Чем опека отличается от усыновления

Чем опека отличается от усыновления

Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.

После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.

Коротко об опеке

Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.

Основания назначения опеки

Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.

Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.

Опека назначается постановлением районного отдела опеки на определенный срок. Как правило, до восемнадцатилетия подопечного.

Опекун несет полную ответственность за сохранность имущества ребенка. Он получает и расходует денежные средства опекаемого (пособие, алименты, пенсию) на нужды подопечного. Гражданин ежегодно отчитывается за совершенные траты в контролирующий орган.

Несовершеннолетний вправе иметь одного опекуна. Назначение второго предусмотрено законом в исключительных случаях. Поэтому проживая в замещающей семье, права и обязанности в отношении ребенка возникают только у опекуна. Его супруг не вправе представлять интересы подопечного.

Информация о попечительстве

Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.

Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:

Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).

Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.

Немного об усыновлении

Усыновление устанавливается по решению суда (гл. 19 СК РФ). В результате ребенок и родители приобретают полный спектр прав и обязанностей кровной семьи.

К усыновителям применяются более строгие требования. Учитывается уровень дохода граждан, площадь жилого помещения. Усыновителями могут стать оба супруга одновременно.

Форма устройства реализуется в отношении несовершеннолетних, в возрасте от 0 до 18 лет. Категории детей, лишенных попечения родителей, для передачи под усыновление, ограничены.

Закон позволяет принять в семью ребенка, родители которого:

• лишены прав;
• умерли;
• его бросили или подкинули.

Важно! В остальных случаях передача несовершеннолетнего на усыновление запрещена.

В чем разница между опекой и усыновлением

Законодательство не дает понятия семейных форм устройства. Они имеют общую цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Передача несовершеннолетних гражданам позволяет детям получить важнейший опыт проживания в семье и социализацию.

Кроме общих черт формы устройства имеют значительные различия. Они заключаются в требованиях к замещающему родителю, правах и обязанностей детей и законных представителей, материальную поддержку семей.

Возраст

Возрастные ограничения устанавливаются как относительно ребенка, так и в отношении замещающего родителя. На усыновление передается несовершеннолетний, в возрасте от 0 до 18 лет. Опека действует над подопечным до достижения им четырнадцатилетнего возраста. После 14 лет форма устройства меняет свой правовой статус на попечительство.

Кандидатом в замещающие родители становится лицо, достигшее 18 лет. Ограничения по крайнему возрасту закон не предусматривает. Особенность усыновления является необходимость соблюдения разницы в возрасте между несовершеннолетним и замещающим родителем. Она составляет 16 лет. В исключительных случаях, суд может немного сократить установленное ограничение.

Важно! Закон не устанавливает обязательную разницу в возрасте между опекуном и подопечным.

Личные данные

Несовершеннолетний имеет право на личные данные (Ф.И.О.). При семейном устройстве встает вопрос об изменении данных. Закон предусматривает различные возможности для разных форм устройства.

Усыновитель может изменить Ф.И.О. несовершеннолетнего по своему усмотрению, если он не достиг 10 лет. Перемена производится в судебном порядке при усыновлении. После указанного возраста, ребенок дает согласие на смену данных. Изменение даты рождения предусматривается только для детей в возрасте от 0 до 12 месяцев.

Закон запрещает опекуну менять данные ребенка. Ограничение устанавливается как в отношении официальных данных, так и на бытовом уровне.

Пример. Подопечная записана в свидетельстве о рождении, как Кристина. Опекун называет девочку Полиной и требует от руководства образовательной организации так ее называть. Это нарушение конституционного права ребенка.

Попечитель не имеет права изменить данные ребенка по своему усмотрению, однако, может дать согласие подопечному на смену личных данных. Для этого требуется личное желание воспитанника. Оформление изменений происходит через районный отдел ЗАГС.

Выплаты и льготы

Для лиц, принявших на воспитание несовершеннолетних, лишенных родительского попечения, предусмотрены различные меры материальной поддержки. Они отличаются в зависимости от формы устройства и регионального законодательства.

После вступления в силу судебного решения об усыновлении, законный представитель имеет право на получение выплаты при передаче несовершеннолетнего в семью.

