Нужно ли платить вознаграждение председателю совета дома
У каждого дома должен быть свой совет. Его участники контролируют работу УК и других коммунальных служб. Часто это забирает много сил и времени; рано или поздно встает вопрос о вознаграждении. Полагается ли оно по закону — разберем в статье.
Для чего нужен совет дома и нужно ли ему платить
Перед разговором о вознаграждении разберемся, что такое совет дома и для чего он нужен. Ведь никто не хочет платить за то, о чем не знает.
Многие все еще путают совет дома с товариществом, а также жилищным и потребительским кооперативами. Разница между ними в правовой форме. ТСЖ и кооперативы представляют собой юридические лица, тогда как совет — группу инициативных жильцов.
По закону обойтись без совета нельзя. На избрание председателя и членов у собственников есть три месяца. Если они не спешат создавать его, инициативу перехватит местное самоуправление. Его представители организуют общее собрание собственников (ОСС) и обязуют избрать совет.
Членов совета жильцы выбирают из своих рядов. И в этом есть смысл: участники и председатель работают не только для своих соседей , но и себя. Это гарантирует больше пользы, чем от наемных работников.
С момента избрания на плечи участников совета ложится взаимодействие с управляющей компанией и другими коммунальными службами. Теперь они проверяют, на каком этапе капремонт и когда рядом с подъездом наконец установят освещение.
«Да будет свет!»: рассказываем все об освещении придомовой территории
Выходит, работа совета относится к общественной и добровольной и не требует оплаты труда. Собственно, так и было до 2015 года, пока в Жилищный кодекс не внесли поправки . И тогда началось самое интересное.
Оплата коммунальных платежей не самое увлекательное занятие. Но мобильное приложение Совкомбанка делает процесс приятнее, ведь за это вы получите кешбэк. Чтобы получить доступ к нему, оформите карту «Халва».
Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 12%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства и потратить их на покупки в рассрочку 10 месяцев или больше, если оформите подписку «Халва.Десятка». Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!
Что говорит о вознаграждении совета закон
Раньше в официальных документах не было ни слова о вознаграждении председателя совета дома и других участников. Но изменения в законе наделили ОСС правом выплачивать его председателю и участникам совета.
Решение об этом жильцы принимают вместе. Если большинство голосует против, деятельность совета так и остается неоплачиваемой. В ином случае собственники определяют порядок, способ и сумму выплат.
Но тут возникает небольшая проблема. Поскольку совет не относится к юрлицам, открыть счет в банке и перечислять туда средства нельзя. Приходится искать другие пути.
Вознаграждение от соседей, несомненно, приятный бонус. Полученные средства можно хранить на отдельном счете, чтобы они приносили вам еще больше дохода. Для этого отлично подойдет онлайн-копилка. Вы можете пополнять и опустошать ее в любой момент.
Хороший способ сберечь деньги — онлайн-копилка с возможностью пополнения и снятия средств. Откройте онлайн-копилку до 7% годовых в мобильном приложении «Халва — Совкомбанк».
Как нельзя выплачивать вознаграждение
Иногда жильцы предлагают освободить совет от взносов за содержание и капремонт дома. Но такое решение неправильное.
По закону эти деньги получает управляющая компания. Сумму устанавливают сами собственники, исходя из затрат на общедомовое имущество. Изменить ее просто так нельзя. Для этого должны наступить конкретные условия, которые указаны в договоре с УК.
Если жильцы самовольно вычтут из общей платы взносы членов совета, работа коммунальщиков останется неоплаченной. Это рано или поздно приведет к конфликту между ними и собственниками.
Не останутся без санкций и сами должники, ведь за каждый день просрочки с них будут взимать пени.
Управляющая компания также не вправе освобождать участников совета от взносов. По закону это нарушает равенство между собственниками квартир. То же касается ситуации, когда ОСС предлагает компенсировать разницу повышением суммы платежей за общедомовое имущество.
Еще более недопустимо удерживать вознаграждение из платежей за коммунальные услуги. Такое решение чревато проблемами.
- Во-первых, у управляющей компании возникнет долг перед ресурсоснабжающими организациями. Тогда коммунальщики исправят ситуацию двумя способами: отключат должников от услуг или снизят качество работ.
- Во-вторых, у собственников нет права принимать такие решения самостоятельно. Тарифы за «коммуналку» устанавливают вышестоящее органы, на которые жильцы повлиять не могут. Самовольное решение, скорее всего, приведет к судебным разбирательствам.
- В-третьих, обычно членами совета становятся разные жильцы. Освободить каждого из них от коммунальных платежей будет не совсем честно, ведь с ними живут семьи. А рассчитать платеж на одного человека в квартире практически нереально.
Выходит, ни одним из этих способов передать вознаграждение участникам совета нельзя. Так что же делать?
