Как пожаловаться в гжи основания способы и порядок обращения с жалобой

ВС РФ объяснил, как направлять электронные обращения в ГЖИ

Надзорные органы возбуждают дела об административном правонарушении только в том случае, если обращение жителя МКД направлено в надлежащей форме. Как правильно направлять жалобы, объяснил ВС РФ.

Жительница МКД по электронной почте обратилась в ГЖИ с жалобой на исполнителя коммунальной услуги: компания отказалась сделать перерасчёт платы за энергоснабжение. Тем самым она, по мнению заявительницы, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ. Поэтому жительница попросила привлечь организацию к административной ответственности.

Орган ГЖН ответил, что на основании обычного электронного письма не может провести в отношении компании внеплановую проверку (ч. 3 ст. 10 № 294-ФЗ). Жилнадзор рекомендовал подать обращение через Госуслуги и ГИС ЖКХ, явиться лично или направить письмо Почтой России.

Жительница попыталась оспорить действия ГЖИ в суде. Но все инстанции, в том числе и ВС РФ в определении от 08.05.2020 № 301-ЭС20-5142, согласились с позицией надзорного органа. Обращение в форме электронного документа может являться основанием для проведения внеплановой проверки. Но для этого пользователь должен авторизоваться через ЕСИА.

В рассматриваемом деле заявительница авторизацию в ЕСИА не проходила, поэтому у жилнадзора не было оснований организовать внеплановую проверку исполнителя коммунальной услуги и получить доказательства события и наличия состава спорного правонарушения.

Данных в электронном письме, по мнению судов, было недостаточно для оформления протокола об административном правонарушении. К тому же процессуальное решение в виде возбуждения дела об административном правонарушении не принимается по факту поступления любого заявления или обращения.

Этой новостью мы хотим обратить ваше внимание на важную проблему. Часто, вместо того, чтобы решать вопрос напрямую с управляющей компанией или РСО, собственники обращаются сразу в ГЖИ или прокуратуру. Чтобы этого не происходило, рекомендуем вам наладить взаимодействие с жителями ваших домов.

Также узнайте, как работать с жалобами, с которыми к вам приходят жители МКД, и что делать, если на вас поступила жалоба в ГЖИ.

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию (ГЖИ): как написать, подать обращения

«Мой дом – моя крепость» — гласит известная пословица. В идеале так должно быть у каждого человека.

Чтобы жилье было крепким и надежным хозяева делают ремонт в своих квартирах. А за общедомовыми помещениями следят управляющие компании.

Но не всегда, к сожалению, они делают это качественно, на совесть. Часто УК просто собирают деньги у жильцов, а в остальное время бездействуют.

Поэтому за их работой надзирает государство в лице жилищных инспекций.

Какие вопросы входят в компетенцию данных органов власти? Когда к ним можно обратиться за помощью? Как это сделать?Давайте разберемся!

Полномочия государственной жилищной инспекции

ГЖИ обладает исполнительной властью и контролирует соблюдение закона в жилищно-коммунальной области. Правомочия службы распространяются на физических лиц, на юридических (это как раз управляющие компании) и на органы государственной власти в пределах субъекта Федерации.

Создана жилищная инспекция в 1994 году. Претерпев ряд изменений в законодательстве, с 2013 года стала называться органами государственного жилищного надзора.

Основной задачей службы является «предупреждение, выявление и пресечение» вышеуказанными субъектами нарушений жилищного законодательства.

Полномочия и функции ГЖИ раскрываются в:

Итак, полномочия жилищной инспекции:

• принимать жалобы от населения;
• защищать права потребителей коммунальных услуг;
• выписывать штрафы;
• подавать документы в суд;
• контролировать деятельность компаний, управляющих услугами ЖКХ, выдавать им лицензии;
• изучать техническое состояние многоквартирных домов, признавать их аварийными.

Для осуществления полномочий инспектора:

• изучают документацию поставщиков коммунальных услуг, контролируют их качество (например, температуру горячей воды);
• производят плановые и внеплановые проверки (внеплановые проверки совершаются по жалобам граждан);
• контролируют техническое состояние домов и коммуникаций, подготовку к отопительному сезону.

На своем официальном сайте ГЖИ размещает график плановых проверок на год, отчеты о проведенных мероприятиях, информацию о деятельности службы и состояния жилищного фонда в регионе.

Основания для жалобы в ГЖИ

Исходя из широких полномочий жилищной инспекции, жаловаться можно по любому вопросу в сфере ЖКХ. Мы приведем примеры наиболее распространенных обращений:

• регулярно не работают лифты;
• отключается электричество;
• засорилась канализация;
• протечка кровли;
• вода вместо горячей идет чуть теплая;
• не делается капитальный и текущий ремонт в доме;
• не вывозится своевременно мусор и/или не осуществляется уход за придомовой территорией;
• начисление завышенных счетов за коммунальные услуги;
• создание ТСЖ, жилищного кооператива;
• перепланировка помещений;
• необходимость признания жилья ветхим или аварийным.

Кто контролирует ГЖИ

Структура органов госжилинспекции построена по принципу вертикального подчинения. То есть местные ГЖИ подчиняются районным. Те в свою очередь – областным. И так далее, до федерального уровня.

Отчитываются главные инспектора перед главой администрации субъекта или его заместителем.

Имеются и надзорные органы – прокуратура. Именно туда граждане имеют право пожаловаться на действия/бездействие инспекторов. В этом случае прокуратурой будет организована проверка по факту поступившего обращения и в случае его подтверждения, выписано предписание об устранении нарушений.

Конечной инстанцией является суд. Здесь можно обжаловать действия как самих управляющих компаний, так и жилинспекции.

Порядок обращения

Прежде чем жаловаться в жилищную инспекцию нужно написать претензию в саму управляющую компанию. Пишется она в свободной форме. Подробно изложите свои жалобы. Дождитесь ответа.

И если он вас не устроит, или обещанных действий УК не предпримет, обращайтесь в ГЖИ.

В противном случае ваше обращение инспекцию может перенаправить в управляющую вашим домом компанию.

Не стоит также сразу идти в прокуратуру. Так как первая инстанция в работе с УК – это госжилинспекция. И если не обратиться сначала в эту организацию, прокурор перешлет туда жалобу для выяснения обстоятельств и предоставления ответа.

Порядок действий инспекции при работе с обращениями граждан таков:

• заявление зарегистрируют;
• назначат инспектора, который будет заниматься данным делом;
• тот начнет разбирательства – изучит документацию;
• выедет на дом для проверки фактов, изложенных в заявлении;
• составит Акт по итогам разбирательства (Акт должны подписать инспектор, УК, сам обратившийся и 2 свидетеля);
• оформит Предписание с требованием устранения нарушений.

Доказательства

Доказательства зависят от причины обращения, но основными являются:

• копии претензии в управляющую компанию и ее ответа;
• копии заявлений в другие государственные органы (если они были);
• фото и видеоматериалы (например, захламленной придомовой территории, трещин на стенах и фундаменте, протекающих стояков);
• копии квитанций за услуги ЖКХ (если вы жалуетесь на завышенные тарифы);
• дубликат договора с УК;
• копии правоустанавливающих документов на квартиру (иногда требуется);
• дубликаты или оригиналы иных документов – акты о замере температуры батарей отопления, о заливе, экспертизы технического состояния инженерных систем многоквартирного дома.

Сроки рассмотрения жалобы

Ваше заявление зарегистрируют в течение 3-х рабочих дней. После этого начнутся разбирательства по делу. Ответ по обращению жилинспекция обязана предоставить в течение 30 календарных дней.

Управляющей компании дается также 30 календарных дней на исправление нарушений согласно Предписанию ГЖИ.

По каким причинам могут отказать в удовлетворении жалобы

Отказать в удовлетворении жалобы могут, если:

1. Заявление неправильно составлено – отсутствуют данные заявителя (анонимные обращения не рассматриваются), неразборчивый почерк, имеются нецензурные выражения.
2. Заявитель требует сообщить информацию, относящуюся к государственной тайне.
3. Данные, изложенные в заявлении, не относятся к компетенции ГЖИ – экономическая деятельность управляющих компаний рассматривается правоохранительными органами и ФНС (например, оплата налогов).
4. Заявление адресовано в другие государственные органы (в полицию, ростехнадзор).
5. Информация не нашла подтверждения.
6. По данному делу уже поступала жалоба, и был предоставлен ответ.

Во всех остальных случаях ваше заявление обязаны принять и зарегистрировать. В случае отказа или формальной отписки без выполнения необходимых мероприятий вы имеете право жаловаться в вышестоящие инстанции или прокуратуру.

Почтовый адрес жилинспекции московской области

Адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области»: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корпус 1, технопарк «Орбита-2», корпус «Бета». Ссылка на сайт главного управления.

Адрес государственной мосжилинспекции г.Москвы: г.Москва, проспект Мира, 19с1. Ссылка на сайт гос. мосжилинспекции.

По этим адресам вы можете отправить заявление почтой.

А по следующей ссылке вы найдете контактные телефоны и адреса официальных сайтов руководителей органов жилищного надзора субъектов РФ.

Как написать жалобу в жилищную инспекцию на УК

Итак, вы изучили договор с управляющей компанией, подали претензию. Но ответ не пришел. Либо в ответе даны обещания, выполнения которых вы так и не дождались.

Тогда вам прямая дорога в местную жилинспекцию.

Подать заявление можно лично, по почте или через интернет. На сайте жилищной инспекции СПб, например, подробно расписываются все 3 варианта, с указанием почтового адреса, интернет-приемной и контактных телефонов для справок.

Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Если вы относите его лично, то пусть секретарь распишется о приеме на втором экземпляре. Он может пригодиться, если придется оспаривать решение инспектора.

Приложите доказательства и ждите ответ в течение 30 дней.

Жалоба в жилищную инспекцию через госуслуги

Интернет во многом упросил нашу жизнь. Теперь, чтобы подать заявление, необязательно ехать в данную организации или отправлять письмо по почте.

Подать обращение можно онлайн через портал Госуслуг.

Для этого зарегистрируйтесь на сайте, введите свой регион. Далее перейдите в раздел досудебное обжалование. И нажмите на кнопку «Подайте жалобу».

Жалоба будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней, то есть 3-х недель.

Подать электронное обращение можно и на сайте государственной информационной системы ГИС ЖКХ. Для этого зарегистрируйтесь на портале, выберите вкладку «написать обращение», введите свой адрес и заполните форму.

Кроме того, на официальных сайтах жилищных инспекций большинства регионов РФ предусмотрен прием обращений граждан. Этот раздел так и называется – «Обращения граждан». На сайте госжилинспекции Москвы достаточно нажать кнопку «Обратная связь» и затем «Электронная приемная».

При этом есть возможность не заполнять отдельную форму на сайте, а загрузить уже готовый файл с напечатанным заявлением.

Образец коллективной жалобы на управляющую компанию в жилинспекцию

Лучше, если заявление будет коллективным. Так к вам отнесутся с большим вниманием.

Как же правильно написать коллективную жалобу?

Стандартное заявление состоит из следующих частей:

1. В шапке документа указываются данные адресата и отправителя. Сначала пишется название местной жилищной инспекции и имя ее руководителя. Данные руководителей жилинспекций можно найти на официальном сайте организации, перейдя по ссылкам, приведенным выше. Затем вы указываете фамилию, имя, отчество, домашний адрес и контактные телефоны каждого из обращающихся.
2. После шапки посередине пишите «Заявление».
3. В основной части заявления описывается суть проблемы, на что вы жалуетесь. Излагайте кратко, точно, без излишней эмоциональности, только факты. По возможности указывайте точные даты происшествий. Настаивайте на невыполнении управляющей организацией договорных обязательств, статей Жилищного кодекса, постановлений Правительства, стройнадзора. Будет лучше, если укажете номера статей и названия Постановлений.
4. Следующую часть называют просительной, то есть посередине надо писать слово «Прошу». Здесь следует указать, чего собственно вы стремитесь добиться – провести проверку, привлечь к ответственности управляющую компанию, произвести перерасчет.
5. В заключении – дата и подписи с расшифровкой каждого обратившегося собственника в столбик.

Скачайте образец составления жалобы на бездействие УК и бланк заявления.

Как вызвать жилищную инспекцию домой для составления акта

Случается когда нужно срочно вызвать представителей инспекции домой, чтобы составить акт. Например, если батареи отопления холодные, горячая вода слишком низкой температуры, протекает крыша, потоп по вине ЖЭКа. В таких случаях разбирательство должно происходить непосредственно на месте происшествия, а не в кабинете чиновника.

Существует 2 варианта действий:

1. Звонить в аварийную службу города и оставить заявку. Этот вариант применяется, если нужна срочная помощь (вода заливает, а достучаться до УК нет возможности).
2. Личное обращение в ГЖИ с заявлением.

Для составления Акта должна быть составлена комиссия, куда входят инспектор, представитель УК, заявитель, свидетели (соседи).

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается членами комиссии. Второй вариант заявитель оставляет себе.

Если жилищная инспекция бездействует, куда обращаться

В каких случаях граждане имеют право жаловаться на эту инспекцию:

• заявление не принимается органами ГЖИ;
• непредоставление ответа по факту обращения;
• проверка не произведена, либо выполнялась не в полной мере;
• дом не признали аварийным;
• информация, даная в ответе заявителю, не соответствует действительности;
• нарушаются права жильцов.

В этом случае инспектора или руководитель понесут административную ответственность. А также возместят нанесенный ущерб (или таковой был).

Обращаться можно в вышестоящие инстанции жилинспекции (областную, региональную), а также в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру на ГЖИО, образец

Порядок обращения в прокуратуру аналогичен другим государственным органам:

• в шапке заявления прописываете название организации и фамилию прокурора;
• указываете свои фамилию, имя, отчество, домашний адрес, телефон;
• описываете суть претензии;
• ставите дату и подпись.

Подать заявлению можно по почте заказным письмом с уведомлением, лично, записавшись на прием, и через интернет, на сайт прокуратуры.

Скачайте по ссылке образец написания заявления на жилищную инспекцию в прокуратуру.

Будьте настойчивы в борьбе за свое право на комфортное и безопасное жилье. Привлекайте соседей, общественные организации, местные органы самоуправления. И тогда обязательно сможете добиться желаемого результата.