Какие особенности у дачной амнистии для ИЖС?
Дачная амнистия для ИЖС (порядок упрощенной регистрации объектов недвижимого имущества) отличается своими особенностями, но также разрешает собственнику без лишнего бюрократизма получить право собственности на объект строительства.
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
Индивидуальное жилищное строительство — это одна из форм обеспечения граждан жилищем, которое построено при их непосредственном участии и за их счет.
Градостроительный кодекс РФ уточняет, что результатом ИЖС должен быть отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания 1 семьи.
Для того чтобы построить объект ИЖС, необходимо получить разрешение на строительство.
Для получения разрешения подаем заявление в орган местного самоуправления по месту расположения участка с приложением следующих документов:
- правоустанавливающего документа на участок;
- паспорта заявителя;
- доверенности на представителя;
- градостроительного плана участка;
- проектной документации.
Заявление с приложенными документами может быть подано лично заявителем, его представителем или через МФЦ. Уполномоченный орган в течение 10 дней проверяет представленные документы и принимает решение о выдаче разрешения / отказе в выдаче разрешения.
Разрешение на ИЖС выдается сроком на 10 лет. Если заявитель недоволен отказом в выдаче документа, то он может обжаловать действие органа местного самоуправления в суде.
Выдача разрешения осуществляется бесплатно; государственная пошлина в данном случае не оплачивается.
Получение разрешения не требуется, если на участке построен вспомогательный объект или производятся изменения уже существующих объектов ИЖС, но при этом они не затрагивают конструктивных характеристик безопасности объектов.
Дачная амнистия и ИЖС
Итак, по дачной амнистии мы сможем оформить объекты ИЖС только в том случае, если они построены на земельных участках, полученных до 30 октября 2001 года, предоставленных гражданам на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (в случаях, когда в документе, который устанавливает право гражданина на земельный участок, данное право конкретно не указано либо его вид невозможно определить, дачная амнистия также действует).
Идем в территориальное управление Росреестра, которое находится по месту расположения объекта ИЖС со следующими документами:
- заявлением;
- документом об оплате государственной пошлины;
- паспортом заявителя;
- документом, удостоверяющим личность представителя;
- нотариально заверенной доверенностью на представителя;
- техническим паспортом объекта ИЖС (до 01.03.2008) или кадастровым паспортом (после 01.03.2008).
Этот пакет документов мы подаем, когда у нас оформлено право собственности на земельный участок.
Если и с этим проблемы, то собираем следующий пакет документов:
- заявление на регистрацию;
- паспорт заявителя;
- доверенность и документ, подтверждающий личность представителя;
- технический или кадастровый паспорт объекта ИЖС;
- правоустанавливающий документ на участок.
К правоустанавливающим документам на земельный участок могут быть отнесены:
- акт о праве на данный участок, выданный уполномоченным органом;
- акт о предоставлении земельного участка;
- выписка из хозяйственной книги органа местного самоуправления;
- иной документ, подтверждающий право заявителя на данный участок;
- документ, который подтверждает наличие объекта ИЖС в границах данного участка.
Размер государственной пошлины за одно регистрационное действие составляет 350 руб. Если вы регистрируете еще и участок, то дополнительно оплачиваете столько же.
В течение 10 рабочих дней Росреестр проверяет представленные документы и принимает 1 из следующих решений:
- выдает свидетельство о праве собственности на объект ИЖС;
- выдает свидетельство о праве собственности на участок (если подавались соответствующие документы);
- отказывает в выдаче свидетельства о праве собственности на участок или приостанавливает процедуру регистрации, если выясняется, что сведения об этом участке не содержатся в государственном кадастре недвижимого имущества.
Регистрация самовольной постройки через дачную амнистию
Гражданский кодекс РФ разрешает собственнику земельного участка возводить на нем различного рода сооружения, которые не противоречат правилам пользования этим участком. Соответственно, все постройки должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.
Самовольная постройка — это здание, строение или сооружение, которое было возведено без получения соответствующих разрешений. Значит, если постройка не будет зарегистрирована, она подлежит сносу за счет средств государства или застройщика.
Введение в действие ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — закон о дачной амнистии) существенно упростило процедуру легализации таких построек. В частности, это касается объектов ИЖС. Теперь отпала необходимость в оформлении многих документов, которые были нужны для обычного порядка.
