Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения?
Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) разъясняет о том, что не во всех землях сельскохозяйственного назначения можно строить объекты капитального строительства.
На основании ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГрК РФ) определяет градостроительное зонирование, как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 ГрК РФ).
Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Таким образом, какое-либо строительство на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения запрещено.
Пункт 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях сельскохозяйственного назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме больших промышленных предприятий. Возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо — овощной продукции малой мощности, в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием. На садовом участке можно построить как жилой дом, так и сезонный. Гараж, баня, построенные на фундаменте, станут объектами капитального строительства и подлежат обязательной государственной регистрации, а также любой вид хозяйственного объекта. Хозяйственные постройки являются объектами некапитального строительства, не являются объектами недвижимости, не облагаются налогами и не подлежат обязательной государственной регистрации.
На землях сельскохозяйственного назначения под огородничество нельзя строить здания, строения и сооружения на фундаменте, то есть дом для постоянного проживания, баню или гараж на фундаменте возводить категорически запрещено. Можно возвести некапитальную баню, сарай, теплицу, навес. На земельном участке под личное подсобное хозяйство за пределами населенных пунктов (полевой участок) строить объекты капитального строения запрещено.
С 1 марта 2022 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на землях сельскохозяйственного назначения разрешено строительство индивидуальных жилых домов, если это необходимо для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Для строительства жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения нужно будет соблюдать ряд условий. Так, дома не должны превышать по размеру 500 кв. м, а площадь застройки должна занимать не более 0,25% от территории. Помимо этого, жилой дом разрешается строить не выше трёх этажей. Регистрация таких строений будет проходить по правилам «дачной амнистии» до 1 марта 2026 года.
В свою очередь субъектами Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на которых не будет допускаться строительство и эксплуатация жилых домов на сельскохозяйственных землях, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее- КФХ), для осуществления своей деятельности. В отношении участков земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены фермерские дома, сохраняется действие Федерального закона № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
«Данный закон имеет высокую социальную значимость для села – он позволит нашим фермерам построить жилые дома для своих семей на земельных участках, расположенных за пределами населённых пунктов и используемых в сельскохозяйственных целях. Ранее такая деятельность была запрещена, и фермеры не могли проживать в непосредственной близости к своим хозяйствам, на которых занимались сельскохозяйственным производством» — прокомментировала руководитель Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) Ольга Егорова.
Земли сельскохозяйственного назначения можно ли строить дом 2023
Основным законом, регулирующим возможность индивидуального строительства на землях сельскохозяйственного назначения, является Земельный кодекс РФ.7 Существует семь видов земельных участков. Деления не указаны, а сельскохозяйственные районы сгруппированы в один элемент.
Закон FZ-101 классифицирует территории по определенным категориям.
- С единственной целью сельскохозяйственного выращивания.
- Частное фермерское хозяйство, строительство гаражей и коттеджей.
На землях первой категории запрещено строить дома. Закон не распространяется на вторую категорию, поэтому на них можно строить дома.
Определение возможности возведения дома на с/х угодьях
Чтобы понять обстоятельства, связанные со строительством жилых, а не сельскохозяйственных зданий, необходимо рассмотреть использование земли. Земля распределена в соответствии с классификатором, введенным приказом № 540 Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года. Согласно ей, участки 2.1 и 2.2 предлагают возможность застройки, если земля предоставлена для возделывания и строительства индивидуальных объектов, таких как дачи и садовые домики Предоставляет.
Заинтересованные лица могут присоединиться к профессиональному сообществу, члены которого не нуждаются в официальном статусе, чтобы возделывать и строить здания на сельскохозяйственных землях.
Для того чтобы здание было законным, должны быть выполнены следующие условия
- Здание было построено для частного жилого использования. Невозможно построить высотное здание, разделенное на гостиницу или квартиры.
- Дома можно строить только на территории садоводческого товарищества.
- Разрешены только малоэтажные здания высотой не более трех этажей.