Как законно перечислять вознаграждения
Вопрос вознаграждения вызывает среди юристов по жилищным вопросам много споров. В основном он касается вида договора, который должен регламентировать начисление средств.
Обычно управляющая компания предлагает заключить с советом трудовой или гражданско-правовой договор . Тогда сумму вознаграждения включают в счет содержания общего имущества.
Но здесь возникает первая загвоздка. Скорее всего, совет получит не ту сумму, о которой жильцы договаривались на собрании. Она будет меньше.
Такое происходит по двум причинам. Платежи собственников облагаются налогом, в который входит «зарплата» участников совета и старшего по дому. Кроме того, управляющая компания удерживает с нее налог с дохода. Так делают н а всякий случай, если со стороны контролирующих органов вдруг возникнут претензии.
И такая перестраховка небезосновательна. При составлении подобных договоров нужно учесть нюансы. Составить документ без юриста практически невозможно. Но даже тогда есть вероятность, что договоренность с жильцами выйдет УК боком.
Достаточно распространенная практика, когда прокуратура и другие надзирательные органы находят малейшие несоответствия и накладывают на коммунальщиков санкции.
Если председатель хочет контролировать доход сам, нужно заранее обговорить этот момент с УК. Тогда ему необходимо передать в бухгалтерию сведения о расчетном счете и написать в заявлении, что перечислять НДФЛ и отчитываться перед ФНС он будет сам.
Для чего нужен Совет дома
Но у такой схемы есть противники. Одних смущает излишняя бюрократия, других конфликт интересов. Вступая в трудовые отношения с управляющей компанией, председатель начинает от нее зависеть. Хотя его главная задача — контролировать работу коммунальщиков.
Поэтому будет лучше, если между советом дома и УК сохранятся отношения, предусмотренные договором управления. В этом случае жильцы выступают заказчиками услуг, а управляющая компания — исполнителями.
И тут мы вновь возвращаемся к вопросу о начислении вознаграждения. Некоторые эксперты предлагают прописывать в договоре управления дополнительные обязанности УК. Например, начислять и выставлять в платежках сумму «зарплаты».
Это довольно удобная схема, поскольку коммунальщики не вступают со старшим по дому ни в какие правовые отношения. А значит, получаемые средства для них не облагаются налогом. Отчетность перед ФНС ложится на плечи председателя.
Еще один вариант — заключить договор поручения . Тогда УК только перечисляет деньги на счет главы совета. В этом случае важно указать размер ежегодного вознаграждения и то, что его должны выплачивать равными частями в течение года. Налоги также остаются на совести старшего по дому.
Но нельзя забывать, что управляющая организация может отказаться от сотрудничества с жильцами. Тогда они вправе привлечь стороннюю организацию, например, расчетный центр. За отдельную плату она будет выставлять квитанции и начислять вознаграждение участникам совета.
Еще один вариант: организовать сбор самим . Тогда председателю дома нужно быть готовым к тому, что вознаграждение каждый месяц будет разным. Ведь перечислять взносы, скорее всего, будут не все. Установить контроль за этим будет сложно, если только кто-то из жильцов не возьмет на себя роль «кассира».
В этом случае способ перевода средств не так уж важен: люди могут отправлять деньги на счет или передавать наличные. Так или иначе, председатель обязан сообщать о дополнительном доходе ФНС и уплачивать с неофициальной «зарплаты» НДФЛ.
Что входит в права и обязанности старшего по дому: функции, полномочия и зарплата
В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.
Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.
Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.
ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.
Основные понятия и функции
Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.
Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.
Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?
Во многих регионах функции такого человека идентичны.
- Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
- Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
- Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
- Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
- Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
- Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
- Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
- Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
- Еще один объект внимания — хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.
Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).
ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.
Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.
Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.
Перечень прав
Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.
Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.
- Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
- Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
- Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
- Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
- Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.
В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.
Полезное видео
Репортаж об образцовом старшем по дому.
Вопросы по зарплате
Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.
ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.
На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.
Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.
- По первому способу оплачивается работа при самостоятельном сборе денег жильцами МКД. Потом председатель совета, старший по подъезду или дому получают свое вознаграждение. Средства будут собираться и для компенсации затрат управдом из личных средств на решение вопросов по дому.
- Также возможно предоставление скидки на оплату коммунальных услуг, что безусловно является хорошим подспорьем в финансовом плане.
На общем собрании, когда проходит переизбрание представителя жильцов, можно сделать обращение к жителям дома и решить вопрос по зарплате – как она будет выплачиваться и в каком объеме. И следует помнить, что ОС имеет право сменить своего представителя досрочно.
В Москве действуют льготы для управдомов на оплату некоторых коммунальных услуг. В их платежках отсутствует плата за вывоз мусора, за домофонную систему, за услуги консьержа.