Но на практике все же возникли вопросы относительно того, с какого момента закон о дачной амнистии относится к самовольным постройкам? Если постройка была завершена до его введения в действие, можно ли ее зарегистрировать в упрощенном порядке? Или в данном случае речь идет только о тех строениях, которые были возведены после вступления в силу закона о дачной амнистии?
Данный вопрос можно решить в судебном порядке. Но если обратиться к судебной практике, то мы увидим, что единства в ответах на этот вопрос нет. Все зависит от личного мнения судьи, который рассматривает дело. Ведь, как известно, все, что не запрещено, разрешено!
Дачная амнистия по ИЖС: нюансы и сложности
На практике может возникнуть ситуация, когда свидетельство на право собственности на участок, полученный до 30.10.2001, было утеряно и заявитель представляет в органы Росреестра дубликат.
Соответственно, дубликат должен быть выдан тем органом, которым выдавалось свидетельство. Но дело в том, что нормативные правовые акты, которые разрешали выдачу дубликата, уже утратили свою силу, поэтому вполне закономерным будет требование Росреестра представить в качестве правоустанавливающего документа выписку из хозяйственной книги органа местного самоуправления.
Земельный участок был приобретен в бессрочное пользование до 30.10.2001. У участка 2 владельца. Один из них хочет зарегистрировать право собственности на участок; второй противится. Как быть в данном случае?
Если вдруг второй собственник согласится на регистрацию, вам необходимо прийти в территориальный орган Росреестра со следующими документами:
- документом, подтверждающим право на земельный участок;
- кадастровым паспортом участка;
- квитанцией об оплате государственной пошлины;
- документом, удостоверяющим личность заявителя.
Регистрация проходит при участии 2 собственников одновременно.
Но если вы так и не добились согласия второго собственника, то обращайтесь с соответствующим заявлением в суд.
Осторожно, мошенники!
Очень часто возникают ситуации, когда на участке с разрешенным использованием под ИЖС возводят многоэтажные дома.
Если застройщику повезет, то это выяснится спустя какое-то время после регистрации или не выяснится вообще. Но зачастую проводятся внеплановые проверки объектов строительства, где и определяется, что вместо 3 заявленных в доме 4 этажа, а вместо 1 семьи там могут проживать 2 и более.
Что делает в таком случае проверяющий орган? Он подает заявление в суд о признании постройки незаконной и ее сносе. Суд проверяет все приложенные к делу документы, заслушивает доводы сторон и в 90% случаев выносит решение о сносе дома.
Но возможна и другая мошенническая схема.
По факту строится частный жилой дом. Юридически продажа части дома осуществляется через оформление доли на жилье и земельный участок. Дом строится по всем правилам: 3 этажа, площадь не больше 1 500 кв. м. Дом, как уже говорилось ранее, находится в собственности у нескольких граждан (долевой собственности). Дом регистрируется в порядке дачной амнистии, и все остаются довольны. Впоследствии проживающие граждане заключают между собой соглашение о пользовании общей долевой собственностью либо производят выдел долей через суд или путем договоренностей.
Чем такая схема выгодна?
Да всем. Главное — застройщик существенно экономит в финансовом плане. На строительство частного дома совсем необязательно оформлять проектную документацию и акт ввода в эксплуатацию.
Какими последствиями это чревато на практике?
Во-первых , как мы понимаем, всей инфраструктуры, которая необходима для частного дома, для нескольких семей будет недостаточно. Речь идет о парковке, детской площадке и т. д.
Во-вторых, если впоследствии какая-то семья захочет продать свою «квартиру», у нее могут возникнуть проблемы.
Одним из главных послаблений в законе о дачной амнистии относительно ИЖС является то, что данный объект строительства регистрируется без акта ввода в эксплуатацию. Правда, такой порядок действует только до 01.03.2018. Но постойте, а сколько нарушений уже можно было допустить без этого акта?!
Давайте разберемся, что же такое акт ввода в эксплуатацию и зачем он нужен.
Акт ввода в эксплуатацию — это документ, который представляет собой сведения о том, что дом соответствует всем нормам, утвержденным законодателем.