Строительство домов на такой земле гораздо более распространено, чем возделывание самой земли. Это связано с тем, что данные территории в основном используются для крупномасштабной застройки в пределах населенных пунктов. Однако перед покупкой участка земли, на котором ранее находился дом, следует сначала изучить соответствующую документацию, поскольку предыдущий владелец мог нарушить условия целевого использования.
ВНИМАНИЕ: Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные земли от загрязнения окружающей среды и других неблагоприятных последствий в результате проводимых работ. В случае обнаружения таких фактов могут быть наложены административные штрафы.
Серьезной проблемой при приобретении сельскохозяйственных земель является их неделимость. А их минимальная площадь не может быть меньше 3 га. Проблемы иного характера могут возникнуть, если земля приобретается более чем одним лицом.
- Необходимость в создании фиктивных видов деятельности, в
- необходимость регистрировать недвижимость совместно с другими собственниками.
- Площадь каждого участка определить невозможно. Поэтому он не может быть продан.
Важно: Оформить постоянный вид на жительство на сельскохозяйственных землях практически невозможно, даже в судебном порядке.
Порядок изменения типа разрешенного пользования
Статья 39 ГДК РФ предусматривает возможность изменения существующей классификации земельного участка. Для этого необходимо выполнить следующие действия
- Владелец подает заявление в местный орган власти. К заявлению должны быть приложены документы на участок и личность заявителя.
- Для рассмотрения заявления создается специальный комитет, деятельность которого регулируется местным законодательством, действующим в данном районе. В других регионах может существовать отдельный процесс.
- Комитеты проводят общественные слушания для определения статуса и правомочности разрешений. Они организуются для общественного контроля с участием всех заинтересованных сторон.
- После рассмотрения вопросов принимается решение об отказе или одобрении и подготавливается рекомендация по возможному использованию участка.
- Результаты публикуются в официальных СМИ.
- Выводы комиссии ложатся в основу окончательного решения главы муниципалитета. На это дается три дня. Независимо от окончательного результата, это публикуется в местной газете.
Этот способ изменения разрешенного использования влечет за собой значительные финансовые затраты, поскольку все расходы, связанные с организацией публичных слушаний, ложатся на инициатора процедуры.
Никто не может гарантировать положительное решение, так как в предупреждении могут отказать по формальным основаниям. Однако местные власти, как правило, не возражают против выдачи разрешений на строительство домов на сельскохозяйственных землях, особенно если эти действия имеют положительные последствия для района.
Это решение применяется в тех случаях, когда на сельскохозяйственных землях ведется масштабное строительство коттеджей или даков.
Альтернативные решения
Есть и другой способ строительства домов на сельскохозяйственных землях: статья 11 ФЗ-74 определяет возможность для фермерских хозяйств строить постоянные сооружения, необходимые для поддержания эксплуатации. Однако необходимо доказать, что здание будет построено именно для этой цели.
Власти должны подчиниться тому, что эксплуатация существует и что деятельность требует постоянного присутствия людей. для ухода за животными. Одной из таких причин является цель строительства домов.
Важно: Следует помнить, что земля, предоставленная для коллективной эксплуатации, должна использоваться по назначению. Если необоснованная хозяйственная деятельность не ведется более трех лет, она может быть изъята силой.
Кстати, наличие здания на участке КФХ не является препятствием для принудительной конфискации. Кроме того, холдинг — это компания, созданная для ведения бизнеса, и для его ведения она должна зарегистрироваться в компетентной службе, регулярно предоставлять отчеты и платить налоги.
Существуют также ограничения на использование труда. Члены профсоюза могут работать на ферме, если они поддерживают родственников. Другие могут работать, но не более пяти человек.
Земельные владения фермы оформляются в упрощенном порядке и, по стечению обстоятельств, освобождаются от налогообложения на первые пять лет работы.
