Как встать на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

Условия и порядок постановки на очередь на улучшение жилищных условий

К сожалению, уровень доходов большинства россиян весьма невысок, в то время как стоимость жилья составляет солидную сумму, которую собрать рядовое население просто не в силах.

Поэтому с целью поддержки граждан РФ на государственном уровне разработана программа, которая позволяет той же молодой либо многодетной семье претендовать на получение социального жилья, которое впоследствии можно и приватизировать.

Актуальность проблемы

Большая часть государственного фонда жилья в настоящий момент состоит из многоэтажных домов, построенных еще во времена СССР, что подразумевает квартиры небольших габаритов с устаревшей планировкой, которая не отвечает ни современным тенденциям, ни нормам метража из расчета на одного человека. Конечно, на региональном уровне выделяются средства для обновления жилфонда, но процент новостроек невелик, да и цена квадратных метров настолько высока, что не каждый может себе позволить купить новую жилую недвижимость.

При этом многие граждане продолжают ютиться в крохотных комнатках, размер которых настолько мал, что люди вынуждены как-то приспосабливаться. Сложнее всего в данной ситуации приходится многодетным семьям, а также малоимущим гражданам, которые улучшить жилищные условия самостоятельно не могут, в связи с чем нуждаются в поддержке государства.

Следует отметить еще один аспект, а именно состояние домов, которое опять же оставляет желать лучшего. Ведь в связи с тем, что во многих регионах капитальный ремонт зданий даже достаточно старых проводиться только по плану, а именно спустя 30, а то и 40 лет, многоэтажки медленно приходят в негодность и признаются аварийными, учитывая, что менять ни инженерные сети водоснабжения и тепловой энергии, ни иные конструктивные части жилых домов просто не за что.

Соответственно для жителей вышеуказанных домов, которые в силу тяжелого финансового положения не могут приобрести более комфортабельное жилье и вынуждены проживать в тесных квартирах, расположенных в старых домах, и предусмотрена государственная программа, которая подразумевает на начальном этапе постановку на учет в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением квартиры в новостройке либо ином доме при наличии свободных помещений.

Основания

Конечно, далеко не все граждане могут рассчитывать на улучшение жилищных условий за государственный счет, учитывая, что некоторые имеют собственное жилье. Именно поэтому на законодательном уровне и утвержден перечень лиц, которые в силу тяжелых обстоятельств вправе претендовать на жилищную помощь.

В частности, в силу ст.51 ЖК РФ встать на очередь для последующего получения квартиры могут следующие граждане:

• не имеющие собственного жилья, а также не являющиеся членами семьи собственника недвижимости;
• не проживающие в социальной квартире, как в качестве основного квартиросъемщика, так и его родственников;
• являющиеся нанимателями социальных квартир, но при условии, что учетная норма метража на каждого проживающего в указанном помещении менее установленного законом;
• проживающие в жилье, которое признано аварийным;
• пребывающего в социальной жилой недвижимости, в которой проживают несколько семей, да еще и больной близкий родственник, заболевание которого относиться к инфекционным, к примеру туберкулез, что подразумевает его отселение.

Также в рамках ст.49 ЖК РФ на улучшение жилищных условий могут претендовать:

• граждане, признанные малоимущими в установленном законом порядке, при условии соблюдения вышеперечисленных оснований;
• дети-сироты, которым по окончании интерната либо выпуска из детского дома нужно где-то жить;
• многодетные семьи, также не имеющие возможность купить другую квартиру в виду отсутствия средств;
• молодые семьи при условии, что в соответствующем регионе принята программа по оказанию помощи молодоженам.

Кстати, основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентируются и нормами законодательства субъектов федерации, которыми предусмотрено к примеру, обязательное условие о проживании в городе не менее 10 лет, не говоря уже об уровне минимального дохода и условиях признания семей малоимущими, а также учетной норме метража на каждого человека.

Кто имеет право

Как правило, на начальном этапе граждане, желающие улучшить условия проживания, должны быть приняты на учет в органы местного самоуправления, в ведении которого и находиться жилищный фонд того либо иного населенного пункта, как, собственно, и компетенции по выделению жилого помещения. А так как свободных квартир крайне мало, а новостройки сдаются в пользования тоже в небольшом количестве, из претендентов формируется определенная очередь, в соответствии с которой граждане жилую недвижимость и получают.