Ее размер в 2023 году составляет 133 560 рублей + районный коэффициент при усыновлении:

• сиблингов (кровных братьев и сестер);
• детей – инвалидов;
• несовершеннолетних, старше 7 лет.

Важно! Для остальных категорий детей выплата составит 17 500 + районный коэффициент.

Если усыновленный становится вторым или последующим ребенком в семье, то замещающая мать получает право на материнский капитал. Исключение составляют граждане, использовавшие право ранее.

Субъекты предусматривают дополнительные льготы для семей усыновителей. Если семья включает 3 и более детей, то она получает возможность получить статус многодетной.

Пример. Алтайский край сохраняет ежемесячную выплату на содержание ребенка в семье опекуна, если граждане усыновляют подопечного через 3 года после назначения опеки. А также выдает усыновителям региональный материнский капитал за 3 и последующего ребенка.

Опекунам и попечителям при приеме несовершеннолетнего в семью полагается выплата, которая в 2023 году составляет 17 500 + региональный коэффициент. На содержание несовершеннолетнего выделяется ежемесячная выплата. Ее размер отличается в зависимости от региона.

Не все субъекты РФ присваивают опекунским семьям, в которых воспитываются 3 и более ребенка, статус многодетных. Дополнительные льготы для семей не предусматриваются.

Если несовершеннолетний передан под возмездную форму опеки (по договору о приемной семье), то замещающий родитель имеет право на получение вознаграждения. Его размер и порядок начисления устанавливается законодательством регионов.

Пример. В 2020 году в Новосибирской области, величина вознаграждения приемной семье составляет более 12 000 р. (вне зависимости от количества детей) При этом, в Алтайском крае сумма едва превышает 5 000 р. (за каждого ребенка).

Права и обязанности

Права и обязанности усыновителей и усыновленных идентичны кровным семьям. Основным отличием является мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. Кровных родителей лишают прав, а в отношении усыновителей применяется отмена усыновления.

Контроль за исполнением обязанностей усыновителем осуществляются районным отделом опеки в течение 3 лет после вынесения решения суда. Специалисты посещают семью по месту жительства и проводят обследование условий проживания.

Опекун/попечитель является законным представителем ребенка. Он обязан защищать его права и интересы, заботится о его нравственном и физическом развитии, обеспечивать его питанием, сезонной одеждой, школьными принадлежностями. Контроль за исполнением обязанностей попечителей и опекунов осуществляется в течение всего периода опеки. Специалисты не только посещают семью, но и требуют предоставления отчета о сохранности имущества несовершеннолетнего.

Важно! Опекун не имеет права запрещать ребенку общаться с кровной семьей.

Материальные ценности

Усыновители и усыновленные не имеют прав на собственность друг друга, как и кровные родители и дети. Если несовершеннолетний имел право на получение пенсии по потере кровного родителя, выплата остается и после его усыновления. Денежные средства перечисляются на личные счет ребенка или на номинальный счет усыновителя.

Усыновленный имеет право на алименты от усыновителя, в том числе при отмене решения суда по вине замещающего родителя. В случае его смерти, несовершеннолетний имеет право на наследство.

Важно! Так как усыновленный приравнивается к кровному ребенку, он теряет статус, лишенного родительского попечения, и все льготы для детей-сирот.

Опекуну запрещается распоряжаться имуществом и расходовать средства подопечного без разрешения контролирующего органа. Ежегодно, до 01.02., опекуны и попечители предоставляют отчет по имуществу, счетам и ценным бумагам опекаемого.

Опекуны и попечители не наследуют собственность в случае гибели подопечных. А воспитанники не имеют право на наследственное имущество опекунов.

Подопечный имеет возможность получить меры социальной поддержки, предусмотренные для детей-сирот. Среди них, обеспечения жильем, выплаты при окончании учебных заведений, льготы при поступлении на среднее профессиональное и высшее образование, медицинскую помощь.

Формы семейного устройства имею свои плюсы и минусы. Однако их основной функцией является возможность для ребенка получить семейное воспитание, даже если его кровные родители не могут его дать. Для получения подробной информации о конкретной форме устройства и защите детских пав можно обратиться к юристу. Сформулируйте вопрос в форме связи, и специалист посоветует, как защитить ваши права.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Основные отличия семейных форм устройства детей

Итак. Вы решили сделать счастливым ребёнка, по тем или иным причинам оставшегося без попечения родителей. Конечно, первое, что Вам необходимо сделать — рассказать об этом нам! Специалисты обязательно Вам помогут — расскажут, покажут и объяснят. Информации будет много, начиная от необходимых документов и заканчивая школой замещающих родителей — Вы должны быть к этому готовы. Но среди всей этой информации первым большим вопросом станет выбор формы устройства в семью.