В данном случае речь идет о правильном водоснабжении, канализации, отоплении, газоотведении и т. д. Безусловно, можно возразить: ну это же мой дом, даже если что-то не так, пострадаю только я и мои финансы. Нет, к сожалению, иногда страдают и соседи, проживающие неподалеку.
Конечно же, утверждение акта ввода в эксплуатацию — процедура довольно долгая и утомительная, поэтому желание законодателя облегчить регистрацию права собственности владельцу ИЖС понятно. Но как быть с последствиями?
Дачная амнистия: срок действия упрощенного порядка
По общему правилу дачная амнистия была продлена до 01.03.2018. Соответственно, у тех, кто по каким-то причинам не оформил право собственности на земельный участок или строение, есть время это сделать.
На продление действия упрощенного порядка регистрации законодатель пошел сознательно. Все дело в том, что, по данным Росреестра, более 1/3 участков все еще остаются незарегистрированными. Государству намного проще вести учет недвижимого имущества, если сведения о нем содержатся в ЕГРП.
А почему гражданин не регистрирует свое право на недвижимость? Потому что нет денег, времени и желания собирать кучу документов. Соответственно, выходом из данной ситуации послужила уступка государства в виде снижения административных барьеров для регистрации и желание со стороны граждан регистрировать свою собственность.
Но не все так гладко, как кажется на первый взгляд. В Государственную думу РФ внесены поправки к закону о дачной амнистии, которые направлены на искоренение порочной практики регистрации объектов ИЖС.
Как поясняют разработчики, согласно введенному в действие в 2006 года закону о дачной амнистии в упрощенном порядке объекты ИЖС могут быть зарегистрированы в случае, если земельные участки под ИЖС были получены до 30.10.2001, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.
А на практике получается следующая ситуация: на таких участках строятся дома, и потом эти самые дома регистрируются по упрощенному порядку. То есть никакого акта введения в эксплуатацию не требуется. Происходит массовая застройка земельных участков домами.
Но не это было целью закона о дачной амнистии. Кроме того, внесенным проектом предусматриваются изменения, касающиеся искоренения практики строительства многоэтажных и многоквартирных домов под маской ИЖС на участках, которые для этих целей не предназначены.
Данный проект внесен весной 2014 года, и пока окончательных решений по нему нет.
Несмотря на то что дачная амнистия очень заманчива, не стоит ждать от этого новшества чуда: оформлять право собственности придется в любом случае, но до 01.03.2018 этот порядок носит упрощенный характер.
Кроме того, с 01.03.2015 вступили в силу существенные поправки в Земельный кодекс РФ, которые касаются граждан — членов садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов. Теперь они могут бесплатно оформить земельные участки в собственность, подав в орган местного самоуправления небольшой пакет документов. При этом не имеет значения дата вступления в члены товарищества или кооператива. Воспользоваться упрощенным порядком оформления участка в собственность можно до 31.12.2020. (Подробнее см. Особые правила приватизации для владельца дачного участка в садоводческом товариществе.)
Так что, пока есть время, не откладывайте дело в долгий ящик, а уже сейчас займитесь регистрацией объекта ИЖС и, если в этом есть необходимость, вашего земельного участка.
Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться
Многие граждане длительное время владеют земельными участками или другими объектами недвижимости без зарегистрированного права собственности. Дачная амнистия, срок которой продлен до 2026 года, позволяет быстро зарегистрировать права на недвижимость.
- Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
- Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Понятие дачной амнистии
Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости установлен законом «О внесении изменений…» от 30.06.2006 № 93-ФЗ. В народе он получил название «дачной амнистии». Действует амнистия уже 14 лет. Она позволила оформить право собственности более чем 14 миллионам граждан.
Суть дачной амнистии
Если у вас есть во владении:
- земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
- сад, огород;
- земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
- здание капитального строительства, расположенное на таких землях,
вы вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в местную администрацию по месту жительства (ст. 12 Закона № 93).
Для чего нужно оформлять право собственности
Чтобы без проблем законно распоряжаться недвижимостью, следует узаконить постройку.
В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Он вправе совершать любые не противоречащие закону действия, в том числе передавать в дар или продавать имущество третьим лицам.
Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме. Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.
Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядке
Упрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:
- Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
- Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
- Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.
Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.
Порядок оформления дома по дачной амнистии
Регистрация в упрощенном порядке права собственности на индивидуальное жилищное строительство проходит в соответствии с п. 1.2 ст. 19 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ:
- По сведениям, указанным в техплане, необходимо заполнить уведомление об окончании работ по возведению жилого объекта, и оба документа направить в отдел архитектуры администрации населенного пункта или области по месту проживания. Уведомление заполняется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 № 591/пр. Его можно подать в том числе через МФЦ.
- Администрация рассмотрит поданные бумаги и не позднее семи дней направит заявителю ответ о соответствии возведенного дома требованиям закона, а в регистрационный орган — заявление и необходимые документы: техплан, уведомление об окончании постройки или реконструкции, для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой объект.
Если у земли, на которой возведен или реконструирован жилищный объект, будут двое и более правообладателей, общая долевая собственность или многосторонняя аренда, а также при наличии оформленного между собственниками земельного надела соглашения об установлении их долей в построенном жилом доме, эти сведения также нужно передать в орган местного самоуправления для последующей отправки в Росреестр.
При ненаправлении сотрудниками администрации перечисленных бумаг в Росреестр вам придется отсылать заявление самостоятельно. Однако регистрационный орган не вправе требовать дополнительных документов, так как он запрашивает их в органе местного самоуправления, куда застройщик подавал уведомление.
Государственная пошлина за регистрацию составляет 350 рублей (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
А что с земельным участком?
В случаях, когда право застройщика на земельный участок, где находится вновь созданная недвижимость, не оформлено, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация собственности на такую землю производятся вместе с фиксацией на кадастровом учете и осуществлением государственной регистрации права на объект ИЖС.
С какими проблемами можно столкнуться при оформлении
Пожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ.
Форму вы можете скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
Процедура простая, поэтому серьезных проблем при оформлении не возникает — вам даже не нужно обращаться в Росреестр. Администрация сама направит все документы на регистрацию.
Чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть, изучим основания для отказа в предоставлении услуги администрацией. В регистрации откажут, если:
- Вы не представите документ о согласии на обработку персональных данных. Этот документ достаточно подписать в администрации или в МФЦ.
- Вы допустили ошибки и помарки в уведомлении, из-за которых невозможно понять, что именно вы хотите, или разобрать данные. Однако такая ситуация в принципе невозможна, если вы подаете уведомление через МФЦ или администрацию.
- Вы не оформили доверенность на представителя, который проводит регистрацию за вас. Достаточно оформить доверенность правильно.
Однако основания для отказа могут быть связаны и непосредственно с объектом недвижимости:
- Параметры дома не соответствуют заявленным. В этом случае нужно приводить дом в соответствие с параметрами либо обращаться в суд.
- Вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования, указанного в уведомлении. Рецепт избавления от проблем такой — стройте объект недвижимости в строгом соответствии с уведомлением о согласовании строительства.
Таким образом, дачная амнистия поможет вам быстро зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Стоимость процедуры складывается из стоимости оформления технического плана и госпошлины (350 рублей).
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Дачная амнистия».
Добрый день! Очень часто при оформлении земли и дома по дачной амнистии в 2015 году оказывается, что в старых документах много ошибок, хорошо бы написать как действовать в таких случаях? Спасибо.
Порядок оформления будет зависеть от «статуса» участка и дома, который Вы построили. Если жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и построен на участке, предоставленном для ИЖС или для ведения личного подсобного хозяйства, то потребуется один пакет документов. Если вы построили не объект ИЖС, а обычный дачный или садовый домик на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства, то потребуется другой пакет документов. Подробно о порядке оформления дома в обоих указанных случаях, в том числе о перечне необходимых документов, см. статью «До какого года продлена дачная амнистия на землю и жилой дом?» (информация под заголовком «Дачная амнистия на жилой дом»). Если Вы построили объект ИЖС, также см. статью «Какие особенности у дачной амнистии для ИЖС?»