При этом лица, поставленные в очередь, получают жилье не только в порядке очередности, так как существует несколько нюансов. В частности, на учет становятся не только отдельные лица, но целые семьи, для которых в соответствии с законом полагается, как минимум 2-х или 3-х комнатная квартира. Соответственно, если освободится однокомнатная квартира, она отдается не первому по списку претенденту, у которого трое детей, а одинокому гражданину либо семье из двух человек, то есть исходя из учетной нормы квадратных метров на человека.

Также заветные жилые помещения может быть распределены вне очереди льготным категориям, к которым относятся:

• ветераны ВОВ и боевых действий;
• инвалиды, принадлежащие к нерабочей группе, а также лица, страдающие инфекционными заболеваниями;
• граждане, которые утратили жилье в связи со стихийными бедствиями;
• военнослужащие, уволенные по достижению предельного возраста либо в связи с получением инвалидности при исполнении обязанностей.

Порядок процедуры

Претендовать на заветные квадратные метры от государства могут не все граждане из вышеперечисленных, учитывая, что на начальном этапе нужно не только собрать данные, которые подтверждают низкий уровень дохода либо отсутствие собственного жилья, но и встать на учет в органах местного самоуправления путем подачи заявления.

При этом к заявлению, бланк которого законом не утвержден, необходимо приложить следующий пакет документов:

• удостоверение личности всех членов семьи, в том числе и самых маленьких, не говоря уже о данных, которые свидетельствуют о той или иной степени родства, то есть те же брачные свидетельства;
• справку о составе семьи с указанием всех лиц, которые затем будут проживать уже в социальной квартире, ведь можно и снимать квартиру, в которой прописаны и другие лица, которые к заявителю не имеют никакого родственного отношения;
• справку о прописке, которая подтвердит, что тот же основной квартиросъемщик проживает в городе не менее 10 лет и, следовательно, в рамках регионального законодательства уже может претендовать на государственное жилье;
• справку из Россреестра об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи, которые и становятся на учет;
• справку о доходах, причем на каждого члена, будь то сын-студент либо мать в декрете или же отец-безработный, что собственно предопределит оформление данных из ВУЗа, центра социальной защиты и Биржи труда;
• справка о стоимости имущества, которое находится в собственности заявителей, допустим, тот же дачный участок либо старенькие жигули;
• документы об отношении к льготной категории, если таковые есть, то же удостоверение инвалида либо участника боевых действий или же принадлежность к малоимущей, многодетной семье.

После подачи заявления с вышеуказанными документами в силу ст.52 ЖК РФ претендент регистрируется, ему выдается расписка о принятии заявления и данных, которые затем на протяжении 30 дней проверяются путем подачи запросов в различные инстанции. После принятия окончательного решения в течение трех дней заявитель получает уведомление и при положительном исходе принимается на учет, что, собственно, не гарантирует предоставление жилья в краткие сроки, особенно, если речь идет о лицах, которые к льготной категории не относятся.

Как узнать свой номер

В настоящий момент каждый государственный орган имеет свой информационный сайт, где содержатся основные данные: начиная от руководства и часов приема граждан, и оканчивая всеми социальными программами, которые работают в тех или иных регионах.

Соответственно, на указанном сайте и присутствуют списки лиц, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности.

Если же доступа к сайту нет либо гражданин не обладает необходимыми знаниями по работе с информационными технологиями, данные о своем номере очередности можно получить в органах местного самоуправления путем подачи заявления, которое будет удовлетворено не позднее двух недельного срока с дня подачи заявки по адресу заявителя.

Продвижение

Как было сказано выше, жилой фонд рядовых городов России практически не увеличивается, учитывая, что новостройки возводятся только в мегаполисах, где местный бюджет регулярно пополняется налогами, а значит может себе позволить дополнительные траты.

В небольших же населенных пунктах получить социальную квартиру крайне сложно, учитывая, что можно рассчитывать только на освобождение уже занятого жилого помещения, да и то в следующих случаях:

• основной квартиросъемщик не имел членов семьи и, следовательно, в случае его смерти не с кем перезаключать договор, что предопределяет возврат квартиры в государственный фонд для последующего перераспределения;
• с нанимателями социальной квартиры был расторгнут договор найма в виду нарушения условий проживания или же по собственному желанию жильцов, к примеру, при переезде в другой город либо покупке нового жилья.

Конечно, какой-то резерв квартир в каждом городе все-таки имеется на экстренный случай, но он крайне мал и предоставляется только в случаях острой необходимости, допустим при стихийном бедствии либо аварии в доме, что предопределяет срочное расселение жильцов. То есть очередь на улучшение жилищных условий продвигается очень медленно, и претенденты могут рассчитывать на новое жилое помещение, как минимум через 10-15 лет, да и то после тщательной проверки и обновлении ранее предоставленных данных.