Маленькое чудо

Самым приоритетным направлением нашей работы является усыновление. Это тот случай, когда государством юридически устанавливаются родственные связи между ребёнком и гражданином, желающим его усыновить, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребёнка приравниваются к правам и обязанностям родных детей. На практике усыновление — довольно сложная и трудоёмкая процедура, с огромным количеством требований. Чаще всего усыновляемые детки — совсем крохи, от которых биологические родители отказались при рождении. После завершения всех процедур малыш станет Вам родным — в том числе и по закону.

Более подробно об усыновлении можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — усыновление».

Кровное родство

Если случилось так, что без попечения родителей остался ребёнок Ваших близких. Бабушки и дедушки, дяди и тёти — первые, к кому обратятся за помощью органы опеки, случись подобная ситуация. Родственники имеют преимущественное право на воспитание оставшегося без родителей ребёнка, но установить опеку могут любые лица, получившие заключение о возможности быть опекуном/попечителем.

В целом опека/попечительство осуществляется безвозмездно. То есть труд опекуна/попечителя как воспитателя не оплачивается. Тем не менее органы опеки ежемесячно перечисляют средства на содержание подопечного. Данные средства поступают на номинальный счёт ребёнка, распоряжение ими требует отчётности. Не очень удобно, но такова гарантия со стороны органов опеки, что средства будут использованы в интересах подопечного.

Дополнительным условием со стороны органов опеки является постоянный контроль за содержанием, воспитанием и образованием ребёнка. Специалист Управления будет приезжать в гости минимум дважды в год, составляя специальный документ — акт обследования.

Более подробно об опеке и попечительстве можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — опека и попечительство».

Родители — как призвание

Причин, по которым возникает необходимость взять ребёнка на воспитание в свою семью — не перечесть. Да и сама причина для нас не важна, если в итоге мальчики и девочки из детского дома, реабилитационного центра, дома ребёнка — мест, где и взрослому не всегда комфортно находиться, — обретают новый дом и семью. Одной из самых распространенных в городе Краснодаре семейных форм устройства является приёмная семья. И на это есть причины.

Основным отличием от опеки/попечительства является выплата вознаграждения за воспитание детей. Другими словами — быть приёмным родителем — это работа, с выплатой вознаграждения. Конечно, требования к кандидатам в приёмные родители выше, а контроль строже. Но если Вы не представляете свою жизнь без детей — мы обязательно Вам поможем.

Более подробно о создании приёмной семьи можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — приёмная семья».

Патронатное воспитание

Патронатное воспитание – это форма устройства детей, нуждающихся в особой заботе государства. Патронатное воспитание, или патронат, устанавливается в отношении несовершеннолетних, которые не приобрели статус оставшихся без попечения родителей, а также на период установления юридического факта признания ребёнка оставшимся без попечения родителей либо возврата его в кровную семью.
В семью патронатного воспитателя может быть передано от одного до трех детей. За оказание услуг по воспитанию детей патронатному воспитателю выплачивается вознаграждение . По отношению к ребёнку патронатный воспитатель законным представителем и выступает в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Права и обязанности патронатного воспитателя определяются договором, который заключается между органом опеки и патронатным воспитателем. Срок договора не может превышать один год.
Требования к кандидатам, необходимый пакет документов, сроки и порядок назначения воспитателей, условия и порядок заключения договора о патронатном воспитании приравнены к приёмным родителям .

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter — мы обязательно всё поправим!
Все материалы доступны по лицензии CC Attribution-NonCommercial 3.0

Обращаем Ваше внимание на то, что при использовании браузера Internet Explorer внешний вид отдельных элементов сайта может быть изменен.

Направления работы

Информация

Дополнительно

Управление по вопросам семьи и детства администрации МО город Краснодар Управление по вопросам семьи и детства Краснодара Семья и Детство Краснодар © 2008- 2023