Нежилое помещение: что это такое, определение по Жилищному кодексу
Встретить полное и точное определение нежилого помещения в действующем законодательстве не представляется возможным. Упоминается лишь то, что подобные объекты занимают часть зданий и сооружений, а также зафиксированы в техническом паспорте к ним.
Определение нежилого помещения
Используемое пространство для ведения коммерческой, административной, общественной деятельности, кроме проживания. В жилом здании с квартирами такая территория не относится к собственности жильцов, не состоит в реестре совместного имущества.
Допускается перевод жилого помещения, например, квартиры на первом этаже, в нежилое через процедуру переоформления.
- Изолированность, как и квартира, нежилое пространство со своими границами, входом.
- Официальный юридический статус. Выдается право собственности.
- Объект – часть здания, например территория в многоквартирном доме.
Общие виды нежилых помещений
1. Офис с личными коммуникациями, санузлом.
2. Торговая точка. Присутствие базовых систем обязательно. Возможно отсутствие капитальных характеристик, например, стен.
3. Помещение, подходящее для разнообразных видов деятельности, с отдельным входом, капитальными перегородками, собственными коммуникациями.
4. Склад. Располагается как самостоятельный объект либо в административном здании.
Обязательные задачи собственников
Нежилой объект имеет конкретный статус и границы, зафиксированные за ним юридически. Поменять, например, медицинский кабинет в торговую площадь без переоформления запрещено, равно как перевести его в статус квартиры.
При нарушении требований предусматриваются санкции:
1. Штраф ИП до 2000 рублей с последующим устранением нарушения в предписанные сроки. Организации грозит остановка деятельности до 90 суток или материальное наказание до 20 000 руб.
2. Признание помещения незаконным, соответственно, получение отказа в оформлении.
После получения свидетельства на нежилое имущество его сдают в аренду или используют самостоятельно. Возникают следующие обязанности:
· обустройства независимого входа, крыша при этом не должна достигать уровня пола второго этажа;
· запрет допуска строителей к тепловым сетям и электрической разводке;
· соблюдение разрешенного уровня шума при выполнении ремонта;
· погрузка или отгрузка товара в местах отсутствия жилых окон;
· заключение договора на коммунальные услуги;
· содержание владения в должном виде с выполнением правил безопасности, санитарно-гигиенических норм;
· проведение ремонта инженерных сооружений внутри помещения;
· своевременная оплата коммунальных расходов выполняется по установленным счетчикам, сюда же приписывается разделенная между собственниками оплата за коллективное имущество, за содержание и ремонт;
· регулярные проверки правил пожарной безопасности и контрольные ревизии в зависимости от профиля бизнеса.
Соблюдение правил и выполнение обязанностей для собственника — ключевая составляющая, так как жильцы дома вправе обратиться с жалобой в соответствующие органы, если функции организации нарушают закон и представляет опасность. Это повлечет за собой штрафы вплоть до остановки функционирования организации.
Помещение отвечает нескольким требованиям:
· индивидуальная дверь, отделенная от общего прохода в дом;
· резервный выход, если площадь превысила 100 кв.м;
· строгое соблюдение санитарных, пожарных и градостроительных норм;
· расположение допускается только на 1 этаже или в цоколе (исключение административные здания);
· наличие технического плана (перепланировка возможна, но только после согласования с ведомствами);
· отсутствие опасности для здоровья граждан, нарушение покоя.
Часто возникающие вопросы у владельцев помещений
Кто оплачивает жилищные расходы за использование совместных площадей?
Затраты погашает хозяин помещения. Сюда входят затраты на обслуживание, текущий ремонт. Квартиранты вносят личный вклад в соответствии с долей в праве собственности. Даже если отсутствует договор с УК, обязанности по оплате не снимаются, а начисляются автоматически, если иное не предусмотрено законом.
Можно ли получить прописку в нежилом помещении? Нет, такое не допускается. Помещение должно иметь статус жилого. Возможна временная регистрация, если это гостиничный бизнес, так как хостелы в домах приравниваются к жилым помещениям коммерческого использования.
Что запрещено открывать?
