовать любые доказательства. Но чаще всего используются документальные подтверждения. Их нужно приложить к основному пакету с документами:

• паспорта РФ или свидетельства о рождении (детям);
• квитанция об оплате госпошлины;
• письменный отказ в приватизации квартиры – либо уведомление из почты об отправке документов в администрацию;
• выписка из домовой книги;
• выписка из ЕГРН;
• копия договора соц найма квартиры;
• иные документы.

Доказательства необоснованности отказа оформляются в дополнительный пакет. Обращение в суд считается платной процедурой, поэтому истец должен отдавать себе отчет о своих действиях.

Сроки и стоимость

Сколько длится рассмотрение дела в судебной инстанции? Практика показывает, что на весь процесс обычно уходит от 2 до 4 месяцев. В случае положительного вердикта суда, сторонам дается еще 30 дней на обжалование. Если его не последует, копия исполнительного листа выдается в течение 10-12 дней. Получить документ можно в канцелярии судебного органа.

Стоимость исков о признании отказа в приватизации необоснованными – 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Оплата производится либо в кассе суда, либо в банковском учреждении. При оплате через онлайн сервисы или терминалы потребуется заверить квитанции в банке.

✅ Судебная практика

Рассмотрение дел об отмене неправомерных отказов встречается довольно часто. Прежде чем выносить окончательное решение, суд выслушивает требования истца и сверяет их с доказательствами. Если документы в порядке, а наниматель имеет право на приватизацию – суд встанет на сторону истца.

Исполнительный лист может содержать следующие требования:

• отмена неправомерного отказа;
• признание права собственности на жилое помещение;
• заключение договора соц найма;
• подписание договора о приватизации муниципальной квартиры.

Пример:

Рассматривалось дело об отказе в приватизации квартиры. Истец настаивал, что администрация вынесла ему необоснованный отказ. Оказалось, что истец был прописан в муниципальной квартире. Договор соц найма заключался с его сестрой. Спустя некоторое время истец выписался из квартиры, т.к. уезжал в длительную командировку в другой город. Впоследствии, по приезду обратно, истец восстанавливал регистрацию по месту проживания. Однако Департамент городского имущества г. Москвы сообщил об отказе в приватизации на основании перерыва в регистрации. Истец просил суд признать отказ необоснованным. Установив все обстоятельства дела, суд постановил – действия уполномоченного органа не соответствуют ФЗ № 1541-1 «О приватизации…», причина не является обоснованной, так как о ней в законе ничего не сказано, поэтому решение следующее – признать требования истца обоснованными; считать отказ администрации необоснованным; обязать Департамент городского имущества заключить с истцом договор о приватизации квартиры.

Жилищные споры отнимают много времени и физических сил. Если у вас возникнут вопросы, напишите консультантам нашего портала. Они подскажут, как составить исковое заявление, какие нужны доказательства и как добиться приватизации в судебном порядке.