Снятие с учета

Порядок снятия граждан с учета регламентируется нормами ст.56 ЖК РФ, где сказано, что лица более не могут претендовать на предоставления жилья в следующих случаях:

• подачи заявления, если необходимость в социальной квартире отпала, допустим, если появились собственная квартире в результате дарения либо получения наследства от родственников;
• переезда на постоянное место жительства в другой город;
• выделения средств для строительства дома;
• выделения земельного участка для ИЖС, за исключением семей которые имеют трех и более детей.

Также основаниями для снятия с учета выступают:

• намеренное ухудшение имеющихся условий проживания, что выражается в прописке дополнительного жильца с целью уменьшения нормы метража на человека либо порчи жилого помещения;
• предоставление недостоверных данных при постановке на учет либо же изменение условий проживания уже впоследствии, причем без уведомления органов местного самоуправления.

При этом, если гражданин был снят с учета без его согласия в виду нарушения правил пребывания на очереди, у него есть право в течение 3-х месяцев обжаловать решение местных органов уже в местном суде. Кстати, наиболее распространенным поводом для снятия является получение наследства, которое может состоять из нескольких долей даже в разных квартирах, которые в рамках закона суммируются и таким образом дают основание считать, что гражданин жильем обеспечен, хотя на самом деле это не так.

Порядок восстановления

То есть, если лицо было снято с очереди, есть два варианта решения проблемы:

• в судебном порядке опротестовать решение местных органов;
• подать документы повторно по истечении пяти лет со дня фиксации обстоятельств, которые были признаны намеренными действиями по ухудшению жилищных условий.

Причем в обеих вариантах вышеописанный пакет документов необходимо будет собрать заново, как, собственно, и пройти комиссию для принятия решения о восстановлении в очереди.

Можно ли ускорить получение жилья

В настоящий момент наиболее гарантированным способом быстрого продвижения в очереди и получения жилой недвижимости является рождение детей, то есть приоритетом обладают многодетные семьи, а также пары, которые усыновили третьего ребенка.

В остальном же очередь продвигается также, как и ранее, но с учетом того, что во многих регионах запустили несколько государственных программ, которые позволяют с участием претендентов решить жилищный вопрос в более сжатые сроки.

Региональные особенности

Все регионы России во исполнение ст.40 Конституции РФ обеспечивают граждан социальным жильем в рамках имеющихся свободных квартир.

Однако, учитывая, что очередь продвигается крайне медленно в некоторых городах разработано несколько дополнительных программ.

В частности, в г. Москва введена в действие программа «Жилье», в соответствии с которой граждане могут:

• получить средства для индивидуального строительства;
• купить квартиру в рассрочку с помощью бюджетных средств, которые составляют не менее 40% стоимости квартиры;
• получить субсидию на приобретение жилого помещения;
• приобрести квартиру большего метража, чем предполагалось при постановке на учет с доплатой за счет приобретателя;
• получить деньги за квартиру, которая расположена в доме, идущем под снос для приобретения жилья уже в другом месте по собственному выбору.

Кстати, помимо вышеуказанных программ в Москве еще и активно развивается строительство новых домов, которые предоставляются в порядке очередности, не говоря уже об обновлении настоящего жилищного фонда.

В Питере также новостройки активно возводятся, что позволяет решить жилищные проблемы около 500 заявителей в год и это при том, что в указанной городе приоритетом пользуются именно многодетные семьи, которые обеспечиваются жилыми помещениями в первоочередном порядке.

А вот в Омске работает программа по предоставлению субсидий молодым семьям и работникам бюджетной сферы, которые могут получить средства для возведения собственных домов либо оформить ипотечный кредит на льготных условиях, за счет предоставления жилищной субсидии.

О правилах регистрации граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий смотрите в следующем видеосюжете:

Правила постановки на очередь на улучшение жилищных условий

Немало граждан РФ остро нуждаются в улучшении своих жилищных условий. Некоторые из них проживают в аварийной квартире, а некоторые и вовсе вынуждены постоянно арендовать для своей семьи жилплощадь.

Каждый нуждающийся имеет полное право стать в очередь на улучшение своих жилищных условий.

Какие необходимо иметь основания для этого? Как вообще встать в такую очередь?