На территории жилого многоквартирного дома запрещено торговать строительными материалами, ковровыми покрытиями из синтетики, автомобильными запчастями и шинами. Возникают риски относительно продажи бытовой химии, из-за распространения запаха жильцы начнут жаловаться. На что имеют право, ведь загрязнение воздуха не допускается. Открытие рыбного магазина также попадет под запрет, однако в рамках супермаркета отдел организовать допускается.
Согласно строительным нормам и правилам нельзя открывать следующие объекты:
· склад;
· бар, танцевальная, музыкальная площадка;
· баня, сауна;
· развлекательные заведения;
· казино;
· общественные туалеты;
· ритуальные услуги;
· ряд медицинских организаций (диспансеризация, анализы, диагностика).
Запрещена работа компаний по лечению животных, а также залов с посадкой больше 50 мест, тиров. Не имеют права располагаться в жилом здании организации, занимающиеся религиозной деятельностью. Кроме того, специальные условия предусмотрены для хостелов.
Что можно открывать, но с рядом ограничений?
· Центр стоматологических услуг. Оказывать лечебные услуги можно, а зуботехнические процедуры проводить нельзя. Например, производить протезы.
· Малый детский сад с количеством до 10 детей.
· Цех по производству, где работниками являются люди с ограниченными возможностями и пожилые.
· Парикмахерские, несмотря на использование легковоспламеняющихся веществ. Размер площади — в пределах 300 кв. м.
· Пункт приема вещей для последующей передачи в прачечную. Или пункт по самостоятельной стирке вещей, не более 75 кг.
Запрещенные к продаже товары:
· жидкости и газы, быстро воспламеняющиеся (кроме лекарственных, косметических средств малого объема);
· пиротехнические приспособления;
· оружие и комплектующие к нему, другие взрывоопасные элементы;
· изделия из табака и курительные приспособления;
· алкоголь, приспособленный для розлива (исключение — место общественного питания больше 20 кв. м).
Регулирующие органы
Роспотребнадзор, прокуратура проверяют, контролируют, выписывают штрафы, обязывают выполнять законы. Нарушение режима работы, переоформление жилого помещения в нежилое, устранение нарушений – за всем этим следят надзорные органы. В случае невыполнения постановлений подключается суд, по его решению компания может признаться незаконной.
Заключение
Нежилое помещение – это обширное понятие, включающее множество разных бизнес-объектов и видов деятельности. Имеет официальный статус, обязательно должен проходить регистрацию и функционировать в соответствии с целым списком требований. Является удобным объектом для жителей дома и выгодным вариантом бизнеса.
Что это такое нежилое помещение – определение по ЖК РФ
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
Определение понятия «жилое помещение»
Виды жилых помещений:
- жилой дом (жилой дом многоквартирный, индивидуальный жилой дом, блокированный жилой дом; по типу: жилое здание галерейного типа, жилое здание коридорного типа, жилое здание секционного типа);
- квартира, коммунальная квартира;
- комната.
Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
Виды жилищного фонда в зависимости от вида собственности на жилое помещение
Жилище и жилое помещение. Разница в понятиях
Определение понятия «жилое помещение»
В статье 130 ГК РФ в качестве самостоятельных объектов гражданских прав выделяются такие виды недвижимого имущества, как жилые и нежилые помещения.
Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях (ст. 141.4 ГК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Статья 16 ЖК РФ устанавливает следующие виды жилых помещений:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Виды жилых помещений
Жилой дом
Определение понятия «жилой дом», прежде всего, содержится в части 2 статьи 16 ЖК РФ:
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Выделяют многоквартирные, индивидуальные, блокированные жилые дома:
- Жилой дом многоквартирный — жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы («Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (утв. Госстроем России).
- Индивидуальный жилой дом — отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (объект индивидуального жилищного строительства) (Решение Совета депутатов городского поселения Шаховская МО от 29.10.2013 N 10/62 (в редакции от 28.10.2014) «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области»).
- Индивидуальный жилой дом — одноквартирный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий придомовый участок (Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский МО от 22.02.2012 N 5/2 (в редакции от 28.11.2012) «О Положении об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области»).
- Блокированный жилой дом: Здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на придомовую территорию (Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (в редакции от 18.07.2013) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).
