Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди? («Электронный журнал «Азбука права», 2021)
Вне очереди жилые помещения вправе получить граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, дети-инвалиды — сироты, проживающие в организациях социального обслуживания, педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и др.
Жилье может быть предоставлено гражданам вне очереди по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ).
Вне очереди жилые помещения вправе получить, в частности, следующие категории граждан.
1. Граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции
Для признания жилого помещения непригодным для проживания (в целях получения нового жилья) должны быть определенные основания (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Так, жилое помещение признают непригодным для проживания, если будут выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие (п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47):
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или эксплуатационных характеристик отдельных его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
2. Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание
В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
При этом решение о внеочередном предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, принимается с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а если это необходимо, то и других членов его семьи, а решение о предоставлении жилого помещения гражданину, признанному недееспособным и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, — с учетом площади, достаточной не только для проживания указанного гражданина, но и для возможности получать необходимый уход от опекуна, являющегося членом его семьи (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ; Постановления Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П, от 01.02.2021 N 3-П).
Справка. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний
К тяжелым формам хронических заболеваний, при которых страдающие ими граждане вправе получить жилое помещение без очереди, относятся (Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н):
- туберкулез с бактериовыделением, подтвержденным методом посева;
- злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
- хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
- эпилепсия с частыми припадками;
- заболевания, осложненные гангреной конечностей;
- гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого;
- тяжелые и хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым;
- кишечный и урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции.
3. Дети-инвалиды — сироты или без попечения родителей, проживающие в организациях социального обслуживания
Эта категория граждан подлежит обеспечению жилыми помещениями вне очереди по достижении инвалидом возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни (ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
4. Педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Эта категория граждан имеет право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 6 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
5. Прокурорские работники
Служебные жилые помещения предоставляется прокурорским работникам в порядке очередности, исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях. Вне очереди служебное жилье предоставляется следующим категориям принятых на учет прокурорских работников (п. 3.7 Положения, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2018 N 624):
1) Генеральному прокурору РФ;
2) по решению Генерального прокурора РФ:
- назначенным на должности заместителей Генерального прокурора РФ; советников Генерального прокурора РФ, старших помощников и помощников Генерального прокурора РФ по особым поручениям; помощников заместителей Генерального прокурора РФ по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений (в том числе в федеральных округах) и отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры РФ;
- переведенным на службу в другую местность на должности прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуроров;
- назначенному на должность ректора Университета Прокуратуры РФ;
3) по решению прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуроров:
- переведенным на службу в другую местность на должности заместителей прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним заместителей специализированных прокуроров;
- назначенным на службу в другой город или район того же субъекта РФ либо в другую местность на должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним специализированных прокуроров, исходя из их жилищных условий по новому месту службы;
4) по решению ректора Университета прокуратуры РФ — проректорам, проректору — директору Научно-исследовательского института, ученому секретарю, директорам и заместителям директоров институтов (филиалов) Университета.
Как получить квартиру ребенку инвалиду: условия, куда обращаться
Инвалиды детства относятся к категории незащищенных граждан. Таким людям требуются особые условия проживания, где им можно было бы обеспечить удовлетворение бытовых потребностей, допустимые комфортные условия. Но далеко у всех семейств есть на это возможность, поэтому они интересуются, положена ли квартира от государства ребенку инвалиду? Давайте разбираться в этом вопросе.
Закон о соцзащите инвалидов определяет, что дети инвалиды имеют право на квартиру. Это ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок ее предоставления оговорен ст. 17 этого же законопроекта.
Как получить квартиру ребенку инвалиду?
Нуждающимся в жилье детям инвалидам дают бесплатно квартиры в рамках реализации государственной программы. Такие проекты разрабатываются Правительством в социальной сфере и направлены на улучшение уровня, качества жизни незащищенных граждан. Первое что нужно сделать для получения квартиры семье, не знающей как обеспечить ребенка инвалида жильем – встать на учет.
Теперь что касается вопроса, может ли ребенок инвалид получить в квартиру, и в какой очереди он для этого должен состоять? Несмотря на то, что требования к претендентам равны, сформировалось несколько видов очередей. Между собой они отличаются сроком регистрации претендента. Отсчетной датой стало 1 января 2005 года.
На заметку! Фактор, который классифицирует принадлежность претендента к одной из очередей, является дата до и после 01. 01. 2005 года, жилищные льготы для этих двух реестров несколько отличаются.
Лица, зарегистрировавшиеся в период до установленной даты, получают денежные средства для покупки ребенку инвалиду жилой площади. Финансируется программа специальными фондами. Такой же порядок применим и к ветеранам ВОВ . И теперь ответим на вопрос, положена ли ребенку инвалиду квартира, если его семья стала на учет после 1-го января 2005 года.
Ответ положительный, обратившиеся за улучшением жилищных условий семьи, также могут оформить квартиру ребенку инвалиду. Только вот вместо денежной суммы, им будут предложено жилье по договору социального найма. Следовательно, очередность и срок постановки на учет – основные факторы для выделения жилого объекта нуждающимся претендентам.
Ст. 57 ЖК определяет порядок очередности для выделения государством страны ребенку инвалиду детства квартиры для постоянного проживания.
Особенности
Факторы, имеющие отношение на приобретение субсидии на покупку ребенком инвалидом квартиры:
- право на постановку в приоритетную очередь (в ней могут состоять только лица с ограниченными возможностями), предусмотрено равенство участников программы;
- номер претендента в общем порядке;
период постановки на учет.
Внимание! Преимущественное право перед другими участниками очереди получают те лица с ограниченными возможностями, у которых есть тяжелые хронические недуги. К их числу относится абсцесс легких, заболевания психологического характера, злокачественные опухоли, тяжелые кожные поражения, туберкулез и иные небезопасные тяжелые заболевания.
Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)
Если ребенок имеет врожденные или приобретенные физические отклонения, заболевания можно ли ему, как инвалиду получить квартиру? Какие требования предъявляются к претендентам? На самом деле никаких критериев, которым должен отвечать малолетний гражданин для присвоения ему права на жилье, не предусмотрено. Боле того несовершеннолетних лиц даже не распределяют на группы, все они имеют статус инвалида детства.
Постановление Правительства № 901 РФ, действующее с 1996 года, определяет условия реализации жилищной программы для детей инвалидов. Оно устанавливает факторы, которые позволяют классифицировать семейство с ребенком инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Но вот что касается условий выделения ребенку инвалиду детства квартиры, то они есть. Одно из первых требований – присутствие фактора нуждаемости в улучшении условий проживания. Теперь разберем эти обстоятельства детальней:
- семья имеет жилище, но в перерасчете на каждого члена приходится меньше площади, чем предусмотрено в законе;
- жилое помещение, где проживают претенденты, не соответствует санитарным, техническим и другим условиям;
- квартира, где живет инвалид – основное место жительства нескольких семейств;
- в составе семьи есть претендент, имеющий хронические заболевания тяжелой формы;
- для проживания инвалида нет выделенной комнаты, из-за чего он вынужден проживать в одном пространстве с другими, не приходящимися ему родственниками, лицами;
- семья инвалида проживает в общежитии, но за исключением, если это временное сезонное проживание на период обучения;
- семейство арендует жилье по договору поднайма у посторонних граждан.
Внимание! То обстоятельство, что ребенок инвалид не может проживать с членом семейства, имеющим тяжкие хронические заболевания, должно быть подтверждено сотрудником государственного медицинского учреждения.
Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)
Ст. 57 ЖК в части второй устанавливает, что на внеочередной порядок предоставления жилища по договору социального найма имеют:
Граждане/семьи, проживающие в аварийном/непригодном для безопасного проживания помещении.
Дети сироты, что остались без родительского попечения.
Пациентам с тяжелыми хроническими заболеваниями.
На заметку! Жилье должно быть предоставлено детям сиротам во внеочередном порядке после их выхода из интернатов, после окончания службы в ВОВ, после прекращения опеки и воспитания в приемных семьях.
И в этом случае, ответить на вопрос дают ли вне очереди детям инвалидам квартиру, придется ответить отрицательно. Так как в рамках реализации права на жилье по договору социального найма лица с ограниченными возможностями не пользуются приоритетным правом на жилье. Он могут получить его в порядке общей очереди.