что является площадью объекта недвижимости, что входит в расчет? А то заполняю образец заполнения декларации по дачной амнистии и не совсем понимаю что вносить декларация образец заполнения
Площадь объекта недвижимости – это сумма площадей по внутреннему обмеру всех помещений, входящих в его состав. Если помещение жилое, то в общую площадь включается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и других нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, и не включаются площади лоджий, балконов, веранд, террас. Форма декларации об объекте недвижимого имущества утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447. В нем же приведены разъяснения по заполнению отдельных пунктов декларации. В декларации среди прочих сведений приводится техническое описание объекта (п. 5), в том числе его общая площадь в кв. м (п. 5.1). В Приказе N 447 разъяснено следующее. В п. 5.1 декларации нужно указать площадь объекта недвижимости, определенную как сумму площадей по внутреннему обмеру всех помещений, входящих в его состав. Если назначение объекта недвижимости (здания) указано как жилое, в общую площадь не включаются площади лоджий, балконов, веранд, террас. Для сооружения, площадь которого не может быть рассчитана по внутреннему обмеру, указывается площадь застройки. Если площадь (площадь застройки) сооружения не может быть рассчитана, п. 5.1 декларации для такого сооружения не заполняется. Кроме того, Минэкономразвития РФ привел дополнительные разъяснения по заполнению п. 5.1 декларации в письме от 13.04.2010 N Д23-1307. Указано, что площадь объекта недвижимого имущества заявитель указывает самостоятельно. Если назначение объекта недвижимости (здания) указано как «жилое», то площадь такого объекта указывается с учетом ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Согласно этой статье общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Минэкономразвития РФ обратил внимание, что перечень помещений, площадь которых не учитывается в общей площади жилого помещения, является закрытым.
дача переведена в И.Ж.С. постройка 1986г. потолки 2.45м. требуют санитарно-бытовые условия — ванна,туалет и встроенные шкафы. А так же поднять потолок на 5 см. Как быть? амнистия отсутствует, и меня никто слушать не хочет.
После получения на руки технического паспорта из БТИ мы идем в местную администрацию, чтобы вызвать комиссию?или сначала комиссия,а потом технический и кадастровый паспорт оформлять?
Земельный участок в собственности на берегу моря в кооперативе. Построен летний дом, который нужно узаконить. С чего нужно начать?
Здравствуйте! Для оформления дома в собственность, вам необходимо предоставить в регистрирующий орган по месту нахождения строения следующий комплект документов: 1. документ, удостоверяющий личность (паспорт); 2. документы, подтверждающие уплату вами государственной пошлины; 3. заявление о регистрации права собственности (образец заявления выдается в регистрирующем органе); 4. технический паспорт возведенного объекта ( летнего строения) – его можно получить в БТИ или же документом может служить самостоятельно заполненная декларация; 5. документ, подтверждающий Ваше право на земельный участок; 6. кадастровый план земельного участка (его можно получить в Росреестре или региональном комитете по землепользованию). Так как ваш дом расположен в границах кооператива, то вместо кадастрового плана Вы можете предоставить заключение, выданное правлением кооператива, подтверждающее, что регистрируемый дом находится в границах предоставленного в ваше владение земельного участка.
Был приобретен земельный участок ЛПХ (садоводство) на нем наложено обременение — ипотека. Когда приобретался земельный участок, строений на нём небыло . Сейчас возведен дом и хотим оформить строение в собственность. Какие действия и какой пакет документов необходим для оформления (с обременением) строения по дачной амнистии после 2015 года?
Мы купили участок в КП. Земля дачная. Построили на ней дом дуплекс. Участок разделили пополам, на днях получим свидетельства на участки. Вопрос — как быть с домом. Знакомый риелтор говорит, что по закону о дачной амнистии в 2015 году лучше один из участков оформить на меня (сейчас оба на мужа), а потом идти к нотариусу и писать бумажки, что мы не против того что наши дома стоят вплотную друг к другу. А уже после этого заполнять документы на дачную амнистию. Это правильно? Я так поняла, что по дачной амнистии мне достаточно документ на землю и декларацию заполнить. мне могут отказать в регистрации из-за того что дома расположены вплотную друг к другу?
Помимо декларации, паспорта гражданина какие ещё нужно документы или гос. пошлины предоставлять в рег.палату. И нужно ли лично подавать или можно почтой, или через МФЦ? А нужно ли баню регистрировать или необязательно?