- Блокированный жилой дом — жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования (Решение Совета депутатов городского поселения Шаховская МО от 29.10.2013 N 10/62 (в редакции от 28.10.2014) «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области»).
- Блокированный жилой дом — здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).
По типу выделяют следующие жилые здания:
- Жилое здание галерейного типа — здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы через общую галерею не менее чем на две лестницы («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).
- Жилое здание коридорного типа: здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общий коридор не менее чем в две лестничные клетки («СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288).
- Жилое здание коридорного типа — здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы на лестницы через общий коридор («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).
- Жилое здание секционного типа: здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга в жилой части строительными конструкциями без проемов и имеющих самостоятельные эвакуационные выходы («СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288).
- Жилое здание секционного типа — здание, состоящее из одной или нескольких секций («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).
Квартира
Определение понятия «квартира» содержится в части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ:
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Определения понятия «квартира» в законодательстве
- Жилая квартира — жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние («Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (утв. Госстроем России).
- Жилая квартира — изолированная часть здания, предназначенная для проживания одной или нескольких семей.
- Жилая квартира в двух уровнях — квартира, жилые и подсобные помещения которой размещены в двух смежных этажах и соединены внутриквартирной лестницей («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)
Определение понятия «жилая квартира» в литературе:
Жилая квартира — «конструктивно обособленная сложная функциональная часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, предназначенная и в административном порядке признанная пригодной для постоянного проживания граждан, имеющая обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющая в своих пределах функциональных частей (площадей, объемов) других квартир (мест общего пользования)» (Кичихин А.Н. Жилищные права. Пользование и собственность: комментарии и разъяснения / А.Н. Кичихин, И.Б. Марткович, Н.А. Щербакова; Под ред. И.Б. Мартковича. М.: Юристъ, 1997. С. 94.)
Коммунальная квартира
- Коммунальная квартира — квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования («Методические рекомендации по осуществлению в МЧС России предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты» (утв. МЧС России 23.07.2015 N 2-4-87-27-25).
- Коммунальная квартира — квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ст. 11 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 (в редакции от 28.12.2016) «Основы жилищной политики города Москвы»).
Комната
Определение понятия «комната» содержится в части 4 статьи 16 Жилищного кодекса РФ:
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Жилая комната: жилое помещение для постоянного проживания в квартирах, а также временного проживания в гостиницах, пансионатах, домах отдыха, кемпингах и других общественных зданиях временного пребывания («СП 137.13330.2012. Свод правил. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования» (утв. Приказом Госстроя от 27.12.2012 N 119/ГС).
Виды жилищного фонда
в зависимости от целей использования
В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
- жилищный фонд социального использования (ст. 49 – 91 ЖК) — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;
- специализированный жилищный фонд (ст. 92 ЖК РФ)- совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
- жилищный фонд коммерческого использования (статья 671 – 688 ГК РФ) — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Виды жилых помещений
специализированного жилищного фонда
Статья 92 Жилищного Кодекса РФ установила исчерпывающий перечень видов специализированных жилых помещений:
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения в общежитиях;
- жилые помещения маневренного фонда;
- жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
- жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
- жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевое назначение указанных жилых помещений определяется в ст. ст. 93 — 98 Жилищного кодекса РФ.
Основанием для включения конкретных помещений в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда является решение соответствующего органа, уполномоченного собственником на управление государственным или муниципальным жилищным фондом (см., например статью «Как приватизировать служебное жилье?»)
Виды жилищного фонда в зависимости
от вида собственности на жилое помещение
Жилищным кодексом РФ выделены следующие виды жилищного фонда:
- частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
- государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
- муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Жилище и жилое помещение.
Разница в понятиях
Нормы ряда законов содержат понятие «жилище», тогда как нормы профильного Жилищного кодекса РФ, регулирующего как раз жилищные правоотношения, такого понятия не раскрывает, оперируя лишь понятием «жилое помещение».
Есть ли разница в понятиях «жилое помещение» и «жилище» или их можно рассматривать как тождественные?
См. далее статью «Понятие «жилище» в законе, практике ЕСПЧ и литературе», где содержатся следующие ответы на вопросы: