Чиновников будут штрафовать или дисквалифицировать за хамство. В Госдуму на рассмотрение внесен новый законопроект
Авторами законопроекта стали член Совета Федерации А. Турчак и депутат Госдумы А. Хиншнтейн. Изменения затронут ст. 5.61 КоАП РФ. Сейчас по ней предусмотрена ответственность абсолютно для всех граждан вне зависимости от должностного положения:
Скриншот сделан на сайте «КонсультантПлюс»
Еще давно В.В. Путин поручил рассмотреть вопрос усиления ответственности для чиновников, и вот этот момент настал. Согласно законопроекту № 954048-7, представителей власти, оскорбляющих граждан в связи с осуществлением своих полномочий, будут:
- Штрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб.
- Дисквалифицировать на срок до 1 года.
При повторном нарушении штраф повысится до 100 000-150 000 руб., а срок дисквалификации – до 2 лет. Но будет применяться только одна из мер: либо дисквалификация, либо штраф.
Изменится и формулировка понятия «оскорбление». Она будет выглядеть так:
«Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Примеры ситуаций, за которые будут штрафовать или дисквалифицировать
Все началось с инцидента, произошедшего в Чувашии. Тогда глава Республики М. Игнатьев вручал ключи от новых пожарных машин офицерам МЧС. Но почему-то вместо того, чтобы просто передать их, он заставил сотрудника МЧС подпрыгивать за ними. Этот случай вызвал широкий общественный резонанс.
А в 2015 году главе Р. Марий Эл не понравилось, как его приняли жители одного из сел. Он пожаловался, что его нигде так плохо не принимали: ворчали, жаловались. В отместку он пообещал закрыть все и уехать, а дороги – раскопать.
Не отличился вежливостью и бывший замглавы Минпромторга Д. Овсянников, устроивший скандал с нецензурной бранью после того, как у него потребовали посадочный талон. Практически сразу же после этого Д. Овсянников был уволен М. Мишустиным.
А как вы считаете, сработают ли отдельные наказания для чиновников в качестве сдерживающего фактора? Что вы думаете по этому поводу? Делитесь своим мнением, ставьте лайки и подписывайтесь на наш канал, чтобы всегда знать о самом главном.
Чиновников будут штрафовать или дисквалифицировать за хамство. в госдуму на рассмотрение внесен новый законопроект
Чиновников, депутатов и других представителей власти накажут штрафом от 50 тысяч рублей или дисквалифицируют на срок до двух лет за оскорбления и хамство по отношению к гражданам. Такую ответственность предусматривают поправки в Кодекс об административных нарушениях.
Законопроект сегодня был внесен на рассмотрение Государственной Думы.
Один из его авторов – председатель комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн – рассказал телеканалу «МИР 24» о шкале наказаний и о видах проступков.
«По нашему мнению, чиновники, депутаты, представители власти должны нести особую ответственность в случае, если они оскорбляют людей, потому что граждане на представителей власти смотрят иначе, проецируя их поведение на всю систему государства, что недопустимо. Почему достойные, честные представители государственной службы должны отвечать за деяния своих коллег, которых они не видели?
Законопроект предусматривает установление новой ответственности, если лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, совершит оскорбление, за первый проступок он будет наказываться штрафом от 50 до 100 тысяч рублей либо дисквалификацией на срок до года, проще говоря, лишением права на работу. При повторном правонарушении штраф будет составлять от 100 до 150 тысяч рублей, а дисквалификацией сроком на два года», – пояснил Хинштейн.
Этот законопроект стал своего рода ответом на общественный запрос. Люди очень болезненно и остро реагируют на любые проявления хамства, чванства, пренебрежения со стороны представителей власти, сказал депутат. Подобные ситуации всегда выходят в топ новостей. Действующее законодательство, отметил Хинштейн, не позволяет привлекать провинившихся чиновников к ответственности.
«Например, сказавшая ставшую классической фразу «Государство не просило вас рожать» чиновница из Екатеринбурга, исходя из действующего законодательства, к ответственности привлечена быть не может. После того как наша поправка, надеюсь, будет принята, с нее уже можно будет взимать штраф от 50 до 100 тысяч рублей, плюсом лишать ее права на работу», – сказал он.
В декабре президент России Владимир Путин заявил о необходимости наказывать чиновников за неуважительное отношение к гражданам. Глава государства поручил рассмотреть вопрос об усилении ответственности за оскорбления.
Розги для чиновников. Грубость в соцсетях и публичное хамство будут карать штрафом до 150 тыс. рублей
Депутат Госдумы Александр Хинштейн и замглавы Совета Федерации Андрей Турчак внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан». Парламентарии предлагают дополнить статью 5.61 Кодекса об административных правонарушениях четвёртым пунктом, который будет регламентировать наказание для государственных и муниципальных должностных лиц, допустивших унижающее или оскорбительное замечание в адрес граждан.
В России предложили штрафовать чиновников за хамство
Член Общественной палаты Российской Федерации юрист Илья Ремесло полагает, что эта новация отвечает требованию общества.
— Закон нужный.
В отношении чиновников и должностных лиц не хватало регулировки, не было, например, понятно, попадают ли социальные сети под определение СМИ или нет, то есть сказанное чиновником в социальной сети — это его личное дело или уже нет? Теперь есть определённость, что в социальных сетях чиновнику позволять себе лишнего нельзя, всё чётко определено. Более того, текущие изменения очень удачно вписываются в законодательство об ответственности за оскорбления, так что полагаю, что конфликтовать между собой нормы не будут, —пояснил Илья Ремесло.
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов полагает, что вопрос возник прежде всего в области практики, так как появилось большое количество чиновников и должностных лиц, позволяющих себе оскорбительные высказывания вроде «мы вас рожать не просили» или «макарошки кушайте», к которым фактически не применялись нормы законодательства.
— Чаще всего должностные лица отделывались выговором, реже увольнением или переводом на менее публичную должность.
Для «Единой России», которая в последнее время всё чаще является в публичном поле инициатором усиления мер ответственности для государственных служащих, важно показать, что подобные вещи не являются нормой и будут наказываться.
Можно вспомнить случай с главой Чувашии, когда губернатор «пошутил» с сотрудником МЧС, и его быстро освободили от должности. Очевидно, что в обществе назрел тренд на открытость, доверие, и власть идёт обществу навстречу, — полагает юрист.
Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Геворг Мирзаян отметил, что не может вспомнить, чтобы в законодательстве развитых стран, в том числе и России, был пункт, касающийся только чиновников.
Не так уж и дёшево. Депутат Хинштейн показал меню из столовой Госдумы
— Если у нас государство демократическое, то судьбу избранного чиновника решают сами граждане. Они его не переизбирают.
А судьбу назначенного чиновника решает вертикаль власти — если у вас служит человек, который компроментирует всю систему, то его просто снимают.
Например, президент Филиппин Дутерте, во всём мире его поведение сочли бы оскорбительным, однако народу Филиппин он нравится, и они его избирают президентом, —подчеркнул Мирзаян.
Однако ранее с предложением строже наказывать чиновников выступал в том числе и Владимир Путин. Президент России уточнил, что работать без уважения к людям нельзя. Реакция главы государства была вызвана инцидентом с бывшим главой Республики Чувашия Михаилом Игнатьевым, который заставил офицера МЧС попрыгать ради получения ключей от служебной машины.
В госдуму внесут проект о наказании чиновников за хамство
Пресс-служба Государственной Думы
Глава думского комитета по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн рассказал, что «Единая Россия» разработала проект «о хамстве чиновников» — поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривают штрафы до 150 тысяч рублей и дисквалификацию. Об этом сообщает РИА «Новости».
«Такой законопроект сегодня нами разработан, это поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают новую часть существующей уже сегодня статьи «Оскорбления», — рассказал Хинштейн в эфире одной из радиостанций.
По его словам, в проекте прописывается, что в случае, если оскорбление совершено лицом, замещающим государственную или муниципальную должность в связи с осуществлением своих полномочий, то последует наказание в виде крупного штрафа и дисквалификации, то есть лишения права работать.
При первом правонарушении чиновников предлагается дисквалифицировать на срок до года, а при повторном — на срок до двух лет. Кроме того, предлагается наказывать штрафами в размере от 50 до 100 тысяч рублей, а при повторном правонарушении — от 100 до 150 тысяч рублей.
«Вчера на заседании правительственной комиссии по законопроектной работе наш законопроект был одобрен, ждем, что официальный отзыв правительства поступит к нам в ближайшее время, после чего вместе с коллегами по «Единой России» этот законопроект, поправки в Кодекс об административных правонарушениях мы внесем», — сказал депутат.
Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин в интервью «Парламентской газете» заявил, что человек, который пришёл на госслужбу, должен понимать, что его главная задача — служить людям.
Служение подразумевает заботу о людях, сострадание им, сопереживание, корректное отношение.
Володин уверен — эти качества должны быть присущи любому человеку, работающему в системе органов государственной, муниципальной власти.
«Если депутат не будет сопереживать и воспринимать чужую боль, любить людей, это не депутат, а ошибка выбора избирателей. Когда речь идёт о государственной или муниципальной службе, возможно, настала пора рассмотреть вопрос о важности этих качеств для чиновника и ввести определённые психологические тесты при приёме на работу», — сказал председатель палаты.
По мнению Володина, соответствующие нормы могут найти отражение в поправках к закону о госслужбе или в корректировке требований к претендентам, которые хотят работать в структуре государственной власти. «Если кандидат ранее занимал должности госслужбы и по-хамски вел себя с людьми, это должно быть ограничением для него на занятие должности», — подчеркнул спикер.
Володин считает правильным обсуждать эти темы, так как в противном случае это может привести к снижению доверия и качества власти.
В госдуму внесли законопроект о наказании чиновников за хамство
Чиновников собираются наказывать за грубость дисквалификацией до года, а в случае повторного нарушения — ждет отстранение от работы на два года.
Правительственная комиссия по законопроектной работе России одобрила инициативу некоторых депутатов наказывать чиновников за грубое отношение и хамство в обращении с россиянами. Комиссия передала законопроект на рассмотрение в Госдуму, сообщает сегодня «МК».
Документом предусмотрена дискфалификация хамящего чиновника на срок до года, которое следует из поправки в Кодекс об административных правонарушениях. В случае, если госслужащих позволил себе нечто подобное во второй раз, то тут ему грозил уже отстранение от службы на срок до двух лет.
Помимо этого законопроект предлагает введение штрафов для государственных и муниципальных служащих. В случае первого нарушения, за грубость придется выплатить штраф от 50 до 100 тысяч рублей при первом нарушении. Во второй раз хамство влетит в бОльшую копеечку — от 100 до 150 тысяч.
Авторы документа – секретарь генерального совета правящей партии «Единая Россия» Андрей Турчак и депутат Госдумы Александр Хинштейн – помимо этого посчитали необходимым внести изменение в само понятие слова «оскорбление». К уже зафиксированному «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме» предлагается добавить «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Вопрос о необходимости наказывать госслужащих за неподобающее отношение к гражданам не раз поднимался в обществе и среди политиков. А спикер Госдумы Вячеслав Володин и вовсе говорил о необходимости ввести психологические тесты, чтобы понять, достоин человек служить обществу на своей должности (а именно такой считает председатель парламента главную задачу чиновников) или нет.
О недопустимости унижения и хамства говорил и президент России Владимир Путин. В частности, Путин в жестком тоне потребовал исключить чванство и хамство «на любом уровне власти».
«Удивительно, но факт! Прошу сделать все, чтобы ничего подобного люди не видели, а наоборот, чтобы к ним относились уважительно и с вниманием», — заявил Путин, высказывая недовольство работой чиновников по ликвидации последствий мощного наводнения в Приангарье.
А депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что «прежде чем требовать от народа уважения к себе, чиновникам надо научиться уважать народ!». Даже экс-премьер Дмитрий Медведев назвал хамов-чиновников «бревнами».
О законопроекте по наказанию хамящих чиновников заговорили после нескольких скандальных высказываний госслужащих. Оскандалившаяся саратовская министр Наталья Соколова предложила пенсионерам жить на макарошках — на 3,5 тысячи рублей в месяц.
Уральская чиновница Ольга Глацких «отметилась» своим заявлением, что государство не просило рожать. Спикер Новгородской думы Елена Писарева считает, что женщинам, родившим после 30 лет, деньги уже не нужны. Хотя популярный актер Данила Козловский назвал россиян «злобными и хамоватыми».
Того же мнения придерживаются и другие его коллеги. Выходит, что чиновники — часть народа?
Поддержан законопроект о штрафах для чиновников за оскорбление граждан
Авторами законопроекта стали Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и член СФ Андрей Турчак.
«Действующая редакция статьи 5.
61 КоАП РФ не предусматривает ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей). Между тем в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности», — говорится в проекте закона.
Законопроектом предлагается изменить понятие оскорбления. Действующая редакция гласит, что это — «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».
В проекте закона предлагается дополнить формулировку словами «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Также указывается, что оскорбление может касаться не только одного лица, но и группы лиц.
Публичным предлагается считать не только оскорбление, нанесенное во время публичного выступления или через СМИ, но и распространенного в «информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет)».
Кроме того, за все виды оскорблений авторы предлагают значительно увеличить штрафы. За публичное оскорбление, в том числе через интернет, штраф для граждан предлагается повысить с 3–5 тыс. рублей до 5–10 тыс. рублей, для должностных лиц — с 30–50 тыс. рублей до 50–100 тыс. рублей, для юридических лиц — со 100–500 тыс. рублей до 200–700 тыс. рублей.
Как отметил Александр Хинштейн, «тема очень актуальная и злободневная, потому что, увы, все чаще мы сталкиваемся со случаями проявления хамства, неуважения со стороны представителей власти. Общество всегда очень болезненно реагирует на подобное».
По его словам, саму диспозицию понятия «оскорбление» предлагается уточнить, поскольку, по сложившейся практике, к ответственности за оскорбления сейчас могут привлекаться только те, кто позволяет себе ненормативную, обсценную лексику, но есть масса примеров, когда оскорбление не сопровождается матерной бранью, но при этом не становится менее унизительным.
«Кроме того, мы предлагаем установить, что за оскорбление должны нести ответственность лица, допустившие его не только в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, как это прописано законом сегодня, но и в информационных и телекоммуникационных системах, в том числе посредством сети Интернет. В условиях цифровых реалий оскорбление, допущенное на автобусной остановке или в газете с тиражом 5 тыс. экземпляров, не менее существенно, чем то, что прозвучало в интернете с числом пользователей в миллионы человек», — считает парламентарий.
Госдума приняла закон о «хамстве чиновников»
РИА НовостиРИА Новости
«Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки об административной ответственности чиновников за оскорбление граждан», — говорится в сообщении.
Законом расширяется понятие «оскорбление». Теперь под него подпадает унижение чести и достоинства, выраженное не только в неприличной (как действует сейчас), но и в иной, «противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности» форме.
За оскорбление штраф для граждан составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (сейчас – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (сейчас – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юрлиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (сейчас – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).
За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет, штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (сейчас – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юрлиц – от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (сейчас – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.).
За непринятие мер к недопущению публичного оскорбления штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (сейчас – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юрлиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).
Помимо этого, вводится административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы.
Штраф для чиновника будет составлять от 50 до 100 тыс. рублей. Либо его дисквалифицируют на срок до одного года. За повторное совершение такого правонарушения предусматривается штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс.
рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.
Также предлагается установить административную ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Юрлиц за такое правонарушение предлагается наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 3 млн рублей.
Госдума поддержала законопроект о штрафах за хамство чиновников
Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах до 150 тысяч рублей за хамство чиновников. Авторами законопроекта выступили Андрей Турчак и Александр Хинштейн.
Документ предлагает скорректировать понятие оскорбления, которое сегодня в КоАП определяется как унижение чести и достоинства. Авторы предлагают дополнить формулировку словами «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Читайте также: Больничный после операции: продолжительность (в днях), порядок оформления и продления листа
Законопроектом предлагается внести изменения о том, что чиновники будут дисквалифицированы до года за хамство, а при повторном случае — до двух лет. Также для госслужащих предполагаются штрафы от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 100 до 150 тысяч.
Напомним, в 2018 году в Свердловской области оскандалилась чиновница Ольга Глацких, заявившая детям-волонтерам, что государство им ничего не должно, так как не просило их матерей рожать.
Глава молодежного центра в Энгельсе Лидия Бузовчук лишилась своего поста после того, как оставила в соцсети комментарий: «Раньше денег никогда за рождение детей не давали и жили как-то, не скулили».
«Единая Россия» внесёт в Госдуму законопроект о наказании чиновников за хамство
Поправки в КоАП предполагают наложение штрафов и отстранение от должности
О необходимости строже наказывать чиновников за хамство и неподобающее поведение ранее заявлял Президент Владимир Путин . Об этом глава государства сказал после публикации видео, на котором экс-губернатор Чувашии Михаил Игнатьев заставил офицера МЧС подпрыгивать за ключами от новых служебных машин. Сначала его исключили из «Единой России», а после он лишился должности. В начале февраля заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Александр Хинштейн заявил , что партия проработает механизм ужесточения наказания за хамство со стороны чиновников.
По схожему сценарию сложилась история теперь уже экс-замглавы Минпромоторга Дмитрия Овсянникова . В соцсетях опубликовали видео, где чиновник хамит сотрудникам аэропорта в Ижевске, отказываясь проходить необходимый досмотр. В начале апреля он был исключён из «Единой России», а в конце месяца уволен из Минпромторга. В партии настаивали на этом.
Напомним, авторы законопроекта о чиновничьем хамстве предлагают внести в Кодекс об административных правонарушениях поправки, согласно которым за оскорбления со стороны чиновников их будут дисквалифицировать на срок до года, при повторном — до двух лет.
Также предлагается ввести для государственных и муниципальных служащих штрафы в размере от 50 до 100 тысяч рублей, при повторном правонарушении — от 100 до 150 тысяч рублей. Кроме того, могут изменить понятие оскорбления — сейчас это «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме».
Определение хотят дополнить словами «и «в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Инициативу одобрила правительственная комиссия по законопроектной работе. В ее поддержку также высказался член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов — он назвал законопроект продуманным. Документ будет внесён в Госдуму 12 мая.
Секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак отметил, что с ситуациями, когда чиновники ведут себя неподобающе, приходилось сталкиваться неоднократно.
«[Они] демонстрируют неуважение, заносчивость, откровенно хамят гражданам. Забывают, что их обязанность — служить стране и ее народу. Каждый такой случай подрывает авторитет государства в целом. Вызывает заслуженное возмущение и негодование в обществе.
До сегодняшнего дня подобные выходки были вне правового регулирования. Разбираться с ними приходилось в ручном режиме. «Единая Россия» подготовила и вносит в Госдуму законопроект о наказании чиновников за хамство.
В нем прописаны четкие меры ответственности, вплоть до отстранения от должности», — сказал Андрей Турчак.
Секретарь Генсовета «Единой России» подчеркнул, что тем госслужащим, кто не согласен с требованиями к поведению, «в органах власти делать нечего».
Госдума в первом чтении приняла закон о штрафах за хамство чиновников | Телеканал 360°
Законопроект о штрафах для чиновников за оскорбления граждан приняли в первом чтении. Теперь авторам инициативы нужно описать понятие оскорбления и его виды. Об этом сообщило РИА «Новости».
Новый закон будет предусматривать административное наказание за хамство от госслужащего. Такого чиновникам могут дисквалифицировать на срок до года, а при повторном нарушении — на два года.
При этом нахамившим государственным и муниципальным служащим будет выставлен штраф от 50 до 100 тысяч рублей. А если оскорбления продолжатся, наказание достигнет 150 тысяч рублей.
С инициативой в Госдуме выступили вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.
Также в новом законопроекте понятие «оскорбление» будет отличаться от того, которое сейчас описано в Кодексе об административных правонарушениях. Авторы инициативы хотят дополнить существующую формулировку.
Таким образом в законе о хамстве чиновников оскорблением будет называться «унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме».
Уже ко второму чтению законопроекта будет разработан закрытый список форм оскорблений.
