Как усыновить ребенка условия порядок и правила

Как усыновить ребенка: условия, порядок и правила

Чтобы стать приёмным родителем, необходимо пройти длительную и не самую простую процедуру. Это делается для того, чтобы обезопасить малышей от возможных угроз, и чтобы государство было уверено в том, что ребенок попадет в надежную и любящую семью. Давайте разберемся в юридических нюансах. Кто может стать усыновителем для ребенка? Какие документы для этого потребуются? Какой ребенок может быть усыновлен? Сколько времени займет эта процедура? Обо всем этом расскажем в статье.

Какого ребенка можно усыновить?

Понятно, что есть определенные категории ребятишек, на усыновление которых можно подать заявление. Разберемся, какие условия для этого должны быть соблюдены. Так, стать приемным родителем можно только для того ребенка, у которого родители (либо единственный родитель):

• дали согласие на эту продеру;
• неизвестны;
• признаны судом безвременно отсутствующими;
• признаны в судебном порядке недееспособными;
• лишены по решению суда родительских прав;
• без веской причины не живут с ребенком вместе и не участвуют в его воспитании более полугода.

Стоит отметить важный момент, что братьев и сестер по решению суда не вправе отдавать в семьи к разным людям, кроме тех ситуаций, когда установлено, что это действительно необходимо сделать.

Кто вправе становиться приемным родителем?

По российскому законодательству, получить статус приемного родителя для юного гражданина нашей страны могут как жители Российской Федерации с ее гражданством, так и представители других стран, кроме США . Для этого необходимо соответствие заявителя определенным параметрам, но на некоторые из них суд может закрыть глаза в том случае, если человек, подающий заявление, на текущий момент уже живет вместе с ребенком. Тогда становится не столь важным финансовое положение заявителя на текущий момент, его подготовленность и даже его здоровье. В иных же случаях на это суд будет обращать особенное внимание.

В случае, когда у ребенка есть один из родителей, а вы хотите его усыновить, предварительно будет необходимо оформить брак с родителем малыша и получить от него согласие на процедуру. Только после этого можно будет реализовать процесс становления приемным родителем.

В той ситуации, когда родственники ребенка не вправе влиять на его усыновление, для заявителя не будет обязательным наличие брачных уз. Даже в том случае, когда супруг не хочет также оформлять документы на усыновление, от него потребуется только согласие на то, чтобы вы стали приемным родителем ребенка. Также стоит подчеркнуть, что два человека, если они не в брачных узах, не смогут усыновить вместе одного малыша . Для этого потребуется предварительно заключить брачный союз.

Стоит отметить, что на усыновление детей-сирот и ребятишек без попечения родителей право оформить документы на усыновление в первую очередь отдается их ближайшим родственникам.

Этапы процедуры по усыновлению

Чтобы усыновить ребенка, вам потребуется запастись терпением, потому что придется пройти несколько этапов, некоторые из которых займут достаточно много времени. Представляем последовательность действий, руководствуясь которой вы сможете стать приемным родителем для малыша:

1. Для начала, необходимо будет обязательно отучиться в школе приемных родителей , такой процедуры требует российское законодательство, а именно это прописано в Семейном кодексе. Ближайшим родственникам малыша, а также его мачехе или отчиму (тем, кто уже с ним жил совместно) это делать не обязательно. Еще нет в этом необходимости и у тех, кто уже ранее становился усыновителем либо опекуном, потому что эту учебу достаточно завершить только один раз.

2. Далее следует оформить разрешение на усыновление . Этот процесс длится не больше семнадцати дней с того времени, когда вы направите необходимый пакет бумаг в организацию опеки и попечительства. Если у вас уже имеется актуальное заключение о том, что вы имеете право стать опекуном, новая процедура не нужна.

3. Далее вы встаете на учет в роли усыновителя. Для жителей России, чтобы это сделать, вам потребуется предоставить запрашиваемые документы в любую организацию опеки или в любую организацию среди банков данных о детях, которые остались без попечения родителей, России или ее субъекта. Пакет нужных бумаг будет содержать документ, который удостоверяет личность, а также заключение о том, что вы можете являться усыновителем, СНИЛС, анкета установленного образца и заявление.

4. Далее следует этап подбора малыша в той ситуации, когда вы пока не решили, кого именно хотите взять к себе в семью. Тогда стоит ознакомиться с информацией в соответствующих банках данных, будь то региональные или федеральный агрегаторы. Сделать это возможно на интернет-порталах. Там вы сможете увидеть фото малыша, данные о его здоровье и особенностях характера, причину, почему он не имеет попечения родителей, и есть ли у него братья и сестры. Кроме того, вы вправе напрямую сделать запрос в организацию опеки, чтобы они помогли вам с выбором кандидата. Чтобы получить доступ к информации о ребятишках, вам потребуется показать документ, который является удостоверением личности, а также заключение о том, что вы вправе стать приемным родителем, СНИЛС и заполненную анкету-опросник. Вам будет предоставлена информация лишь о ребятишках, которые подходят под указанные вами параметры в заполненной ранее анкете. После выбора кандидата вы будете направлены на встречу с ним.

5. Далее происходит посещение малыша, которое может осуществляться только в присутствии сотрудников организации опеки. Там же вы знакомитесь со всем пакетом документов на малыша. Вы подтверждаете письменно, что ознакомились с врачебным заключением о его здоровье, но вы вправе попросить повторно произвести медицинский осмотр, однако это будет делаться только в присутствии представителя опеки. В той ситуации, когда вы с ребенком друг другу понравились, вы сообщаете об этом представителю организации опеки, и он убирает анкету малыша из базы данных. Если же что-то пошло не так, вы можете попросить дать вам право на встречу с другим юным кандидатом.

6. Далее вы обращаетесь в суд и предоставляете письменное подтверждение своего желания усыновить малыша. Для того, чтобы осуществить задуманное, вам понадобятся следующие документы:

• исковое заявление;
• документ, который удостоверяет вашу личность;
• если вы не состоите в браке, вы предоставляете свидетельство о рождении;
• если вы заключали брачный союз, вы прикладываете свидетельство о заключении брака;
• кроме того, если вы находитесь в браке, потребуется согласие вашего мужа или жены на то, чтобы вы стали приемным родителем. В той ситуации, когда у вас уже нет совместных отношений, или вы больше одного года не живете вместе, вам потребуется также приложить документ, который подтверждает этот факт (в случае, когда такого не имеется, нужно будет приложить другие доказательства);
• врачебное заключение о вашем здоровье по форме №164у;
• справка с места трудовой деятельности, которая содержит информацию о том, какую должность вы занимаете, и какой доход имеете (либо это может быть дубликат декларации о доходах либо же какой-то другой документ с данными о вашем финансовом состоянии);
• документ, который подтверждает право пользования жильем, или о собственности на жилье (он не нужен только в том случае, если вы представитель коренных малочисленных народов России, и вы собираетесь стать приемным родителем для малыша, который относится к этой категории);
• документ, который подтверждает, что вы находитесь на учете в роли кандидата в усыновители;
• документ, который подтверждает тот факт, что вы отучились в школе для будущих приемных родителей (в нем нет необходимости только для ближайших родственников малыша, а также для отчима или мачехи).

Судья рассмотрит заявление от вас в закрытом режиме в течение двух месяцев с момента его подачи. Потом на заседании в зале суда должны будут присутствовать сам усыновитель, а также представитель организации опеки, прокурор и ребенок, если ему больше четырнадцати лет. Кроме того, могут присутствовать и прочие лица, у которых есть интерес к делу, как, например, родители малыша.

7. Далее, если судебное решение оказалось благоприятным, потребуется зарегистрировать факт усыновления в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Это возможно сделать тогда, когда вы уже получите действующее судебное решение. Тогда вы сможете заменить свидетельство о рождении малыша и стать обладателем свидетельства о том, что вы теперь его родитель.

8. Если в дальнейшем малыш будет жить не на территории Российской Федерации, его также нужно будет зафиксировать на учете в консульстве. Тогда вам потребуется оформить следующие бумаги:

• заявление о том, что вы ставите малыша на учет;
• две его фотографии;
• свидетельство об усыновлении;
• удостоверение личности для вас и для малыша.

Отправить эти бумаги на рассмотрение вы вправе в своей стране в консульском ведомстве либо в Российской Федерации в соответствующем отделе Министерства иностранных дел страны.

Как усыновить ребенка гражданину другой страны

Сложнее обстоят дела в случае, когда вы живете на земле другой страны. Тогда порядок действий будет таким:

• Необходимо будет поставить на учет малыша, для которого оформляются документы на усыновление, в консульской структуре России.
• Нужно будет предоставить условия для анализа дальнейшей жизни и процесса воспитания малыша, которого вы усыновите.
• Получить заключение от полномочной организации о вашем состоянии жизни и о праве стать приемным родителем. К этому заключению еще нужно будет приложить фото, которые подтвердят эти обстоятельства, и копию лицензии уполномоченного органа.
• Получить обязательство от полномочного органа контролировать условия вашей будущей совместной с ребенком жизни и его воспитания и оформлять необходимые отчеты (и копию лицензии).
• Получить обязательство полномочной организации проследить за осуществлением укрепления на учете малыша, для которого оформляются документы на усыновление, в консульском ведомстве России.
• В том случае, если у вас не имеется брачных уз, потребуется документ полномочного ведомства, который бы подтвердил тот факт, что в законодательстве вашей страны невозможно признание браком союза между гражданами одного пола.
• Получить и предоставить свидетельство о том, что вы прошли школу кандидатов в приемные родители. Пройти обучение можно в России или в той стране, где вы живете. Но во втором случае нужно будет предоставить документ, который подтвердит возможность вашей организации реализовывать эту подготовку для будущих родителей, и приложить копию образовательной программы. Так как в случае, когда план учебы сильно разнится с российским аналогом, такое обучение вправе не признать.
• Нужно легализовать все эти документы, перевести их на государственный язык Российской Федерации и нотариально заверить. И с этим пакетом бумаг обратиться в орган опеки, который находится по месту пребывания ребенка. Либо можно направить все собранные бумаги в банк данных региона о детях, которые остались без попечения родителей.

В той ситуации, когда вы регулярно живете за границей или являетесь гражданином другой страны, вам, помимо всего вышеперечисленного, потребуются следующие бумаги:

• заключение полномочной организации вашей страны о состоянии вашей жизни и о праве становиться усыновителем;
• разрешение полномочного ведомства вашей страны на въезд и постоянное жительство ребенка там.

Бумаги нужно будет в обязательном порядке легализовать, перевести на государственный язык Российской Федерации и нотариально заверить. Кроме того, суд может затребовать и другие документы. Весь пакет необходимо собрать в двух экземплярах. В случае, когда два супруга планируют стать усыновителями – все бумаги собираются для каждого. Исковое заявление подается в республиканский, краевой либо областной суд, либо же в суд города федерального значения, а также суд автономной области или округа по месту пребывания малыша.

Как контролируется процесс воспитания малыша

Работники организации опеки начнут регулярно смотреть, какие условия жизни вы предоставляете усыновленному ребёнку:

1. Первый осмотр произойдет в первый год совместного проживания вас и малыша – после пяти месяцев с момента получения судебного решения и до седьмого месяца.
2. Вторая проверка осуществляется в срок с одиннадцати месяцев со дня усыновления до тринадцати месяцев.
3. Третье обследование ждет семью в период между двадцать третьим и двадцать пятым месяцем.
4. И четвертое обследование наступит в интервале между тридцатью пятью и тридцатью семью месяцами с момента судебного решения.

Стоит подчеркнуть, что во время обследования будет соблюдаться тайна усыновления. По итогам трех лет будет вынесено решение о том, необходимы ли дальнейшие проверки.

В том случае, если малыш проживает не на территории России, первая проверка наступит спустя два месяца, второе – через пять месяцев и так далее. Спустя три года и до наступления совершеннолетия ребенка проверки будут проводиться раз в двадцать три месяца.

Российское законодательство в вопросах об усыновлении детей: правовые нормы, особенности и общефедеральные нововведения

Наряду с опекой и попечительством, а также практикой приемных семей усыновление детей является одной из законодательно регламентированных и наиболее развитых форм принятия несовершеннолетнего лица на воспитание в другую семью.

Усыновление может быть реализовано в отношении ребенка, оставшегося без опеки, или же ребенка-сироты исключительно по решению судебного органа на основании представленных заинтересованным лицом подтверждающих документов. Рассмотрим основные положения российского законодательства в контексте реализации процедуры усыновления детей.

Процедура усыновления ребенка с точки зрения семейного законодательства РФ

Семейный кодекс РФ является главным нормативным документом, регулирующим основные дефиниции, правила, требования, порядок процедуры, права и юридические последствия для сторон процесса усыновления (удочерения) детей, где данной теме посвящена отдельная 19 Глава. Основные положения и регламентные нормы вопросов, связанных с усыновлением детей, изложены в статьях 124-144.

По определению статьи 124 СК РФ, российский закон трактует действия по усыновлению в качестве приоритетной формы передачи детей, не достигших совершеннолетнего возраста и оставшихся без родительского попечения, другим лицам, обязующимся обеспечить им комплексное воспитание, физическое и моральное развитие.

Усыновление ребенка происходит по инициативе заинтересованного в данных действиях совершеннолетнего гражданина РФ (мужчины или женщины), чья разница в возрасте с ребенком составляет не менее 16 лет. Вместе с тем, статья 127 СК РФ дает конкретный перечень категорий лиц, которые по закону не смогут стать усыновителем. Сюда относятся:

• полностью или частично недееспособные граждане (в том числе и один из супругов);
• лица с серьезными нарушениями здоровья, которые не позволяют содержать и воспитывать усыновленного ребенка;
• граждане, лишившиеся родительских прав, бывшие усыновители, а также лица, отстраненные от опекунских обязательств;
• граждане, чьи доходы не позволяют покрыть прожиточный минимум на ребенка;
• лица без постоянной прописки;
• лица с судимостью;
• граждане, вступившие в официальные однополые браки на территории других государств, где такой союз разрешен, а также иные резиденты таких государств.

Письменное согласие биологических родителей ребенка на его усыновление, а также согласие территориального ведомства в вопросах опеки и попечительства детей (для детей-сирот и детей без опеки) — обязательное условие реализации процедуры. При усыновлении ребенка возрастом от 10 лет необходимо также и его личное согласие.

По решению суда (на основании инициативы усыновителей), последние могут быть зафиксированы в качестве родителей ребенка в книге записей о рождении детей.

Основные законодательные положения, а также актуальные нововведения в вопросе усыновления

Помимо Семейного кодекса РФ с принятыми изменениями, основу законодательной базы вопросов усыновления составляют такие нормативные акты:

• Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РФ;
• Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года);
• Закон «О поддержке детей-сирот и детей без родительского попечения» (ФЗ №315-ФЗ от 17 декабря 2009 года) с принятыми изменениями;
• Закон «О государственном банке данных детей сирот и детей без попечения» (ФЗ №44-ФЗ от 16 апреля 2001 года);
• Постановление Правительства РФ №1716 от 30 декабря 2017 года «Об изменениях в некоторых правительственных актах по вопросам устройства в семьи детей-сирот и детей без родительского попечения»;
• КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты.

С начала 2018 года Правительственным Постановлением №1716 был оптимизирован пакет необходимых документов для усыновления детей, благодаря чему процедура усыновления стала несколько упрощенной.

Помимо того, с 2018 года семьи, которые содержат усыновленных детей, дополнительно могут претендовать на выплату дополнительной ежемесячной финансовой помощи от государства.

Общий регламент процедуры усыновления

Процедура усыновления ребенка осуществляется в судебном порядке на основании письменного заявления граждан, содержащего личное волеизъявления на данные действия, а также официальной резолюции ведомства опеки и попечительства, в котором инициатива усыновления третьими лицами будет аргументирована и обоснована в соответствии с интересами несовершеннолетнего лица.

Для того чтобы усыновить или удочерить несовершеннолетнего ребенка в семью, заинтересованное лицо должно предоставить непосредственно в опекунские органы развернутый пакет документов, подтверждающих возможность полноценного материального обеспечения, физического и морального развития ребенка в новой семье.

Гражданские суды рассматривают дела о детском усыновлении при участии заявителей, представителей опекунских ведомств, прокурора.

Некоторые особенности и ограничения процедуры усыновления иностранными гражданами

Усыновление иностранным резидентом российского ребенка происходит в соответствии с законодательным регламентом государства, гражданином которого он является. Находясь в браке с российскими гражданами, иностранные усыновители реализуют данную процедуру в соответствии с российским законодательством.

Согласно Закону №272-ФЗ от 28 декабря 2012 года, с начала 2013 года запрет на усыновление российских детей распространяется на граждан США.

Помимо того, как уже было отмечено, ограничения на усыновления российских несовершеннолетних детей касаются не только иностранных граждан, заключивших однополые браки, но и других резидентов стран, легализовавших данные нормы.

Таким образом, усыновление детей на территории РФ регламентируется рядом законодательных актов, основополагающими среди которых являются положения Семейного кодекса РФ. Принять усыновленного ребенка в семью могут совершеннолетние граждане РФ, чье социальное и материальное положение, а также состояние здоровья позволяют обеспечить полноценное развитие детей в соответствии с закрепленными на законодательном уровне их правами и интересами.