Чем может закончиться незаконное возведение дома на с/х землях
Строительство постоянных зданий на земле с целью сельскохозяйственной эксплуатации может иметь следующие последствия
- Строительство может быть признано незаконным, в
- Уплата санкций, и
- Может быть принято решение о разрушении конструкции, если для этого есть серьезные основания. Например, нанесение ущерба окружающей среде, чужой собственности или ограничение интересов и прав других людей.
На закон могут быть поданы апелляции в порядке, установленном законом.
На какие категории делятся земли
Всего существует семь категорий.
- Земли поселений,.
- Сельскохозяйственные земли — Лесные земли, и
- Лесные земли — Земли водного фонда
- Фонд водных земель, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли, — Водные трастовые земли
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информационных технологий, космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, -.
- Зарезервированные земли,.
- Земли на особо охраняемых территориях.
Особые охранные зоны регулируют, какие здания могут быть построены на земельных участках.
Какие ВРИ для участков сельскохозяйственных земель существуют
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, и земли, предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельского хозяйства в промышленных масштабах, создания защитных лесных насаждений, создания агрохолдингов, научно-исследовательских, образовательных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, аквакультурой (рыбоводством) ); для частного среднего сельского хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества. (Полный перечень содержится в статье 78 (1) Земельного кодекса Российской Федерации).
Что касается развития, то согласно Классификатору земельных ресурсов, сельскохозяйственные земли можно разделить на две категории Это те, где разрешено строительство капитального жилья, и те, где разрешено строительство неимущественных зданий (в связи с бытовыми нуждами).
Часто задают вопросы о земле для овощеводства и садоводства.
Что можно строить на землях, отведённых под садоводство
Категории и виды разрешенного строительства приведены в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Земля для садоводства позволяет выращивать культуры для личного пользования и возводить здания
- Здания,.
- Садовые постройки,.
- жилые здания.
Однако если вид разрешенного использования участка — садоводство, то на нем можно возводить только некапитальные пристройки для хранения урожая и инвентаря.
В чём разница между садовым и жилым домом
Понятие загородного дома введено законом 217-ФЗ. Зарегистрировать такой дом не представляется возможным. Он предназначен для сезонного проживания и вспомогательного использования.
Жилища, предназначенные для круглогодичного проживания, считаются жилищами. Он должен соответствовать максимальным параметрам, указанным в статье 1 (39) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Существует несколько единых требований для жилых и нежилых помещений.
- Минимальное расстояние от границы участка — 3 метра.
- Высота — не более 20 метров; и
- Не более трех этажей.
Дома нельзя делить на квартиры, а здания должны соответствовать стандартам и требованиям по защите от солнца и прочности конструкции.
Процедура признания садовых домов жилыми помещениями утверждена Указом № 1653 от 24 декабря 2018 года «О внесении изменений в Указ № 47 от 28 января 2006 года».
Какие меры предусмотрены за нецелевое использование земли сельхозназначения
Использование участков не по их первоначальному назначению не разрешается. Нецелевое использование сельскохозяйственных участков часто привлекает внимание прокуроров. Например, прокуратуру в Коврове интересовала, в частности, одна из автостоянок, где парковались большие автомобили.
Была проведена совместная проверка с Ковровским отделом Управления Рослиста по Владимирской области. Суд выслушал доводы прокурора и вынес решение по делу: 6 июня 2017 года постановлением 2-1183/2017 использование участка собственником было запрещено.
В случае ненадлежащего использования участок может быть подвергнут конфискации и/или административным штрафам.
Как перевести землю из одной категории в другую
Закон предусматривает возможность перевода земель из одной категории в другую. Для этого заинтересованное лицо должно представить соответствующий отчет в административный орган или местный орган власти, уполномоченный рассматривать отчет.
В документе должны быть указаны
- Кадастровый номер участка
- права на землю; и
- Категория земли, к которой относится земля, и тип земли, в которую переводится земля; и
- обоснование перевода участка из одной категории земель в другую.
Изменение категорий и ограничений регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или участков из одной категории в другую» N 172-ФЗ.
Обратите внимание, что в некоторых случаях достаточно просто изменить VRI. Этот процесс не занимает много времени. Процесс зависит от того, находится ли земля в собственности или в аренде, а также от местоположения участка.
Необходимо руководствоваться критериями классификации, утвержденными Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) конкретного муниципального образования и Постановлением № P/0412 от 10. 11. 2020 года Росреестра.
Если участок находится в частной собственности и расположен на территории, где утверждены правила землепользования и застройки, владелец может выбрать первичный и вторичный ВРИ для участка без согласия местных властей.
Земля не может быть изменена, если категория землепользования является земельно-специфической или если договор аренды на землю был заключен через аукцион.
Изменение ОКС участка земли на условно разрешенный тип требует решения уполномоченного органа, которое основывается на результатах общественного обсуждения или слушаний.
Владелец участка должен обратиться к регистратору прав, чтобы определить вид разрешенного использования участка. К заявлению можно приложить копию выписки из ПЗЗ, которая является актом компетентного органа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Заявление можно подать через многоцелевой центр «Мои документы».
Узнайте больше о законодательстве и практике использования земель сельскохозяйственного назначения, о новых правилах классификации земель в собственности сельскохозяйственного назначения с 2020 года, о процедуре регистрации земельного участка и садового дома, о процессе признания садового дома жильем и его использовании. Семинар по агролесоводству в области земельно-имущественных отношений и земельного права.
Рекомендуем
Интерес к сельскохозяйственным землям был оживлен последними изменениями: постановлением правительства от 21. 09. 20.
1509 о выращивании и использовании лесов на землях сельскохозяйственного назначения, включая земли несельскохозяйственного назначения — 18. 09. 20 № 1482 новое назначение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
В результате изменений в законодательстве были определены более или менее четкие процедуры для разведения рыбы в прудах на сельскохозяйственных землях, начиная с 2020 года. В то же время вступили в силу новые правила, касающиеся садовых участков и домов. Некоторые другие вопросы, связанные с сельскохозяйственными землями, не считаются однозначно решенными.
Соответствующие нормативные акты не изменились за последние годы. На этом семинаре будут обсуждаться актуальные и проблемные вопросы сельскохозяйственных земель.
Что такое сельскохозяйственные земли?
Это места за пределами городов, и у каждого из них свое предназначение. Их общей особенностью является то, что они используются в сельскохозяйственных целях. Государство распоряжается этими землями для экономической, научной, исследовательской или образовательной деятельности.
Также разрешается использовать часть сельскохозяйственных земель под частное жилье. Например, для строительства гаражей или коттеджей.
Сельскохозяйственные земли включают
- Пастбища,.
- пахотные земли,.
- лесные массивы, .
- сенокосы, сеновалы
- плантации,…
- Дороги.
Эти объекты охраняются государством, и их использование также регулируется. То же самое относится к дворам и зданиям, построенным на сельскохозяйственных землях.
Что можно и что нельзя строить
Новый закон позволяет создавать постоянные строения (с фундаментом) на сельскохозяйственных землях для постоянного проживания. Основным условием является то, что земля должна принадлежать фермеру. В противном случае он может быть использован только по своему первоначальному назначению — для сельскохозяйственного производства.
На этих участках можно возводить только технические или временные постройки.
Разрешенное строительство на сельскохозяйственных землях
- Жилища для личного пользования и хозяйственной деятельности
- Дома отдыха, включая
- Коттеджи или садовые домики,.
- Здания,.
- Навесы, подвалы и склады для производства и хранения собственной продукции,.
- Животноводческие фермы,.
- пруды для разведения рыбы.
Дом можно построить только на землях сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории садоводческих и жилых. Если он принадлежит другой группе, обратитесь в местный орган власти и попытайтесь перевести участок в категорию садоводческих или жилых.
ВАЖНО! Перед покупкой сельскохозяйственных земель рекомендуется заранее проверить, можно ли использовать землю для строительства дома или переклассифицировать ее для этой цели. Это можно обнаружить несколькими способами.
- Запросить сведения через информационную службу портала Росреестра.
- обратиться к карте государственных земель (для этого необходимо ввести адрес участка); и
- запросить выписку из реестра недвижимости одного государства, воспользовавшись услугами портала государственных услуг МФЦ или Росреестра.
Если фермеру необходимо построить на своем участке много постоянных сооружений, он должен задекларировать их все. Дома регистрируются как постоянно проживающие, другие — как общежития или временные здания.
Нестационарные сооружения (без фундамента) не подлежат регистрации. Они не считаются недвижимостью и не подлежат налогообложению.
Закон о сельском туризме
Государственная дума в июне 2021 года приняла еще один соответствующий закон об агротуризме. Этот закон предоставляет владельцам аграрных домов право организовывать временное пребывание и рекреационные мероприятия на землях посетителей.
Правительство выделило 300 млн рублей на развитие региона. По мнению экспертов, привлечение туристов в сельскую местность приносит высокий доход российским фермерам. Это до 200 миллиардов рублей в год.
Власти считают, что спрос на такой туризм в России очень высок. Согласно официальным данным, рост внутреннего туризма значительно увеличился с 2011 года. Например, в 2020 году более 4,5 миллионов человек будут останавливаться в хостелах, мини-пансионатах и небольших отелях. Это на 16 миллионов больше, чем десять лет назад.
Аналитики считают, что эти туристы являются потенциальными клиентами сельских хостелов. Самое главное — развивать инфраструктуру и создавать спрос на посещение домов отдыха в деревнях.
Агротуризм имеет много преимуществ:.
- Самый бюджетный вариант оздоровления и отдыха, доступный большинству людей.
- Преимущество в соответствии с медицинскими показаниями. Отдых в сельской местности рекомендуется людям, страдающим хроническими заболеваниями дыхательных путей. Природные условия также могут помочь людям восстановиться после операции.
- Хороший выбор досуга для людей с ограниченными возможностями.
- Идеально подходит для организации культурных и образовательных мероприятий для студентов и школьников.
Сельские туры могут включать различные варианты
- Агротуризм: экскурсии на фермы с домашним скотом, плантации, участки и сады, где выращиваются овощи, фрукты и ягоды; и
- Экология: посещение лесов, рек, озер и т.д.
- Гастрономический: знакомство с регионом через фирменные блюда кухни региона; и
- Этнография: погружение в специфическую среду с местными обычаями и традициями расширяет кругозор.
Итальянская структура агротуризма послужила ориентиром для развития этого сектора в России. В этой стране доход от агротуризма составил 2,6% от общего дохода сельского хозяйства в 2021 году.
Условия
Важнейшим условием для строительства дома является официальная сельскохозяйственная деятельность. Заявители должны владеть частной собственностью и сельскохозяйственными землями.
Во избежание масштабного роста введен ряд ограничений.
- Фермер может построить на участке только один дом.
- Размер дома — не более 500 квадратных метров.
- Количество этажей — не более 3.
- Площадь застройки под домом — до 0,25% от общей площади участка.
- Местные власти оставляют за собой право запретить строительство в определенных районах. Например, участки земли вблизи городов.
- Если фермер планирует уменьшить площадь после строительства дома, то запрещается проводить межевание земли.
- Заявители должны сами подключить все инженерные сети к дому.
- Дома на сельскохозяйственных землях должны быть зарегистрированы и поставлены на учет до 1 марта 2026 года.
Необходимые документы
С 1 января 2019 года в Российской Федерации действуют специальные процедуры для строительства и секьюритизации. Разрешение на строительство дома на сельскохозяйственных землях выдается региональной администрацией.
Фермеры должны координировать строительство: зарегистрировать землю, проверить ее статус, зарегистрировать адрес, получить кадастровую выписку, утвердить съемку и план, провести геологическое исследование. Последний пункт не является обязательным и не влияет на лицензию. Однако рекомендуется заранее проверить участок, на котором будет расположен дом.
После этих шагов фермер может подать заявление на получение разрешения на строительство. Необходимая информация :
- ФИО и паспортные данные будущего владельца дома, the
- Адрес и регистрационный номер земельного участка; и
- Документация, подтверждающая права на землю; и
- Информация о типе разрешенного использования; и
- Сертификат, обосновывающий целевое использование земли; и
- План планировки участка с указанием местоположения жилища; и
- Городской план; и
- параметры будущего дома.
- Контактная информация (номер телефона, электронная почта).
Строго запрещено строить дом на земле, не предназначенной для этих целей. Строительство на сельскохозяйственных землях без официального разрешения может иметь следующие последствия
- Если по решению суда строительство будет признано незаконным, то
- Фермеры могут быть оштрафованы на сумму до 50 000 рублей.
- В некоторых случаях может быть принято решение о сносе дома (например, если он наносит ущерб имуществу других лиц или окружающей территории, или ограничивает права и интересы других лиц).
Новое законодательство открывает перед фермерами более широкие перспективы. Теперь они могут не только зарабатывать деньги на сельском хозяйстве, но и жить в экологически чистом месте — в собственном доме. Особо активные предприниматели могут получать дополнительный доход от агротуризма.
Органам МСУ предстоит контролировать соблюдение новых запретов для арендаторов
Документ Федеральный закон № 316-ФЗ от 14 июля 2022 года вносит изменения в положения Земельного кодекса и двух федеральных законов: 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «О продаже земель сельскохозяйственного назначения» и № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».
С 1 января 2023 года вводятся новые ограничения для мелких фермеров на муниципальных сельскохозяйственных землях (пункт 9 статьи 9 Закона № 101-ФЗ). Если арендатор заключает договор без оферты, то в течение срока действия договора он не имеет права на следующее
- сдавать арендованный участок в субаренду, чтобы
- Передача прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу
- Залог права аренды участка; и
- Внесение арендованного имущества в качестве вклада в капитал финансовой компании или уставной капитал компании
- использование арендованного имущества в качестве паевого взноса в производственный кооперативный пай.
Новый запрет гарантирует, что земля будет использоваться непосредственно для сельскохозяйственного производства: к 1 января 2023 года все арендаторы должны расторгнуть договоры субаренды, вывести свои сельскохозяйственные земли из карты капитала и вернуть их кооперативу. Местные органы управления земельными ресурсами также должны следить за тем, чтобы арендаторы соблюдали новый запрет.
В настоящее время Гражданский кодекс допускает, с согласия арендодателя, сдачу арендованного имущества в субаренду и передачу прав и обязанностей, вытекающих из договора, другому лицу. Также можно заложить право аренды и внести вклад в первенство частной компании или предприятия, или в качестве пая в производственном кооперативе (статья 615 Гражданского кодекса).Земельный кодекс предоставляет право предложить муниципальный участок в упрощенном порядке. В этом случае арендодателю не обязательно соглашаться — достаточно сообщить об этом арендодателю, если договор аренды специально не предусматривает иное.
Исключение составляют арендаторы, являющиеся резидентами специальных финансовых зон (Земельный кодекс, статья 22. 5).
Можно будет предоставлять земли гражданам и КФХ без торгов
В 2015 году Федеральный закон № 74-ФЗ от 6 ноября 2003 года исключил право органов власти предоставлять участки коллективным хозяйствам без аукциона. В результате этим хозяйствам приходится конкурировать на аукционах с крупными сельскохозяйственными организациями, что затрудняет приобретение земли; с 1 января эта проблема будет решена; организации МСУ имеют право сдавать участки из земель сельскохозяйственного назначения в аренду индивидуальным фермерским хозяйствам и гражданам для ведения сельскохозяйственного производства (§ 10.1 Земельного кодекса).
Договоры аренды могут быть заключены на срок до пяти лет. В настоящее время можно арендовать землю для сельскохозяйственного производства на срок 3-49 лет. Заготовка сена, выпас сельскохозяйственных животных, садоводство — в течение 3 лет.
Для приобретения земли без конкурса в следующем году гражданам и фермерским хозяйствам не нужно доказывать, что в других районах земли нет. Заявки на землю будут рассматриваться в порядке поступления. Если предоставляется участок без конкурса, арендатор не имеет права менять его назначение.
Станет больше оснований для отказа в предоставлении участка без торгов
Основания для отказа от участков из-за неконкурентоспособности сельскохозяйственных земель перечислены в разделе 39.16 Земельного кодекса; с 1 марта 2023 года будут добавлены еще два основания. См. обновленный список.
Причины отказа в предоставлении земельных концессий с 1 марта 2023 года
Участок уже предоставлен в постоянное и непрерывное пользование, безвозмездное пользование, пожизненное владение или право аренды.
участок образуется в результате раздела другого участка, предоставленного садоводческому или несельскохозяйственному кооперативу
К участкам относятся полуразрушенные здания, сооружения или объекты, принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципалитетам.
Участки изымаются из оборота или ограничиваются и не могут быть реализованы с правами, указанными в заявлении.
Земельные участки предназначены для муниципальных нужд
Участок находится в границах территории, на которой заключен договор о развитии городской территории с другим субъектом.
Участок находится в границах территории, в отношении которой другой стороной заключен договор о комплексном освоении территории или если участок образован участком, в отношении которого такое соглашение было заключено с другой стороной.
Земля уже получила публичное уведомление и выставлена на аукцион.
подана заявка на аукцион или аренду земли
Выдано уведомление о предоставлении земли под жилую застройку, подсобное сельское хозяйство, садоводство или КФКФ
Разрешенное использование участка не соответствует целям, указанным в заявлении
Участок находится в границах зоны с особыми условиями землепользования. Установленные ограничения препятствуют использованию участка в соответствии с заявленным назначением
Участок не включен в перечень участков, утвержденный правительством, и временно не используется для нужд обороны и безопасности Заявитель просит предоставить ему участок из вышеуказанного списка (Земельный кодекс, § 10, статья 2, § 39.10).
Участки предназначены для размещения объектов федерального, регионального или местного значения в соответствии с документами территориального планирования и документами по планировке территории.
Участки предназначены для размещения зданий или сооружений в соответствии с федеральными или региональными государственными программами
Участки не допускается предоставлять на заявленных видах прав.
Разрешенное использование участка не определено
Участок не относится к определенной категории земель
Отчуждение участка было согласовано ранее, и срок действия решения не истек
Участок изымается в связи с потребностями муниципалитета Цель, указанная в заявлении об уступке участка, не соответствует цели изъятия участка
Необходимо определить границы участка
Площадь участка превышает площадь, указанную в зонированном плане, кадастровом плане или документе планирования лесного участка, на основании которого был образован участок, более чем на 10
Участок включен в перечень муниципальной собственности, предлагаемой для развития МСП.
+ Новинка с 1 марта 2023 года.
Площадь земли, указанная в заявлении, или площадь предоставленного участка не соответствует максимальному размеру участков, предоставляемых для индивидуальной частной сельскохозяйственной эксплуатации. Российская Федерация.
Участки уже были предоставлены на основании предыдущих запросов
Будете по-новому определять земельные доли
С 1 марта 2023 года региональные власти должны будут определить земельные доли, распределяемые по сельскохозяйственным участкам в виде гектаров или простого нормального процента церкви. В настоящее время при определении размера долей, выраженных в гектарах или паях различных сельскохозяйственных угодий, используются местные ставки.
Новый процесс упростит распределение паевых земель. Это облегчает принятие решения о подсчете голосов на общем собрании акционеров и расчет земельного налога, который должны заплатить владельцы акций.