Рассмотрим все интересующие вопросы подробней.

Что такое улучшение жилищных условий

Улучшение жилищных условий – разновидность социальных программ, позволяющих малозащищенным категориям граждан получить существенную помощь от государства в плане обеспечения жильем либо же выделении финансовой помощи на реконструкцию, ремонт или строительство собственного объекта жилой недвижимости.

Помимо этого, нуждающиеся граждане по условиям программы имеют право оформлять льготное ипотечное кредитование, которое можно будет потратить исключительно на улучшение своего жилья.

Основания для участия

Полный перечень оснований для возникновения прав на постановку в очередь по вопросу улучшения жилищных условий указан в ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Основаниями для постановки в очередь являются:

• у претендента отсутствует в собственности своя недвижимость либо он не является арендатором. Причем это распространяется не только на заявителя, но и на всех членов семьи. Простыми словами, отсутствует свое жилье и при этом оно арендуется по коммерческому найму;
• претендент является нанимателем арендованного объекта недвижимости по договору социального найма, но при этом его жилая площадь меньше установленной нормы для конкретного региона;
• объект жилой недвижимости, находящийся в праве собственности, не отвечает санитарным нормам либо технике безопасности (признано аварийным либо подлежит сносу);
• претендент проживает в объекте недвижимости, где живет еще одна семья, причем в одной из них имеется больной, с которым категорически запрещается совместное проживание (переносчик какой-либо инфекции).

Важно помнить, что существует несколько норм жилой площади, причем с разной величиной.

Именно по этой причине необходимо отталкиваться от конкретного региона проживания.

К примеру, в столице действуют такие нормы на одного человека:

• для коммунальной квартиры – минимум 15 кв. метров;
• квартира – минимум 10 кв. метров.

В ситуации, когда несколько членов семьи являются арендаторами по разному договору социального найма, то норма жилой площади на человека высчитывается в суммарном размере обеих объектов недвижимости.

Кто имеет право на льготы

На сегодня не так уж и много граждан, имеющих законное право на льготную очередь. После того, как в Жилищный Кодекс внесли соответствующие поправки, то претендовать на льготную очередь имеют право исключительно малоимущие семьи.

Получить статус малоимущей семьи не так уж и сложно. Для этого нужно обратиться со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения по месту своего проживания.

Стоит отметить, что условием для постановки в очередь является наличие факта проживания в конкретном регионе не меньше 10 лет. Причем последние 5 лет заявитель должен проживать в непригодных для жизни условиях, сложившихся в объекте недвижимости.

Стоит отметить, что воспользоваться правом улучшения жилищных условий без постановки в очередь могут только несколько категорий граждан, а именно:

• имеющие серьезные заболевания. К примеру: туберкулез, психические расстройства и так далее;
• жилье которых признано непригодным для жизни (к примеру, из-за взрыва и так далее).

Все остальные получают возможность улучшить свое жилье на общих основаниях.

Порядок постановки

Куда нужно обратиться

Для постановки в очередь необходимо обращаться в территориальный орган местного самоуправления по месту проживания. Допускается возможность постановки в очередь по месту своей официальной работы.

Важно помнить: категорически запрещается становиться в несколько очередей одновременно.

В ситуации, когда претендентом на улучшение жилищных условий является недееспособный, за него могут осуществить данную процедуру его законные представители.

Подготовка документов

Скачать образцы заявлений на принятие на учет, как нуждающихся в улучшении жилусловий, для многодетных семей, инвалидов.

В первую очередь необходимо помнить о том, что в составленном заявлении необходимо наличие подписей всех членов семьи.

Помимо заявления нужно подготовить:

• оригинал и копию всех заполненных страниц паспорта;
• технический паспорт на объект недвижимости, предоставленный БТИ (если есть в собственности свой объект недвижимости);
• справку из БТИ, способную подтвердить либо опровергнуть факт наличия в праве собственности объекта жилой недвижимости;
• оригинал и копию справки о составе семьи.

Если у претендента имеется серьезное заболевание, следует подготовить медицинскую справку.

Как узнать свой номер очереди

На сегодня существует несколько вариантов узнать свой номер в очереди на улучшение жилищных условий:

• составить заявление в жилищный отдел. Причем его нужно написать в нескольких экземплярах. Один остается в жилищном отделе, а второй у заявителя (при постановке в очередь);
• отправить заказное письмо в жилищный отдел. Как правило, ответ придет по истечении 30 календарных дней;
• путем личного обращения в местные органы самоуправления. Каждый претендент имеет полное право узнать необходимую для него информацию о продвижении очереди.

Помимо этого, можно узнать очередь с помощью региональных сайтов местных органов управления. Для этого достаточно указать персональную информацию в соответствующем поле.

Порядок продвижения

Граждане, претендующие на улучшение своих жилищных условий, должны регулярно отслеживать продвижение очереди.

Стоит отметить, что в каждом регионе она продвигается со своей скоростью. Каких-либо общих принципов не существует, но при этом напрямую зависит от экономических показателей каждого отдельно взятого региона.

В большинстве случаев получить жилье можно исключительно после того, как в регионе появляются свободные жилые объекты недвижимости.

На практике, продвижение очереди происходит весьма медленно, в среднем необходимо ожидать от 10 до 20 лет. Как бы это не казалось странным, но факт остается фактом.

Снятие с очереди

Согласно Жилищному Кодексу РФ основаниями для снятия с очереди по вопросу улучшения жилищных условий являются:

• добровольно составленное заявление об исключении из очереди. Это возможно из-за возникновения оснований, которые станут следствием принудительного исключения из данного списка. Примером этому может стать увеличение месячного дохода семьи либо потеря статуса “малоимущих”;
• смена региона либо места проживания претендентов;
• выделение претендентам государственной финансовой помощи из казны на покупку либо возведение собственного объекта жилой недвижимости;
• получение претендентами земельного участка для дальнейшего возведения на нем жилого дома;
• заведомое предоставление не правдивых сведений, в том числе и документации (к примеру, справки о доходах с не правдивыми цифрами либо недостоверная справка с завышенным количеством жильцов в одной квартире).

Исключить из очереди имеют полное право местные органы самоуправления только по истечении 30 календарных с момента выявления оснований.

Жилищный Кодекс всегда отличался множеством проблем. Государство действительно поможет нуждающимся, но для этого нужно приложить усилия и подтвердить свои проблемы документально.

Восстановление

В ситуации, когда жилищный отдел исключил из очереди без веских на то причин, претенденты имеют полное право на обращение в судебный орган с исковым заявлением.

В иске следует указать:

• суть обращения;
• требования истца о восстановлении судом его в очереди.

После подачи иска в суде будет назначено время заседания. При положительном решении истца обязаны будут восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, в противном случае – суд откажет в удовлетворении требований. Если решение отрицательное – истец имеет право обратиться в вышестоящие суды.

Возможность ускорения процесса получения жилплощади

Для возможности ускорить прохождение очереди на улучшение жилищных условий изначально нужно проконсультироваться с квалифицированными юристами и сотрудниками Департамента жилполитики.

Это возможно сделать несколькими путями:

• применение одной из многочисленных программ по обеспечению малоимущих, многодетных и молодых семей;
• окажет существенную помощь “Жилищный шаг”. Программа призвана помогать семьям, которые из-за низкого дохода не могут оформить льготную ипотеку. Она предусматривает возможность найма жилой недвижимости по доступной ценовой политике и позволяет существенно ускорить процесс накопления необходимого капитала для будущей покупки жилой недвижимости;
• возможность использовать отдельные субсидии в управлении жилой недвижимости.

На самом деле вариантов ускорения прохождения очереди намного больше, поэтому лучше консультироваться с юристами в этой области.

Региональные особенности

Среди нюансов в Ленинградской области необходимо отметить нормы жилплощади.

В регионе могут претендовать на постановку в очередь, если площадь имеющейся недвижимости на одного члена семьи:

• не превышает 9 кв. метров для квартиры;
• не больше 15 кв. метров для коммуналки.

В Вологде, Гомеле, Гродно и Владимире граждане находятся в очереди на улучшение жилищных условий свыше 10 лет. В этих регионах отмечается наиболее низкие темпы продвижения. Со слов чиновников, это связано с низкими показателями экономики, а также отсутствием свободных объектов недвижимости на решение этого вопроса.

Что касается Московской области, то здесь ситуация немного лучше. Средний период ожидания получения помощи – 5 – 6 лет.

Стоит отметить, что во всех регионах нашей страны отмечается низкий показатель продвижения очереди, а из-за резкого упада экономики страны за последние несколько лет можно ожидать еще большего ухудшения ситуации.

В любом случае, необходимо всегда отстаивать свои интересы, а также искать все возможные пути ускорения процесса получения собственного жилья.

О правилах постановки на учет нуждающихся в получении жилплощади смотрите в следующем видеосюжете: